【正文】 結(jié)合工作分工，履行抓基層黨建工作責(zé)任，加大對(duì)工作力量薄弱、難度較大村 (社區(qū) )的工作領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)抓點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。全區(qū)各級(jí)基層黨組織要把開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)列入重要議事日程。 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 三、 要落實(shí)基層黨建工作責(zé)任 加強(qiáng)基層黨建工作，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是全黨的共同任務(wù)，更是基層黨組織的重要職責(zé)。要積極創(chuàng)新社會(huì)管理，并善于總結(jié)和推廣社會(huì)管理創(chuàng)新中的好做法和好經(jīng)驗(yàn)。要 把做好群眾工作、解決矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為基層組織建設(shè)年活動(dòng)的一項(xiàng)硬任務(wù)，抓緊抓好抓出實(shí)效，為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定 的社會(huì)環(huán)境。下一階段，要繼續(xù) 扎實(shí)抓好這一活動(dòng)，每月的 28 日下基層大走訪活動(dòng)要雷打不動(dòng)、堅(jiān)持下去，每個(gè)工作日的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪制度要雷打不動(dòng)、堅(jiān)持下去，黨員干部為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的優(yōu)良作風(fēng)要雷打不動(dòng)、堅(jiān)持下去， 要在就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等方面，辦一批群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，確保群眾在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中得實(shí)惠，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)在群眾中受歡迎。二要切實(shí)解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)是科學(xué)發(fā)展的核心，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，是民生改善的支撐，是富民強(qiáng)區(qū)的抓手。今年，全區(qū)每個(gè)基層黨組織都要辦好幾件黨員群眾期盼的好事實(shí)事，努力把基層組織建設(shè)年活動(dòng)辦成 群眾滿意工程。 三要真心實(shí)意服務(wù)群眾。中小學(xué)校要 圍繞辦人民滿意教育，大力實(shí)施以 “ 修師德、正師風(fēng)、練師能、鑄師魂 ” 為重點(diǎn)的 “ 四師工程 ” ，進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平。 事業(yè) 單位和窗口單位要深入實(shí)施 “ 為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程 ” 。機(jī)關(guān)要深入實(shí)施 “ 三滿意創(chuàng)建工程 ” 。黨的召開(kāi)前，全區(qū)要新組建 “ 兩新組織 ” 黨組織 50 家以上。 “ 兩新組織 ” 要深入實(shí)施 “ 全覆蓋工程 ” 。 要扎實(shí)開(kāi)展好社區(qū) 黨建 “ 三聯(lián)三增 ” 活動(dòng)。 要 扎實(shí)推進(jìn) “ 四有一化 ” 建設(shè)，在街道探索推行 “ 大工委制 ” ， 在社區(qū)探索推行 “ 兼職委員制 ” ，更好地發(fā)揮轄區(qū)單位共駐共建的作用。要切實(shí)抓好村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，依法保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 要大力實(shí)施 “ 雙培雙帶 ” 工程，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手黨員培養(yǎng)成村干部，讓黨員帶頭致富 。要 扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 “ 一人學(xué)一技 ” 活動(dòng)，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的服務(wù)本領(lǐng)。農(nóng)村要深入實(shí)施基層黨組織 “ 固本強(qiáng)基 ” 工程。 要按 照 “ 一分三定 ” 的方法， 扎實(shí)做好基層黨組織的分類定級(jí)工作， 鞏固先進(jìn)、推進(jìn)一般、整頓后進(jìn)， 使每一個(gè)基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。