【正文】 三會(huì)一課 ? 制度。量化考核指標(biāo)，考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)兩個(gè)文明建設(shè)，量化指標(biāo)落實(shí)到科室。建立創(chuàng)建精神文明機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，以文件的形式明確了組織建立，領(lǐng)導(dǎo)分工明 確，文明創(chuàng)建工作要掛靠科室，有專人負(fù)責(zé)。 二是健全機(jī)制、制度促進(jìn)工作開(kāi)展。 xx 年 xx 市司法局創(chuàng)建精神文明機(jī)關(guān)工作思路是：以鄧小平理論和 ? 三個(gè)代表 ? 重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，以建設(shè)平安 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) xx 為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí) ? 為民、務(wù)實(shí)、廉政 ? 的各項(xiàng)措施，圍繞中心，強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)特色，嚴(yán)管理，樹(shù)形象，服務(wù)大局，求真務(wù) 實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)的職能作用。 四、文明創(chuàng)建工作全面開(kāi)展 xx 年，司法局的 精神文明工作緊緊圍繞執(zhí)政主題，把堅(jiān)持執(zhí)政為民，樹(shù)立工作高效、作風(fēng)廉潔、服務(wù)一流的司法行政機(jī)關(guān)新形象作為精神文明工作的重點(diǎn)，開(kāi)展了以 ? 創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境，當(dāng)人民滿意公仆 ? （三優(yōu)一滿意）的創(chuàng)建活動(dòng)，把執(zhí)政為民落到實(shí)處。通過(guò) ?148? 接待受理法律援助案件 124 件，其中 1 件刑事案件，其余都是民事（勞動(dòng)）案件。今年 1至 10月份全市 ?148? 接聽(tīng)來(lái)電和來(lái)信、來(lái)訪共解答 3996人次，比去年全年 3496 人次增加了 %。同時(shí)積極爭(zhēng)取企業(yè)捐贈(zèng)，進(jìn) 而為法律援助提供更廣泛的資金支持。為切實(shí)維護(hù)受援人的合法權(quán)益，確保法律援助辦案質(zhì)量， xx 市司法局與 xx 市慈善總會(huì)密切合作，將法律援助納入慈善救助體系，通過(guò)市慈善總會(huì)向社會(huì)籌措資金，為法律援助提供適當(dāng)?shù)馁Y金保障。并在市行政服務(wù)中心設(shè)立了法律援助專用服務(wù)窗口，大大方便了法律援助當(dāng)事人，提高了工作效能。 五是窗口建設(shè)出現(xiàn)新的氣色。 四是援助領(lǐng)域有新的拓展。 8 月 6 日，因水質(zhì)污染造成損失事件而持續(xù)上訪的曹橋街道40 戶漁民，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，終于取得了突破性進(jìn)展，市法律援助中心也 向他們伸出了法律援助之手，及時(shí)受理了申請(qǐng)并指派多名律師組成了兩個(gè)調(diào)查小組，對(duì)涉及到的有關(guān)水質(zhì)污染情況展開(kāi)了全面的調(diào)查取證工作。我局在認(rèn)真做好為弱勢(shì)個(gè)體提供法律援助的基礎(chǔ)上，全力做好在群體性事件中為弱勢(shì)一方提供法 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 律援助的工作，從而促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，減輕了信訪壓力，也增強(qiáng)了弱勢(shì)群體的法律意識(shí)。根據(jù)工作需要，今年我們還相繼制訂了《非訴訟法律援助案件辦理程序》、《法律援助信息員職責(zé)》、《法律服務(wù)行業(yè)特約監(jiān)督員職責(zé)》、《 xx 市法律援助中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《法律援 助案件質(zhì)量考核暫行規(guī)定》、《辦理群體性（信訪老戶）法律援助案件暫行規(guī)定》等制度。并把法律援助工作完成情況與年度工作考核結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步修訂完善了《 xx 市法律援助工作考核辦法》，從援助中心工作職責(zé)、制度落實(shí)及辦案補(bǔ)貼發(fā)放執(zhí)行情況，各科室配合法律援助工作、開(kāi)展法律援助宣傳、協(xié)助 ?148? 值班制度落實(shí)情況，各鎮(zhèn)、街道和部門(mén)法律援助工作站執(zhí)行制度情況和法律援助律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律執(zhí)行情況等四個(gè)方面進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。 二是援助機(jī)制有新的突破。