5農(nóng)田水利管護(hù)方案-文庫吧資料
2024-09-06 23:21本頁面
【正文】 享有所有權(quán)，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。 （四）明確工程所有者或經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)國家依法保護(hù)小型農(nóng)田水利工程所有者或經(jīng)營者的合法權(quán)益，當(dāng)所有者或經(jīng)營者合法權(quán)益受到威 脅和損害時，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體組織要采取有效措施，保證所有者或經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵害。 工程所有者或經(jīng)營管理者要確保工程安全運(yùn)行，不得擅自改變工程功能，如因?qū)嶋H情況需要改變的，需逐級報(bào)縣水利局審批后方可實(shí)施。 已進(jìn)行工程管理體制改革但尚未明確完善工程安全運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任的，須按照本方案認(rèn)真整改完善，補(bǔ)充修訂改革協(xié)議合同，嚴(yán)格細(xì)化責(zé)權(quán)條款，保障工程安全運(yùn)行，并充分發(fā)揮效益。由縣水利局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會將工程委托村民小組、農(nóng)民用水戶協(xié)會、企業(yè)和其他社會組織進(jìn)行管理。對較小且分散的工程，由受益村民共同決定，推薦一名責(zé)任心強(qiáng)，有一定技術(shù)的村民管理，日常維護(hù)費(fèi)用由受益農(nóng)戶集體討論決定。農(nóng)民用水戶協(xié)會可以自己經(jīng)營管理，也可以聘用有一定技術(shù)知識、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營管理能力的人經(jīng)營管理工程，受聘者直接對農(nóng)民用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)并受其監(jiān)督。 農(nóng)民用水戶協(xié)會管理。 租賃。 承包。對農(nóng)戶自用為主的小、微型工程，歸農(nóng)戶個人所有；對受益戶較多的小型工程，全部歸農(nóng)民用水戶協(xié)會所有；政府補(bǔ)助形成的資產(chǎn)歸項(xiàng)目受益主體所有。 本著誰受益，誰負(fù)責(zé)原則，由用水戶協(xié)會收取的水電費(fèi)、會費(fèi)、群眾集資或項(xiàng)目工程承包租賃等方式籌集部分，取之于民，用之于民。 （四）管護(hù)資金籌集及管理使用。 （三）用水合作組織的管護(hù)范圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的 領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站的指導(dǎo)下，建立健全以村民為主體的農(nóng)民用水戶協(xié)會。要加強(qiáng)現(xiàn)有基層水利管理站建設(shè)，建立健全基層水管體系。既要從水利行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要充分考慮各方面的承受能力，確保改革順利進(jìn)行。既要明確責(zé)任和權(quán)利，又要建立有效的激勵和約束機(jī)制，使管護(hù)責(zé)任、工作績效緊密結(jié)合。既要重視小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，又要重視工程管護(hù)，從根本上解決重建輕管 的問題。既要充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的社會效益，又要引入市場競爭機(jī)制，降低工程運(yùn)行 第 3 頁 共 10 頁 管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。要講求實(shí)效，確保改革一處，成功一處，發(fā)揮效益一處，由點(diǎn)到面，逐步推廣。三是堅(jiān)持因地制宜、積極穩(wěn)妥原則。二是堅(jiān)持自愿組合、民主公開原則。 （二）原則一是堅(jiān)持政府指導(dǎo)、自主管理原則。責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)界定不清，效率和效益發(fā)揮不理想，農(nóng)業(yè)灌溉供水價格不合理等問題，依靠互助合作組織的力量，提高小型農(nóng)田水利設(shè)施的抗災(zāi)能力和管護(hù)水平，促進(jìn)節(jié)約用水，提
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