【正文】 為總要求。這 “ 四風(fēng) ” 是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反應(yīng)最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根 源。群眾路線集中教育實(shí)踐活動是黨的十八大做出的部署。 12 同志們： 今天上午，我們召 xx 縣委中心組學(xué)習(xí)會議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列講話精神，同時(shí)做一個(gè)討論和交流。對于安全生產(chǎn)，有一句話叫：年初出問題，一年白干；年底出問題，白干一年。發(fā)生安全事故后，企業(yè)職工有傷亡，管理人員受懲罰，政府管理部門人員被追責(zé)。一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)就會被列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，掛牌督辦，被政府列入 “ 黑名單 ” ，給企業(yè)帶來負(fù)面的社會形象，員工也就不愿在這個(gè)企業(yè)工作，也會給社會穩(wěn)定埋下隱患，同時(shí)也影響相關(guān)部門被 “ 一票否決 ” 。這樣算下來，作為企業(yè)至少要損失好幾百萬。二是算好 “ 經(jīng)濟(jì)賬 ” ，賠不起。在全市安全生產(chǎn)黨政同責(zé)培訓(xùn)會發(fā)言中，我曾經(jīng)談過安全生產(chǎn)要算好 “ 四筆賬 ” ，一是算好 “ 親情賬 ” ，傷不起。對所有事故都要依法立即調(diào)查，盡快結(jié)案，要注重事故查處的警示教育作用，追究責(zé)任要做到切膚之痛，吸取教訓(xùn)要做到刻骨銘心，落實(shí)整改要做到痛改前非。發(fā)生較大以上事故不報(bào)、組織救援不力，致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的，一律實(shí)行一票否決。各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標(biāo)的 。第六，必須嚴(yán)肅追究，解決盡責(zé)不到位的問題。要 強(qiáng)化基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，著力提升基層安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)水平。要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，推進(jìn) “ 科技強(qiáng)安 ” ，利用現(xiàn)代信息等技術(shù)提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。第五，必須夯實(shí)基礎(chǔ)，解決措施不到位的問題。紀(jì)檢部門要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，重點(diǎn)查處在安全生產(chǎn)工作中的失職、瀆職和違紀(jì)違法行為。政法部門要將綜治成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)納入平安建設(shè)工作體系，支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪案件的查處力度。要牢 固樹立 “ 一盤棋 ” 思想，各級各部門既要各負(fù)其責(zé)、各司其職、各盡其力，又要上下配合、整體聯(lián)動、形成合力。第四，必須形成合力，解決支持不到位的問題。要完善聯(lián)合執(zhí)法制度、重要事 第 12 頁 共 23 頁 項(xiàng)協(xié)調(diào)制度等，構(gòu)建各職能部門討論問題、研究決策、聯(lián)合執(zhí)法的綜合監(jiān)管平臺，形成地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)部門與相關(guān)部門合力推動的工作機(jī)制。三要加大監(jiān)管監(jiān)督力度。對那些違規(guī)的企業(yè)、非法生產(chǎn)的企業(yè)，要采取行政的、法律的、輿論的和經(jīng)濟(jì)的手段嚴(yán)厲制裁，大力營造 “ 不安全不生產(chǎn)、先安全后生產(chǎn) ” 和 “ 不敢違法生產(chǎn)、不愿違法生產(chǎn) ” 的良好氛圍。二要加大隱患治理力度?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，下鄉(xiāng)調(diào)研必看安全，現(xiàn)場辦公必查安全，基層走訪必問安全。要加大三個(gè)力度：一要加大檢查督查力度。有一個(gè) “ 海恩法則 ” ，說的就是，每起嚴(yán)重事故的背后，必然有 29 次輕微事故、 300 起未遂先兆以及 1000 起事故隱患。這一點(diǎn)，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要銘記在心，堅(jiān)決落實(shí)。各級黨政 “ 一把手 ” 必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到首位負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)責(zé)、率先履責(zé)。黨委要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在工作思路、用人導(dǎo)向、資源配置等方面給予堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持，并把安全生產(chǎn)作 為干部選拔任用、培訓(xùn)教育、獎勵懲戒的重要依據(jù)。