【正文】 面提出。 （ 4）參加黨政有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)等。 （ 2）各專門委員會(huì)提出建議或有關(guān)報(bào)告 。人民政協(xié)民主監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，在國家政治生活中具有重要作用。（ 5）參加政協(xié)的各單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況等。（ 3）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況 。（ 1）國家憲法與法律、法規(guī)的實(shí)施情況 。 。民主監(jiān)督是對(duì)國家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策的貫徹執(zhí)行，國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，通過建議和批評(píng)進(jìn)行監(jiān)督。更不能客忍那種沒做什么準(zhǔn)備，隨便談幾句現(xiàn)象的存在。在充分運(yùn)用現(xiàn)有協(xié)商形式的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同層次和不同內(nèi)容，探索、創(chuàng)造一些新的形式，比如，采用大范圍討論、小范圍座談、公開協(xié)商、內(nèi)部溝通等靈活多樣的方法，使協(xié)商活動(dòng)開展得更加生動(dòng)活潑、卓有成效。協(xié)商議題確定后，要圍繞議題，了解情況，搜集材料，確定方案，幫助參加協(xié)商的人員知上情、明下情，使協(xié)商能夠有的放矢，提出的意見有理有據(jù)，切實(shí)可行，能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采納。為了使這些協(xié)商活動(dòng)有序有效地開展起來，必須從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)同有關(guān)部門的溝通與銜接，根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，選好協(xié)商題目，擬定一個(gè)時(shí)期的協(xié)商方案，使政協(xié)的協(xié)商活動(dòng)納入黨委、政府的工作計(jì)劃，在全局中有安排、有位置，并能使協(xié)商中的正確意見和建 議轉(zhuǎn)化為決策內(nèi)容。 二是要制定好協(xié)商計(jì)劃。有利于集思廣益，促進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化，從而減少因決策失誤帶來的大麻煩，有利于各方面人士充分行使 第 12 頁 共 21 頁 民主權(quán)利，實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中，集中指導(dǎo)下的民主，形成既有民主又有集中，既有統(tǒng)一意志有個(gè)人心情舒暢的政治局 面。履行程序需要花費(fèi)時(shí)間和精力，具體操作起來是有一些麻煩。這就要求 做到： 一是要把人民政協(xié)的政治協(xié)商納入國家和地方的決策程序。各級(jí)政協(xié)在履行政治協(xié)商職能的長期實(shí)踐中，逐步形成了一套比較成熟、規(guī)范的經(jīng)驗(yàn)。 。協(xié)商的議題與會(huì)期確定之后，政協(xié)有關(guān)機(jī)構(gòu)至少提前一周將會(huì)議通知及有關(guān)文件送達(dá)與會(huì)人員，以便事先做好準(zhǔn)備，充分反映各方面的意見。主席會(huì)議認(rèn)為需要協(xié)商的問題，也可以向上述有關(guān)方面建議將有關(guān)重要問題提交政協(xié)協(xié)商。 政治協(xié)商通常由主席會(huì)議組織。以及根據(jù)需要召開的各黨派、無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士的代表參加的協(xié)商座談會(huì)等。常務(wù)委員會(huì)專題座談會(huì) 。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議 。 。各級(jí)地方政協(xié)參照全國政協(xié)的主要內(nèi)容，除了（ 6）、（ 8）、（ 9）、（ 10）涉及立法、行政區(qū)劃、外交、統(tǒng)一大業(yè) 等 4 項(xiàng)內(nèi)容外，其他各項(xiàng)都屬于協(xié)商的范圍。（ 13）政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù) 。（ 11）群眾生活的重大問題 。（ 9）外交方面的重要方針政策 。（ 7）中共中央提出的國家領(lǐng)導(dǎo)人選 。（ 5）國家政治生活方面的重大事項(xiàng) 。（ 3）國家財(cái)政預(yù)算 。（ 1）國家在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義民主法制建設(shè)和改革開放中 的重要方針政策及重要部署 。 。 三、履行三大職能的內(nèi)容、形式和要求 （一）政治協(xié)商。就要深入基層和群眾，傾聽意見和呼聲，觀察群眾的情緒變化，了解各項(xiàng)法律法規(guī)政策的執(zhí)行情況，將真實(shí)地社情民意反映上來，協(xié)助黨委、政府做到耳聰目明，眼觀六路，耳聽八方。 應(yīng)當(dāng)想黨委、政府之所想，急黨委、政府之所急，充分發(fā)揮政協(xié)在反映社情民意方面不可替代的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，知實(shí)情、報(bào)實(shí)況、獻(xiàn)良策、出實(shí)力，在黨委、政府與群眾之間架起一座橋梁。隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深入和發(fā)展，許多矛盾逐漸產(chǎn)生和暴露出來，如經(jīng)濟(jì)利益的磨擦，思想觀念的碰撞，腐敗現(xiàn)象的蔓延，工作中的失誤等等。要使政協(xié)更好地成為我們黨聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)各界、集思廣益、了解社情民意的紐帶和橋梁。 （四）必須注意發(fā)揮橋梁作用。 要做到這一點(diǎn)，就要從大局出發(fā)，拋棄個(gè)人私心雜念，以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨和人民的事業(yè)為重，發(fā)揚(yáng)肝膽相照、榮辱與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揚(yáng)敢講實(shí)情、敢說實(shí)話、敢為諍友的精神，善于協(xié)商，敢于監(jiān)督，勇于參政，熱情資政，促進(jìn)黨委、政府的正確決策。 第 8 頁 共 21 頁 同時(shí)，參政議政要力戒形式主義、官僚主義，切忌作秀、走過場、作表面文章，發(fā)言、講話、提批評(píng)建議駱駝拉碾盤圈子繞得挺大 ，盡說些上不著天、下不著地、空對(duì)空、地對(duì)空的空話、大話、套話、官話，切實(shí)做到說話真實(shí)，作風(fēng)扎實(shí)，效果確實(shí)。在履行職能過程中，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，既不察言觀色看某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)臉色說話，也不照本宣科議政。我們平常所說政協(xié)位置超脫，是說提建議和反映情況較少受部門利益驅(qū)動(dòng)，這是政協(xié)的一大優(yōu)勢(shì)。要當(dāng)演員而不要當(dāng)觀眾，要干而不要看，切實(shí)做到選準(zhǔn)議題、與黨政工作對(duì)路，抓住時(shí)機(jī)、與黨政工作同步。把促進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)工作作為政協(xié)履行職能的一個(gè)主題，共同與黨委、政府把更高水平的全面小康社會(huì)建設(shè)這臺(tái)大戲唱好、唱活。 要始終把服從服務(wù)于改革開放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)作為貫穿于政協(xié)工作的主旋律 。在重大決策之中，提出真知灼見， 第 7 頁 共 21 頁 搞好協(xié)商獻(xiàn)策 。圍繞中心服務(wù)大局，是人民政協(xié)履行職能所遵循的一條重要原則，也是參政議政的出發(fā)點(diǎn)。 工作中，應(yīng)努力做到盡職而不越位，幫忙而不添亂，及時(shí)主動(dòng)地向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，向政府通報(bào)情況，溝通信息，反映社情民意，經(jīng)常聽取黨委、政府對(duì)政協(xié)工作的意見，主動(dòng)爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的 支持，更好地改進(jìn)政協(xié)工作，履行好政協(xié)職能。要做到這一點(diǎn)，需要政協(xié)工作者很好地體諒政府的難處，對(duì)政府工作的民主監(jiān)督，熱情幫助政府改進(jìn)和搞好工作，