截止今年 11 月 7 日，我們已辦理法律援助案件 242 件，其中刑事案件 119 件，民事案件123 件，比去年受理的援助案件 160 件增長(zhǎng)了 51%，刑事案件增長(zhǎng)了 25%，民事案件增長(zhǎng)了 90%。在去年抓好法律援助實(shí)事工程并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)把這 項(xiàng)工作作為重點(diǎn)來(lái)抓，加大法律援助實(shí)事工程建設(shè)力度，并出現(xiàn)了六大新變化。積極圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展法制宣傳工作。 五是圍 繞市委、市府中心工作，開(kāi)展針對(duì)性的法制宣傳工作。 四是繼續(xù)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。 10 月 31 日至 11 月 4 日，由司法局、民政局、法制宣傳教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組成考核驗(yàn)收組對(duì)全市的星級(jí)村和社區(qū)進(jìn)行考核驗(yàn)收。 現(xiàn)在全市民主法治村建設(shè) 126個(gè)村中已有 110個(gè)村開(kāi)展了這一項(xiàng)活動(dòng)， 36個(gè)社區(qū)有 23個(gè)社區(qū)開(kāi)展了民主法治社區(qū)建設(shè)工作。 扎實(shí)推進(jìn)見(jiàn)實(shí)效。進(jìn)一步健全和完善了村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，制定出臺(tái)了一整套涉及基層民主、政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)方方面面、環(huán)環(huán)緊扣的制度體系和績(jī)效考評(píng)機(jī)制。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，規(guī)范操作程序，健全工作機(jī)制，做好樣板，以點(diǎn)帶面。今年 1 月17 日， xx 市司法局、民政局、法制宣傳教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 辦公室聯(lián)合下發(fā)了平司（ xx） 3 號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展民主法治村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通 知》，繼而切實(shí)抓好以下三方面的工作： 以點(diǎn)帶面抓創(chuàng)建。 7 月 14 日和 9 月 13 日， xx 市法制宣傳教育考核驗(yàn)收組和xx 省 ? 四五 ? 普法和 ? 二五 ? 依法治市考核驗(yàn)收組分別對(duì)我市的 ? 四五 ? 普法和 ? 二五 ? 依法治市工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，由于我市的 ? 四五 ? 普法領(lǐng)導(dǎo)重視，工作扎實(shí)，使考核驗(yàn)收工作圓滿完成。 二是認(rèn)真做好 ? 四五 ? 普法教育的總結(jié)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。 根據(jù)建設(shè) ? 平安 xx? 的總要求， xx 市普法辦加強(qiáng)了重點(diǎn)對(duì)象，特別是外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育，實(shí)施了 ?321? 工程，就是在外來(lái)務(wù)工人員超過(guò) 100 人， 200 人， 300 人以上的企業(yè)， 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 分三年普遍建立法制學(xué)校，以企業(yè)法制學(xué)校為平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展外來(lái)務(wù)工人員的法制教育。維護(hù)了 ? 兩會(huì) ?期間的社會(huì)安定。根據(jù)市委、市政府指示精神，司法所會(huì)同有關(guān)部門(mén)多次對(duì)事件的實(shí)施者進(jìn)行政策解釋和法制宣傳，對(duì)策劃者進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和說(shuō)服教育，并積極引導(dǎo)群眾規(guī)范有序上訪。 3 月 11 日，通過(guò)排摸，獲悉百壽村少數(shù)村民由于對(duì)國(guó)家重點(diǎn)工程杭浦高速公路的征地政策有異議，欲集資派員赴京上訪的苗頭后，迅速組織力量，深入基層，從中查清了 情況。杭州灣跨海 大橋北岸連接線、杭浦高速公路、 07 省道三條高等級(jí)公路穿過(guò)曹橋街道，涉及 7 個(gè)村 495 戶房屋拆遷，需要征用土地上千畝，由此引發(fā)的各類矛盾糾紛面廣量大，且十分復(fù)雜。通過(guò)培訓(xùn)，提高了新任人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們能及早進(jìn)入角色，勝任工作。 再次，規(guī)范基層調(diào)解臺(tái)帳。 4 月 18 日， xx 市委、市政府召開(kāi)會(huì)議