歸納起來五句話，一是黨政要同抓安全，不能你抓我不抓；二是黨政要同負(fù)責(zé)任，不能你負(fù)我不負(fù)；三是發(fā)生了安全問題及事故，對黨政要同時(shí)追責(zé)，不能只追究我不追究你；四是追究安全事故背后的責(zé)任，不只給政紀(jì)處分，還要給予黨紀(jì)處分；五是黨政對《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督問責(zé)。一要知責(zé)明責(zé)。第二，必須恪盡職守，解決履職不到位的問題。新修訂的《安 全生產(chǎn)法》頒布之后，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)不再僅僅體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的范疇，而更多體現(xiàn)社會管理的范疇，納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中，使安全生產(chǎn)步入了新的法制化軌道。要切實(shí)增強(qiáng)底線思維，把安全生產(chǎn)作為推進(jìn) “ 六大發(fā)展 ” 的基礎(chǔ)工程，敢抓敢管，勇于負(fù)責(zé)，有效防范和杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。二要樹牢底線意識。 ” 同時(shí)告誡各級干部，不要 “ 對安全生產(chǎn)工作不在狀態(tài)，要經(jīng)常有睡不著覺，半夜驚醒的情況，當(dāng)官當(dāng)?shù)锰珵t灑，準(zhǔn)要出事。一要樹牢紅線意識。剛才，樹森縣長對做好安全生產(chǎn)工作做了非常具體的安排，大家要抓好貫徹落實(shí)。但與此同時(shí)，我們必須要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)還不到位，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。我縣是全市安全生產(chǎn) “ 黨政同責(zé) ” 試點(diǎn)縣。二是從形勢來看，新的《安全生產(chǎn)法》剛剛頒布，近期以來全國發(fā)生了 多次安全事故，尤其是在 1 月16 日，我縣正邦神磊煤業(yè)發(fā)生了 1 人死亡的觸電事故，這些事故，一再給我們敲響警鐘，對安全生產(chǎn)工作，必須要警笛長鳴，絕不能時(shí)緊時(shí)松、掉以輕心，務(wù)必要保持清醒，慎之又慎抓好安全生產(chǎn)工作。謝謝大家。同志們，以這次會議為標(biāo)志，我縣打非治違專項(xiàng)行動全面拉開了帷幕。措施已經(jīng)到位，通知已經(jīng)下發(fā)，安全生產(chǎn)警鐘已經(jīng)長鳴，能不能真正落實(shí)到位，能不能把領(lǐng)導(dǎo)的行為變成全民的行為，就需要大力的宣傳。我們一定要通過打擊私挖濫采的違法行為來避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。把青蛙放到開水中，青蛙一下子就跳出去了。同時(shí)，也能避免產(chǎn)生腐敗問題。 五、 “ 和民心、順民意 ” ，確保安全穩(wěn)定 “ 和民心、順民意 ”理念是對干部提出的要求，如何在安全穩(wěn)定上體現(xiàn)這個(gè)理念，就要求廣大干部，一是對危害民生的工程，也就是私挖濫采、違法開采行為嚴(yán)厲打擊；二是對影響正常生產(chǎn)環(huán)境的行為要嚴(yán)厲打擊；三是對危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的行為要嚴(yán)厲打擊。我們維護(hù)安全穩(wěn)定，就是維護(hù)已經(jīng)好轉(zhuǎn)的干部作風(fēng)和社會風(fēng)氣，并且一直把他維護(hù)下去。到年底總結(jié)的時(shí)候，每一個(gè)人都有一種成就感，一年的工作很苦，但是把工作完成了。 安全穩(wěn)定是干部作風(fēng)和社會風(fēng)氣有所好轉(zhuǎn)的表現(xiàn)。如何體現(xiàn)干部的素質(zhì)，如何體現(xiàn)干部的價(jià)值，如何 體現(xiàn)干群的魚水關(guān)系，這就需要在穩(wěn)定上下功夫。今年是 “ 十二五 ” 的第二年，是攻堅(jiān)年，能否完成任務(wù)，穩(wěn)定是第一關(guān)鍵。今年省里確定我縣的煤炭產(chǎn)量是 630 萬噸，我們考慮到露天煤礦開采，確定煤炭產(chǎn)量要達(dá)到 1000 萬噸。今年全縣提出了干部作風(fēng)提升年建設(shè) ，我們在維護(hù)穩(wěn)定大局的時(shí)候要注意以下幾點(diǎn)： 穩(wěn)定是發(fā)展的第一要務(wù)。所以，大家對違法犯罪分子一定要嚴(yán)打、狠 第 6 頁 共 23 頁 打，嚴(yán)格追究責(zé)任。海軍縣長也提到了，主要涉及到 12 個(gè)行業(yè)，希望有關(guān)單位和部門要認(rèn)真總結(jié)反思，認(rèn)真履職，把這些問題消除在萌芽狀態(tài)。我到村里調(diào)研，問老百姓的第一句話就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是否到過村里，就是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)能不能深入一線，把各 項(xiàng)工作落實(shí)到基層。一定要居安思危。 三、知 “ 三責(zé) ” ，強(qiáng)化各級責(zé)任我們利用周