【正文】 11 頁 共 16 頁 扶持，做到應保盡保、應扶盡扶。堅持貧困監(jiān)測確定規(guī)模、村民評議確定對象的方法和個人申請、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級核定的程序，對扶貧對象進行建檔立卡，做到村有卡、鄉(xiāng)有簿、縣有冊。以開發(fā)式的扶貧模式，深度挖掘貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，鼓勵和引導貧困地區(qū)的干部群眾在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，鼓勵和扶持貧困地區(qū)各類農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展，增強自我積累、自我發(fā)展的能力。以開拓式的創(chuàng)新思維，探索建立扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設整合推進機制，將扶貧開發(fā)項目編入合肥農(nóng)業(yè)整合項目庫，作為全市整合政策和資金重點支持的對象 。各縣要高度重視，堅持黨政一 第 10 頁 共 16 頁 把手負責制，按照省負總責、 縣抓落實、扶貧到村、工作到組的工作要求，結合實際、細化任務、明確責任，制定具體實施方案，切實做到工作任務分解到村，資金項目安排到村，責任措施落實到村，扶貧成果惠及到村。始終把扶貧開發(fā)作為三農(nóng)工作的重中之重，調(diào)整充實市扶貧開發(fā)領導小組成員單位，成立 20xx20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要起草小組，啟動《 XX 市 20xx20xx 年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要》編制工作。扶貧、財政、民政、工商等部門要積極支持資金互助組織的開戶、注冊等工作，主動給予幫扶指導。逐步推廣以產(chǎn)業(yè)為支撐的1+1 模式，實現(xiàn)互助資金與農(nóng)民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結。按照規(guī)范管理、提升效能、擴大規(guī)模的工作思路，深入推進市級農(nóng)村扶貧資金互助項目。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作，為 貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術和智力支持。堅持市直機關聯(lián)系幫扶農(nóng)村貧困老人制度，各單位開展 1 次以上的慰問活動。 實施社會扶貧工程。大力發(fā)展職業(yè)教 育，開展貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓，推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設，抓好農(nóng)業(yè)先進技術的示范和推廣。整合雨露計劃、新型農(nóng)民培訓工程、農(nóng)民工技能培訓工程等各類培訓資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓，切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、培育主導產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。學習借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法，結合萬畝土地整治整村推進新農(nóng)村 建設合肥模式的成功經(jīng)驗，適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《 XX省人民政府關于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》（皖政〔 20xx〕 27 號）精神，深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。 二、目標任務 20xx 年在國家提高貧困標準的基礎上，全市力爭減少貧困人口 1 萬人，雨露計劃培訓貧困勞動力 1200 人，新建 **個農(nóng)村資金互助組織，實施 19 個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設，在 XX 縣區(qū)開展農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度 的有效銜接試點，實現(xiàn) XX 縣區(qū)農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。為切實做好 20xx 年 XX 市扶貧開發(fā)工作，現(xiàn)提出如下方案。要嚴格遵守 各項規(guī)定和當?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約，按規(guī)定交納生活費，嚴禁參與賭博和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產(chǎn)品，樹立黨員干部的良好形象。住村干部要堅持與群眾同吃同住同勞動，真下鄉(xiāng)、真住村，真正解決實際問題。住村工隊每月開展的各項工作，每月所辦的實事好事，都要以簡報的形式報送縣下鄉(xiāng)辦。每年年初，住村工作隊要制定出工作計劃，明確工作任務、具體措施和完成時限，上報縣下鄉(xiāng)辦。并經(jīng)常深入聯(lián)系點具體指導，充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范作用，制定干部下鄉(xiāng)住村工作方案和年 度工作計劃，建立住村干部選派、考核、獎懲等制度，建立住村干部住村工作檔案，逐步形成長效機制。開展干部下鄉(xiāng)住村活動，是縣委加強作風建設的重大部署。住村文化活動場所要做到經(jīng)常性保持整潔干凈，無垃圾、污水，要有簡單的健身器材、供群眾休息的椅凳。住村便民服務店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序，店外不設攤點，服務態(tài)度端正。村級衛(wèi)生所要做到干凈衛(wèi)生，各種診療設 備、常規(guī)藥物要齊全，保證村民的就醫(yī)環(huán)境。住村干部要宣傳發(fā)動村辦小學全體師生認真學習貫徹三項整治內(nèi)容，在校園內(nèi)開展大掃除活