【正文】 的要求，認(rèn)真組織實(shí)施，力爭(zhēng)全市年內(nèi)完成 210 戶困難殘疾人危房改造工作 。有關(guān)部門(mén)要控制農(nóng)資價(jià)格的過(guò)度上漲，嚴(yán)肅查處各種假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，保護(hù)農(nóng)民利益 。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，做好良種供應(yīng)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放技術(shù)資料，落實(shí)技術(shù)措施 。 (四 )春耕備耕等有關(guān)工作。特別要重視生豬 w 病的防治，切實(shí)做好有關(guān)工作。二是要重視動(dòng)物疫病防治工作。當(dāng)前，一是要認(rèn)真落實(shí)好既定政策。 (三 )落實(shí)既定政策，重視畜禽防疫，發(fā)展畜禽生產(chǎn)。各地要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立防汛防旱憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)承擔(dān)起肩負(fù)的重要責(zé)任，認(rèn)真抓好今年的防汛防旱工作。 (二 )切實(shí)重視水利防汛工作，確保安全度汛，為增產(chǎn)增收打好基礎(chǔ)，提供良好環(huán)境。對(duì)季節(jié)性拋荒現(xiàn)象，要在認(rèn)真做好政策宣傳的基礎(chǔ)上，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大糧油和經(jīng)濟(jì)作物種植面積，努力提高土地復(fù)種指數(shù)。凡拋荒二年、沒(méi)有開(kāi)發(fā)使用的土地，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)決收回、妥善處理。 堅(jiān)決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒。 做好土地承包關(guān)系的完善工作，在《農(nóng)村土地承包法》的框架內(nèi)抓好穩(wěn)定、規(guī)范、維權(quán)、發(fā)展四個(gè)方面的重點(diǎn)。已經(jīng)種植和建設(shè)的，要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，限期糾正。 認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)等行為的緊急通知》精神，落實(shí)好 “ 五個(gè)不準(zhǔn) ” 政策。完善農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系，大力實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民技能培訓(xùn)工程，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和職業(yè)技能，努力擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)，不斷減少農(nóng)民數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。增加收入、致富農(nóng)民，除了發(fā)展農(nóng)業(yè)本身之外，關(guān)鍵還在于加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移。要繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好農(nóng)業(yè)招商引資工作，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，不斷拓展農(nóng)業(yè)外資的領(lǐng)域和空間，努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資成果。因此，發(fā)展糧食生產(chǎn)同 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并不矛盾。 二是處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)系，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。因此，抓緊抓 好糧食生產(chǎn)既是當(dāng)前圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中心任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的有效途徑，也是貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和黨的十六大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。根據(jù)以上的指導(dǎo)思想，當(dāng)前要正確處理好三個(gè)關(guān)系，緊緊抓住三項(xiàng)重點(diǎn)工作： 一是處理好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。特別是對(duì)照全年招商引資實(shí)到外資 1 億美元、實(shí)到內(nèi)資 10 億人民幣的目標(biāo)要求相比，差距非常明顯，需要進(jìn)一步增強(qiáng)信心，加倍努力，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 (四 )產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、政策等有利因素較多，農(nóng)民增收態(tài)勢(shì)良好。 (二 )農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾要迅速把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極行動(dòng)，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村更加美好的未來(lái)，為早日實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗 ! 【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范 文】三 今年以來(lái)，全市各地以黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，一季度，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) ，全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 2369 元，同比增長(zhǎng) 。要全面掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，向市委、市政府搞好信息反饋。新農(nóng)村建設(shè)辦公室和市委、市政府督查室要嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)方案，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (村 )、有關(guān)部門(mén) 定期不定期進(jìn)行督促檢查，對(duì)重視不夠、力度不大、動(dòng)作遲緩的要給予通報(bào)批評(píng)，并在電視臺(tái)公開(kāi)曝光 。會(huì)后，考核部門(mén)要根據(jù)我市新農(nóng)村建設(shè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，修改完善現(xiàn)行的考核辦法，建立客觀公正、便于操作的考評(píng)驗(yàn)收機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的定性和定量考核，確保考核結(jié)果公平、公正。 四要加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。榜樣的力量是無(wú)窮的。這就要求，全市廣大干部要始終保持良好的精神狀態(tài)，徹底克服等待觀望心理和消極畏難情緒，進(jìn)一步振奮精神、開(kāi)拓思路，以迎 難而上的勇氣和一抓到底的作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。現(xiàn)在，新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)講清，能不能把這項(xiàng)工作抓好、抓出成效，關(guān)鍵在于各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。總之，要努力在全社會(huì)營(yíng)造共同關(guān)心、熱情參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。農(nóng)村黨支部和村委會(huì)要把新農(nóng)村建設(shè)作為最大的村務(wù)來(lái)抓，充分發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，與群眾一道把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)完成好。交通、建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)要在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、村莊綠化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。財(cái)政部門(mén)要把新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，整合各種渠道的支農(nóng)資金，集中捆綁支持新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部的培訓(xùn)，使鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村的本領(lǐng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，涉及到各行各業(yè)、方方面面，不是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)單位的事。市四大班子成員要帶頭深入分包鄉(xiāng)鎮(zhèn) (村 )，開(kāi)展調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決遇到的困 難和問(wèn)題，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮好模范帶頭作用。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)擺上重要議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，要親自抓總體部署，親自抓規(guī)劃制定，親自抓組織實(shí)施，分管領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合工作分工配合抓，多出主意、多想辦法，抓好具體工作的落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市新農(nóng)村建設(shè)工作重大問(wèn)題的決策和指揮，并設(shè)立了 6 個(gè)工作協(xié)調(diào)組和新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作、密切配合、形成合力，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)順利開(kāi)展。