全區(qū)還將設(shè)立 “ 困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶專項(xiàng)資金 ” ，用于幫助困難黨員解決實(shí)際困難和問(wèn)題，建立健全關(guān)愛(ài)幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)工作制度建設(shè)， 全面落實(shí) “ 三會(huì)一課 ” 、 “ 三有兩評(píng) ” 、 “ 四會(huì)四議 ” 、 “ 四議兩公開(kāi) ” 、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓(xùn)、黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)等制度，推動(dòng)基層黨組織工作規(guī)范化、活 動(dòng)經(jīng)?；Q策科學(xué)化。三是確保有平臺(tái)干事。同時(shí)，對(duì) “ 兩新組織 ” 黨建工作也安排了工作經(jīng)費(fèi)。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)將由村均 4 萬(wàn)元提高到村均 6 萬(wàn)元。要建立健全社區(qū) (村 )工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū) (村 )工作人員工資定期遞增機(jī)制。要做好黨員發(fā)展管理和教育培訓(xùn)工作，注重在工人、農(nóng)民特別是農(nóng)民工中發(fā)展黨員工作，解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴(yán)重不足的問(wèn)題。要抓好各級(jí)班子理論、業(yè)務(wù)和法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高各級(jí)班子理論水平、業(yè)務(wù)能力和依法依規(guī)辦事的意識(shí)。要著力抓好后進(jìn)支部的整頓，對(duì)矛盾突出、工作薄弱基層黨組織，要下派得力黨員干部擔(dān)任第一書(shū)記，幫助改變落后面貌。要抓好社區(qū)、村黨組織書(shū)記履職情況跟蹤分析，對(duì) 不稱職、不在狀態(tài)、群眾不滿意的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 給錢給物，不如給個(gè)好班子。抓好支部建設(shè)，重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn) “ 三個(gè)確保 ” 。 一要集中精力抓好支部。區(qū)委根據(jù)中央、省委、市委的精神，提出了更加明確具體的 任務(wù)和要求，主要是抓好五基建設(shè) (明確基本職責(zé)、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、健全基本規(guī)范、建好基本陣地、落實(shí)基本保障 )。省委明確提出了著力推進(jìn)四大工程 (組織覆蓋工程、支部活力工程、黨群連心工程、基本保障工程 )。 全區(qū)各級(jí)基層黨組織務(wù)必以高度的政治責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)基層組織建設(shè)存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委的決策部署上來(lái)，以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，著力服務(wù)人民群眾，不斷提升黨建工作科學(xué)化、制度化水平。一些基層黨組織制度不健全，組織生活會(huì)沒(méi)有正常召開(kāi)，黨務(wù)、政務(wù)沒(méi)有及時(shí)公開(kāi) 。但是也要看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全區(qū)基層組織建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一些基層黨組織軟弱渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不強(qiáng)，在群眾中的威信不高 。因此，中央在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)收官之年和黨的召開(kāi)之年開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的執(zhí)政資源、提高黨的執(zhí)政能力、迎接勝利召開(kāi)，具有十分重大的意義。胡錦濤反復(fù)強(qiáng)調(diào)，國(guó)際形勢(shì)越是復(fù)雜多變，我國(guó)社會(huì)越是深刻變革，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)越是艱巨繁重，就越 要做好抓基層打基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基層黨組織 建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷奪取革命、建設(shè)、改革新勝利的力量源泉，是我們黨成功應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、永遠(yuǎn)立于不敗之地的重要法寶。 ” 我們黨的事業(yè)根基在基層，血脈在基層，活力在基層。 一、 要高度重視基層黨建工作 俗話說(shuō)： “ 基礎(chǔ)扎實(shí)，堅(jiān)如磐石 。剛才，艷平同志對(duì)《雁峰區(qū)基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》作了詳細(xì)說(shuō)明，禮洋同志宣讀了《關(guān)于開(kāi)展困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶專項(xiàng)基金捐贈(zèng)活動(dòng)的通知》，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。