4領(lǐng)導(dǎo)干部改任管理調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-09-06 20:13本頁(yè)面
【正文】 排他們負(fù)責(zé)本單位某些方面的具體工作。改非領(lǐng)導(dǎo)干部一般不參加所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議。組織部門主要負(fù)責(zé)改非領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)調(diào)、督查、考核、獎(jiǎng)懲、流動(dòng)審查審批等工作，所在單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)日常管理工作。改非領(lǐng)導(dǎo)干部既不同于在職領(lǐng)導(dǎo)干部，也不同于一般的公務(wù)員，更不同于 退休干部，它有其自身的特殊性。 明確職責(zé)，加強(qiáng)管理，構(gòu)建對(duì)改非領(lǐng)導(dǎo)干部管理的正常 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 運(yùn)行機(jī)制。要通過(guò)召開座談會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)，建立談心談話制度等，加強(qiáng)對(duì)改非領(lǐng)導(dǎo)干部的教育引導(dǎo)和思想政治工作，防止他們產(chǎn)生 “ 無(wú)為 ” 的消極思想，消除他們思想認(rèn) 識(shí)上的種種誤區(qū)，幫助他們卸下包袱，輕裝上陣，使他們樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、利益觀。加強(qiáng)對(duì)改非領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理已成為當(dāng)務(wù)之急。改非領(lǐng)導(dǎo)干部是整個(gè)干部隊(duì)伍一支不可忽視的重要力量。因此， 各級(jí)黨委及其組織部門要以《深化干部人事制度改革綱要》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和干部人事管理工作的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，把改非領(lǐng)導(dǎo)干部納入黨政人才建設(shè)重要范疇，立足加強(qiáng)管理與教育引導(dǎo)并舉，堅(jiān)持原則與創(chuàng)新措施并舉，激活這批人才資源，充分發(fā)揮他們的潛能和作用，使改非領(lǐng)導(dǎo)干部的管理走上規(guī)范化、制度化 第 7 頁(yè) 共 14 頁(yè) 軌道。 三、加強(qiáng)對(duì)改非領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的對(duì)策措施 領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是干部人事制度改革的產(chǎn)物。即沒能充分利用他們的優(yōu)勢(shì)，因人制宜，為改非領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)崗定責(zé)，激發(fā)他們的工作熱情，也沒有對(duì)他們進(jìn)行有效的整合，使他們繼續(xù)為 *的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。 缺乏發(fā)揮作用的平臺(tái)， “ 出 ” 的渠道不暢。很多改非領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位認(rèn)為，按照干部管理權(quán)限，這主要是組織部門的事，存在不想管、不愿管、不敢管的情況；而組織部門認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo) 干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，與在職的領(lǐng)導(dǎo)干部已有很大區(qū)別，他們的日常管理由所在單位負(fù)責(zé)更切實(shí)際，再加上精力限制等原因，管理很難到位，致使對(duì)改非領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理出現(xiàn) “ 空擋 ” 。 責(zé)任主體不明確，管理措施跟不上。三是一些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，與改非領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)系難處理，工作難安排，有畏難情緒，怕給 重要工作不放心，給一般工作不熱心，特別是一些改非領(lǐng)導(dǎo)干部曾經(jīng)是自己的老領(lǐng)導(dǎo)，拉不下面子，不便管理，往往是 “ 睜一只眼，閉一只眼 ” 。一是一些干部群眾認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，也就是退居 “ 二線 ” 了，工作從臺(tái)前退到幕后 ，就不用跟一線人員一樣正常上班了，工作可以少做，甚至不做。主要有以下幾個(gè)方面： 思想認(rèn)識(shí)不到位，存在著種種誤區(qū)。如， *市交通局總共只有 15 個(gè)公務(wù)員編制，但改非領(lǐng)導(dǎo)干部就占了三分之一； XX 縣區(qū)政法委共有 *個(gè)公務(wù)員編制職數(shù)，其中領(lǐng) 導(dǎo)職數(shù) 3 個(gè)，改非領(lǐng)導(dǎo)干部占用 2 個(gè)，剩下僅 1 名干事。改非領(lǐng)導(dǎo) 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 干部不僅在整個(gè)干部隊(duì)伍中所占的比重比較高，而且他們距離 退休長(zhǎng)的達(dá) 9 年之久，短的也有 3 年，這樣就長(zhǎng)期占用了一定數(shù)量的公務(wù)員編制。大部分單位領(lǐng)導(dǎo)礙于情面沒有象在職干部一樣給他們安排具體工作，個(gè)別單位也只是安排一些臨時(shí)性的工作，致使改非領(lǐng)導(dǎo)干部顯得無(wú)所適從，無(wú)事可做，一些干部干脆就另謀職業(yè)，直接導(dǎo)致了干部人才資源的浪費(fèi)。大部分改非領(lǐng)導(dǎo)干部在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作多年，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，思想政治覺悟高 ，有的同志還精通業(yè)務(wù)，甚至有一技之長(zhǎng)，是一筆難得的財(cái)富。改非領(lǐng)導(dǎo)干部在編不在崗，不僅影響了在職干部的工作積極性，也影響了單位對(duì)在職人員的規(guī)范化管理。*市有 %的改非領(lǐng)導(dǎo)干部到非公有制企業(yè)幫助工作或自主創(chuàng)辦第二職業(yè)，還有 %的干部在家休息。 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 這說(shuō)明有近六成的改非領(lǐng)導(dǎo)干部沒能正常上班，沒能
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