【正文】 收入的老年人生活定補(bǔ)工作，提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保工 第 12 頁 共 18 頁 程，盡快啟動(dòng)縣醫(yī)院改擴(kuò)建工程，改善全縣人民的就醫(yī)條件。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，合理配置和有效整合城鄉(xiāng)教育資源，全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。今年，縣委、縣政府投入巨資，實(shí)施八大民生工程，著力改善和保障民生，得到了群眾的高度贊譽(yù)，收到了良好的社會(huì)效益。為此，全縣各級(jí)、各部門一定要把維護(hù)和諧穩(wěn)定作為第一責(zé)任，擺在一切工作的首位，采取強(qiáng)有力的措施，全力以赴做好和諧穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保全縣大局穩(wěn)定。黨委、政府的職責(zé)主要有兩條，一是促進(jìn)發(fā)展，二就是維護(hù)穩(wěn)定。要抓好秋季植樹造林工作，深入推進(jìn)通道綠化工程，努力提高生態(tài)文明水平。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)節(jié)能減排任務(wù)不達(dá)標(biāo)，發(fā)生重大環(huán)境違法事件的，堅(jiān)決實(shí)行 “ 一票否決 ” 。要加強(qiáng)監(jiān)管，環(huán)保部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。要狠抓污染源的治理。對(duì)金屬鎂和沿黃企業(yè)，要扎扎實(shí)實(shí)搞好專項(xiàng)整治，對(duì)不按要求整改的企業(yè)，必須予以停產(chǎn)。對(duì)不符合規(guī)劃的高污染企業(yè)，必須限期搬遷。 （五）著力抓好節(jié)能減排，加快生態(tài)文明建設(shè)。三是堅(jiān)持建管并重，注重養(yǎng)護(hù)管理。目前一些公路建設(shè)滯后，不能按進(jìn)度順利實(shí)施，其中一個(gè)重要原因就是環(huán)境保障工作不如人意。二是落實(shí)責(zé)任，搞好協(xié)調(diào)配合。要進(jìn)一步健全質(zhì)量管理責(zé)任體系，嚴(yán)把施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格工程驗(yàn)收。目前正值公路建設(shè)的黃金季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要抓住有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)加快工程進(jìn)度，組織施工力量確保完成年內(nèi)建設(shè)任務(wù)。各級(jí)要 以超常的工作，全力打好公路建設(shè)硬仗，力爭實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)。 （四）全力以赴，打好公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)嚴(yán)重影響城市景觀和群眾反映強(qiáng)烈的違法建筑，對(duì)亂扔亂倒，亂停亂放，亂貼亂畫，亂擺亂占等違法違規(guī)行為，必須要嚴(yán)肅懲處。以 “ 雙創(chuàng) ” 為契機(jī)，在新的起點(diǎn)上提高城市管理水平。進(jìn)一步加快 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐，中央大道、三期河堤、經(jīng)濟(jì)適用住房等標(biāo)志性工程，年內(nèi)一定要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是加快市政重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度。一是要嚴(yán)格規(guī)劃管理。 （三）提升城市建設(shè)和管理水平，打造城市新形象。民營企業(yè)集團(tuán)特別是煤業(yè)、鎂業(yè)、煤化工、冶化集團(tuán)，要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極主動(dòng)地參與資源開發(fā)和重大項(xiàng)目建設(shè)。要健全項(xiàng)目跟蹤聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，加大項(xiàng) 第 8 頁 共 18 頁 目推進(jìn)力度。包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門一定要扛死責(zé)任，靠前指揮，加強(qiáng)調(diào)度、督查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的矛盾和問題。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持金屬 鎂多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目的發(fā)展，加快鎂合金及其下游產(chǎn)品的開發(fā)，提高附加值，做大做強(qiáng)鎂產(chǎn)業(yè)。要加快蘭炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，堅(jiān)持關(guān)小上大，集中力量推進(jìn) 60 萬噸蘭炭綜合利用項(xiàng)目建設(shè)，爭取年內(nèi) 8 條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。要繼續(xù)打好煤炭資源整合硬仗，促進(jìn)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要加快建立完善集中區(qū)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，明確職責(zé)權(quán)限，理順關(guān)系，推動(dòng)工作。要切實(shí)加快集中區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制訂完善招商引資優(yōu)惠政策，積極有效地處理好土地征用中的矛盾問題，加快園區(qū)土地置換、審批、統(tǒng)征，為項(xiàng)目建設(shè)入園提供基礎(chǔ)保障 。要抓住國家重視和支持我縣煤電化載能基地建設(shè)的機(jī)遇，以園區(qū)建設(shè)為載體，進(jìn)一步做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展。 （二）以園區(qū)建設(shè)為載體，全力推進(jìn)煤電化載能工業(yè)基地建 第 7 頁 共 18 頁 設(shè)。重視和發(fā)揮好政府培訓(xùn)基金的作用，加強(qiáng)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要在依靠政府扶持、產(chǎn)業(yè)增收的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索建立靈活多樣的土地流轉(zhuǎn)方式，先行試點(diǎn)，真正形成幾個(gè)能代表 **特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范園。要堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒定邊、靖邊發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，依托農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃，集中投入，大力發(fā)展獨(dú)具特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造紅棗、海紅果、小雜糧等一批在全省乃至全國叫得響的知名品牌。要保護(hù)、調(diào)動(dòng)和利用好民營企業(yè)家?guī)头龅臒崆楹土α?，政府和相關(guān)部門要研究制定切實(shí) 可行的政 第 6 頁 共 18 頁 策措施，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)管理作用，進(jìn)一步建立完善 “ 雙百 ” 幫扶資金的投入運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范企業(yè)投資，減少工作中的盲目行為，切實(shí)加強(qiáng)幫扶資金的監(jiān)督管理，真正把資金用好、用到位，保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的雙贏。一是扎實(shí)有效地推進(jìn) “ 雙百 ” 工程。 通過近年來的探索和實(shí)踐，我縣新農(nóng)村建設(shè)形成了獨(dú)具特色的模式，走在了全省、全市的前列，處于快速推進(jìn)、全面提升的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門一定要增強(qiáng)工作緊迫感，嚴(yán)格按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，再動(dòng)員，再部署，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，強(qiáng)化措施，加倍努力，圓滿完成全年工作任務(wù) 。我們要按照市委的總體安排部署，自加壓力，進(jìn)一步解放思想，打破常規(guī)，樹立 “ 大 ” 的發(fā)展觀念，確定大目標(biāo)，尋求大突破，推進(jìn)大發(fā)展。 前不久，市委召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，會(huì)議總結(jié)了全市上半年開展解放思想大討論活動(dòng)取得的成就，深入分