要深入開(kāi)展 “ 十星級(jí)文明戶 ” 、 “ 十佳文明村民 ” 等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立、宣傳文明進(jìn)步先進(jìn)典型，弘揚(yáng)健康向上的社會(huì)新風(fēng)尚，為新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力。要指導(dǎo)各村建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭會(huì)等群眾組織，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理，遏制農(nóng)村封建迷信、賭博和婚喪嫁娶大操大辦等不良風(fēng)氣。要深入開(kāi)展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極投身新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真借鑒 _縣建立 “ 村級(jí)公共財(cái)富積累機(jī)制 ” 的成功經(jīng)驗(yàn)，在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，盡快研究建立符合我市實(shí)際的村級(jí)公共財(cái)富積累長(zhǎng)效機(jī)制，盤(pán)活集體 資產(chǎn)，壯大村級(jí)財(cái)力，有效緩解村級(jí)公務(wù)、公益事業(yè)資金不足問(wèn)題。 _路沿線各村要按照市委、市政府的安排部署，抓好硬化、綠化、美化等各項(xiàng)工作，為全市其他村做出表率。各級(jí)各部門(mén)要抓住中央和省、市資金向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施傾斜的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加大跑辦力度，爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目支持。要在 “ 結(jié)合 ” 上做文章，比如，在道路建設(shè)上，既要按照創(chuàng)建文明生態(tài)村的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜地搞好建設(shè)，又要按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求搞好規(guī)劃，留足空間，不能今年剛竣工，沒(méi)過(guò)幾年就落后了，前建后拆，浪費(fèi)財(cái)力、物力。因此，各級(jí)各部門(mén)要準(zhǔn)確把握兩者之間的關(guān)系，把文明生態(tài)村創(chuàng)建納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，把文明生態(tài)村建設(shè)的 自選動(dòng)作同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的規(guī)定動(dòng)作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排部署，堅(jiān)定不移地抓下去。創(chuàng)建 文明生態(tài)村是省委在全省推廣實(shí)施的旨在改變農(nóng)村落后面貌的一場(chǎng)革命，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是中央從科學(xué)發(fā)展觀的高度，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展制定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，它們?cè)诳傮w要求、目標(biāo)任務(wù)等方面是基本一致的，可以說(shuō)，創(chuàng)建文明生態(tài)村是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一場(chǎng)生動(dòng)實(shí)踐，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是對(duì)創(chuàng)建文明生態(tài)村的深化和升華。因此，我們要繼續(xù)把創(chuàng)建文明生態(tài)村作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力抓手，以文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展拉動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 三、要把 創(chuàng)建文明生態(tài)村作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手 開(kāi)展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境有了明顯改善，農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度有了明顯提高，基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，初步展示了社會(huì)主義新農(nóng)村的美好前景。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造，培育大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，抓好 “ 萬(wàn)村千鄉(xiāng) ” 市場(chǎng)試點(diǎn)工程，建設(shè)連鎖化 “ 農(nóng)家店 ” ，靠搞活商貿(mào)流通，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)一步加快建制鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一個(gè)重要途徑是減少農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民變工人、變商人、變企業(yè)主。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 區(qū)域化的發(fā)展趨勢(shì)，著眼于 _市、全省乃至全國(guó)的特色農(nóng)業(yè)布局，整合資源，選準(zhǔn)市場(chǎng)空間大的特色產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)扶持，促其做大做強(qiáng)，構(gòu)筑特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯的專業(yè)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)，進(jìn)一步提升特色產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，靠規(guī)模突出特色、拉動(dòng)增收。 第三，要進(jìn)一步推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。要進(jìn)一步完善 _花生米、 _蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)功能，提高知名度，增強(qiáng)對(duì)周邊縣市的輻射和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)能力。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持有技術(shù)、有資金、有企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)商戶和農(nóng)民群眾，投資興建各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，培育小規(guī)模、大群體的企業(yè)集群。有關(guān)部門(mén)要深入了解、認(rèn)真研究清真、新冷等現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性的采取幫扶措施，切實(shí)增強(qiáng)其對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的拉動(dòng)作用。 其次，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化。要深入實(shí)施 “ 品牌興農(nóng) ” 戰(zhàn)略，努力培育一批在全市、全省乃至全國(guó)叫得響的特色品牌，進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，要組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民搞好玉米、花生等農(nóng)作物的田間管理，努力奪取秋季作物豐產(chǎn)豐收。要建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣體系，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，鼓勵(lì)支持農(nóng)技人員以技術(shù)入股、技術(shù)承包、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)項(xiàng)目等形式參與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就是要用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo) 農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式發(fā)展農(nóng)業(yè)。因此，各級(jí)各部門(mén)必須把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)，千方百計(jì)發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，才能有效解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，才能為農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。需要指出的是，制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不是一天兩天的事，在規(guī)劃沒(méi)有出臺(tái)前，不能坐等規(guī)劃出臺(tái)，所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要先行動(dòng)起來(lái)，先從整治村容村貌、豐富群眾文化生活等入手，邊建設(shè)邊制定規(guī)劃，形成村村行動(dòng)、戶戶參與、人人動(dòng)手搞建設(shè)的良好局面。在制定規(guī)劃時(shí)，要胸懷全局、底數(shù)清楚，真正弄清楚群眾在想什么、盼什么、希望我們做什么，把農(nóng)民最迫切需要解決的問(wèn)題作為著力點(diǎn)，提高群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的滿意率。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的直接受益者，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主體。要使新農(nóng)村建設(shè)始終沿著健康的軌道不斷向前發(fā)展。要充分展示各村的特點(diǎn)，突出特色，形成各具特色的發(fā)展模式，力求實(shí)現(xiàn)一村一品、一街一景。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等各不相