【正文】 力度，解放思想，開拓 第 13 頁 共 21 頁 進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，勤奮工作，努力開創(chuàng)全市食品藥品監(jiān)管工作新局面。全市食品藥品監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆六中全會(huì)和市委二屆 *次全會(huì)精神，以 “ 科學(xué)監(jiān)管 全系統(tǒng)干部隊(duì)伍老化、結(jié)構(gòu)不合理的狀況仍然存在，業(yè)務(wù)素養(yǎng)需要進(jìn)一步提高，有的單位和干部工作創(chuàng)新能力不強(qiáng)。有的單位和少數(shù)干部對(duì)如何履行職責(zé)，正確處理監(jiān)管與發(fā)展的辯證關(guān)系，正確處理與相對(duì)人的關(guān)系，認(rèn)識(shí)上不完全一致，思想上不完全統(tǒng)一。我市食品藥品市場秩序混亂的狀況還沒有得到全面、根本治理，制假售假的行為時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，也要求我們以此為新的起點(diǎn)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來審視我們的工作。 上述成績的取得，是黨和政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工智慧和汗水的結(jié)晶。為保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，我們一方面成立了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和專職人員，實(shí)行項(xiàng)目管理責(zé)任制，對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，保障中央投資資金使用安全，提高資金使用 效益；一方面要求各地及時(shí)與當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭取配套資金，提前作好前期準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格按照國家規(guī)定的 “ 雙控 ” 標(biāo)準(zhǔn)全盤考慮。在全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和 預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，逐步完善監(jiān)督制度，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是明確廉政責(zé)任，完善監(jiān)督制度。二是認(rèn)真開展以黨章為重點(diǎn)的思想教育。市局整頓辦公室根據(jù)工作特點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時(shí)間作了科學(xué)的統(tǒng)籌安排 ，并注重與貫徹《公務(wù)員法》相結(jié)合，與創(chuàng)建 “ 六型 ” 機(jī)關(guān)相結(jié)合，與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合。 。案件的處理都要經(jīng)過我局政策法規(guī)科審核，對(duì)重大的案件要交由案件評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行集體討論，形成案審決定。案件調(diào)查前，執(zhí)法人員都要擬定調(diào)查預(yù)案， 第 10 頁 共 21 頁 獲取的證據(jù)要素齊全，涉案的相關(guān)書 證、物證等能夠收錄在案；案件處理中，對(duì)案件證據(jù)的合法性、關(guān)聯(lián)性、客觀性以及法律適用的準(zhǔn)確性進(jìn)行全面的調(diào)查核實(shí)；在法律的適用上，嚴(yán)格遵守“ 法無明文規(guī)定不罰 ” 的原則，力爭辦鐵案。首先，嚴(yán)格依照法定程序辦事，亮證執(zhí)法，認(rèn)真維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利。 。 開展了行政許可、規(guī)范性文件、收費(fèi)項(xiàng)目的清理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定與備案制度，及時(shí)修訂行政審批辦法，并對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法程序、行政許可辦事程序進(jìn)行了全面公開。 （六）嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)監(jiān)督，依法行政水平和系統(tǒng)形象得到大力提升 。培育優(yōu)勢藥品流通企業(yè)市天泰藥業(yè)集團(tuán)年銷售收入突破 2 億元。原料藥生產(chǎn)企業(yè)從無 第 9 頁 共 21 頁 到有，指導(dǎo)組建藥用輔料生產(chǎn)企業(yè) 1 家，該企業(yè)通過 gmp 認(rèn)證后已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 2024 多萬元。 （五）真幫扶、優(yōu)服務(wù)，醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)得到全面快速發(fā)展 結(jié)合全市 “ 工業(yè)強(qiáng)市 ” 戰(zhàn)略，印發(fā)了《努力加快 **醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展》的中心組學(xué)習(xí)會(huì)議紀(jì)要，為醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制、政務(wù)、市場環(huán)境。同時(shí)，我們還利用試點(diǎn)的契機(jī)，大力加強(qiáng)了 “ 兩網(wǎng) ” 建設(shè)的宣傳。并多次主動(dòng)專題向市委、市政府匯報(bào)，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，多次與醫(yī)療機(jī)構(gòu)，藥品連鎖企業(yè)、藥品批發(fā)配送企業(yè)等涉藥單位進(jìn)行溝通，把此項(xiàng)工作由 “ 單兵作戰(zhàn) ” 變?yōu)?“ 協(xié)同作戰(zhàn) ” 。三是有效地應(yīng)對(duì)安徽華源的 “ 欣氟 ” 事件，積極開展檢查，保證了人民群眾的用藥安全。在涉及 “ 齊二藥 ” 單位申請自愿銷毀的前提下，全市的 “ 齊二藥 ” 已于 10 月底在執(zhí)法人員的監(jiān)督下進(jìn)行了銷毀。接到省局清查 “ 齊二藥 ” 通知后，立即組織各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局和市局相關(guān)科室，對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位開展了 “ 拉網(wǎng)式 ” 檢查，全面清查 “ 齊二藥 ” 在我市的銷售和使用情況。 ，有效處置突發(fā)事件。受理群眾舉報(bào) 43 件，已辦結(jié) 40 件。全年出動(dòng)藥品、醫(yī)療 器械稽查執(zhí)法人員 5985 人次，出動(dòng)車 第 7 頁 共 21 頁 輛 1418 臺(tái)次，檢查涉藥單位 7766 家次，立案查處案件 131 件，結(jié)案 131 件；涉案金額 萬元，沒收物品貨值金額 萬元，沒收違法所得 萬元，罰款 萬元。 ，堅(jiān)決懲治違法行為。我局制定了縣以下藥品經(jīng)營企業(yè) gsp 認(rèn)證工作實(shí)施方案和現(xiàn)場檢查工作方案，完成了全市 2635 家企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》換發(fā)工作和 1914家縣以下零售藥店的 gsp 認(rèn)證工作。組織二甲以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測人員 17 人參加了省藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心舉辦的培訓(xùn)。五是建立健全藥品不良反應(yīng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。三是繼續(xù)抓好藥品生產(chǎn)企業(yè)的 gmp 認(rèn)證工作，全面完成兩家企業(yè) 10個(gè)劑型的再認(rèn)證和醫(yī)用氧企業(yè)的認(rèn)證。我局一是制發(fā)了《全市關(guān)于對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè) 質(zhì)量管理情況開展專項(xiàng)檢查工作的實(shí)施方案》，對(duì)全市藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面檢查，從源頭上保證上市藥品的質(zhì)量。 （三）出重拳、下猛藥，藥品市場秩序整治取得新成效 在藥品監(jiān)管上，我們緊緊圍繞 “ 保證藥品質(zhì)量，保障人體用藥安全，維護(hù)人民身體健康和用藥的合法權(quán)益 ” 這個(gè)中心開展工作。今年省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室對(duì) **市實(shí)施食品放心工程工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)省食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一 安排，我們及時(shí)傳達(dá)省上要求，督促相關(guān)部門收集、整理資料，配合省上組織的抽檢組完成了對(duì)乳制品、水產(chǎn)品等 4個(gè)品種 40 余批次的抽檢工作，完成了消費(fèi)者滿意度問卷調(diào)查表的發(fā)放、回收、上報(bào)工作。二是突出重點(diǎn)，把食品放心工程推向深入。成立了食品安全綜合協(xié)調(diào)工作制度，明確了各成員職責(zé)，制定了食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和各項(xiàng)規(guī)章制度，已初步形成 “ 黨委