讓我們以扎實(shí)的作風(fēng)、積極的作為，適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，開(kāi)拓黨建工作新局面，為打造 “ 時(shí)尚柯橋、印象柯橋、幸?？聵?” 提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 其他各部門各單位和各鎮(zhèn)街也要按照政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、充滿活力的要求，加強(qiáng)黨務(wù)工作者黨性修養(yǎng)和黨建業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，同時(shí)要加強(qiáng)關(guān)愛(ài)，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。必須把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。 要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。 把區(qū)委區(qū)政府中心工作作為黨建的主戰(zhàn)場(chǎng)，以工作的推進(jìn)來(lái)檢驗(yàn)黨建的成效。要 結(jié)合各自實(shí)際，勇于探索、敢試敢闖，努力創(chuàng)設(shè)黨建工作新載體，著力打造在全市、全省乃至全國(guó)都有影響力的工作亮點(diǎn)。 沒(méi)有好的載體，黨建工作就是務(wù)虛的 。樹(shù)立黨建工作 “ 一盤棋 ” 理念，整合紀(jì)組宣統(tǒng)和群團(tuán)組織等各方面力量， 理直氣壯抓黨建、齊心合力抓黨建、有聲有色抓黨建，努力構(gòu)建大黨建的格局。 要強(qiáng)化工作合力。各位書(shū)記是本地本單位黨建工作的 “ 第一責(zé)任人 ” ，要 牢固樹(shù)立 “ 抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職 ” 的理念，聚精會(huì)神抓黨建，鎮(zhèn)街黨委書(shū)記要建立書(shū)記抓基層黨建工作的責(zé)任清單制度。 習(xí)提出黨建 “ 三問(wèn) ” ，即 “ 是不是各級(jí)黨委、各部門黨委 (黨組 )都做到了聚精會(huì)神抓黨建 ?是不是各級(jí)黨委書(shū)記、各部門黨委 (黨組 )書(shū)記都成為了從嚴(yán)治黨的書(shū)記 ?是不是各級(jí)各部門黨委 (黨組 )成員都履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 ?” 我們要深刻認(rèn)識(shí)，自覺(jué)增強(qiáng)陣地意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任。 四、以強(qiáng)烈的緊迫感、責(zé)任感和使命感，把黨建工作抓到實(shí)處 各級(jí)黨組織必須適應(yīng)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，樹(shù)立 “ 在黨言黨、在黨為黨、在黨愛(ài)黨 ” 的理念，把黨建工作擺在全局工 作的重要位置，傾注主力、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。四要充分發(fā)揮民主黨派的作用。三要充分發(fā)揮民宗維穩(wěn)的職能。二要充分利用聯(lián)系廣泛的特點(diǎn)。 一要充分發(fā)揮智力薈萃的優(yōu)勢(shì)。 統(tǒng)戰(zhàn)工作要著力搭橋梁、聚合力。 牢固樹(shù)立陣地意識(shí)，推進(jìn)系列文化惠民工程，發(fā)揮好文化禮堂的精神家園作用，加強(qiáng)基層文藝骨干隊(duì)伍建設(shè)，積極推廣村規(guī)民約，傳播文明向上的鄉(xiāng)風(fēng)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。要把壞事變好，對(duì)負(fù)面報(bào)道正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)規(guī)律，防止類似錯(cuò)誤重犯。要把小事做大，挖掘出特色、亮點(diǎn)和閃光點(diǎn)，把先進(jìn)典型總結(jié)出來(lái)，引起全社會(huì)共鳴 。二要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。引導(dǎo)黨員干部踐行 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 。堅(jiān)持區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題研討戰(zhàn)略課題，更好集思廣益、形成共識(shí)推進(jìn)區(qū)域又好又快發(fā)展。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，營(yíng)造積極向上的發(fā)展氛圍。 宣傳工作要著力鼓干勁、造氛圍。積極開(kāi)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、村轉(zhuǎn)社區(qū)等農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全國(guó)試點(diǎn)，深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)、兩新黨組織規(guī)范化建設(shè)、重點(diǎn)幫扶村整轉(zhuǎn)、在職黨員 “ 兩地報(bào)到、雙崗服務(wù) ” 等制度，健全落實(shí)村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入制，著力構(gòu)建在黨建統(tǒng)領(lǐng)下各類社會(huì)組織共同參與基層治理的格局，不斷