【正文】 人，要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀(jì)檢等有關(guān)部門的意見。要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。要按照 “ 集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定 ” 的原則，充分發(fā)揮黨委會對重大問題的決策作用。黨代表大會召開期間，要組織代表認真審議黨委、紀(jì)委工作報告，改進審議方式，讓代表充分討論，發(fā)表意見。要強化議事和決策過程中的民主。而換屆氛圍更多地取決于黨員群眾的民主參與程度。 第三，要營造好氛圍。要把班子的效能提高。要始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，著力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的優(yōu)秀干部，著力選拔自覺貫徹落實服務(wù)科學(xué)發(fā)展、勇于改革創(chuàng)新、善于做群眾工作、實績突出的干部。在這次換屆中，我們要認真領(lǐng)會中央和省、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡梯次配備、形成合理年齡結(jié)構(gòu)的要求，結(jié)合實際，合理配備，不搞 “ 一刀切 ” ，切實發(fā)揮好各年齡段干部的作用。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)最重要的是選好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書 記，切實配強核心，真正成為黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的 “ 主心骨 ” 。要把班子的整體合力配強。 第二，要選出好班子。要使報告能落實好。要把報告審議好。清醒研判形勢，立足現(xiàn)實，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn) 。深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，黨委書記要親自主持，黨委一班人要認真討論。形成一個好的工作報告，是完成這一任務(wù)的關(guān)鍵，而一個好的工作報告就會起到指引方向、凝聚人心的作用。具體來說，要突出 “ 四個好 ” ： 第一，要形成好報告。 二、明確要求，突出重點，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的各項工作任務(wù) 縣委的《通知》貫徹了中央和省、 市委的精神，明確了這次換屆工作的指導(dǎo)思想、基本要求和有關(guān)具體政策，針對性和操作性都很強，是搞好這次換屆工作的重要文件，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。這次換屆，中央和省、市委提出了新的改革任務(wù)和要求，換屆中還會遇到新情況、新問題，這些都要用改革創(chuàng)新的辦法加以解決。比如，近兩年，我們先后出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部職位空缺預(yù)告制度》、《選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部初始提名辦法》 、《肥東縣領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核結(jié)果運用暫行辦法》等一系列干部選拔任用和管理工作制度，這些工作機制有的已比較成熟，有的還在實踐中完善。 第三，做好這次換屆工作，是推進組織工作改革創(chuàng)新、提高組織工作科學(xué)化水平的重要實踐。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展能力和水平。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，既是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的實際檢閱，同時，通過黨委換屆，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的新黨委領(lǐng)導(dǎo)層 。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子及其成員的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，直接關(guān)系當(dāng)?shù)氐母母?、發(fā)展、穩(wěn)定，關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達。同時，這次換屆搞好了，也有利于進一步樹立正確的用人導(dǎo)向，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，鞏固和發(fā)展政治生態(tài)建設(shè)的成果，更好地鼓起全縣廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，為 “ 十二五 ” 規(guī)劃的實施提供強大的精神動 力。這次換屆是在新的起點上加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的重大舉措，換屆后的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子任期正值 “ 十二五 ” 時期。 “ 十一五 ” 時期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展跨上了新的臺階，呈現(xiàn) 出加速崛起的良好態(tài)勢。我們一定要認真學(xué)習(xí)中央和省、市委精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要意義，增強政治責(zé)任感和歷史使命感，做好這次影響全局、關(guān)系長遠的換屆工作。下面，我就貫徹落實中央和省、市委精神，做好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，強調(diào)三點意見： 一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的政治責(zé)任感和歷史使命感 這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是在我縣 “ 十二五 ” 發(fā)展開局之年、加快建設(shè)更加美好肥東的關(guān)鍵時期進行的，這是全縣人民政治生活中的一件大事。今天上午，我們在這里召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作動員會，標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作已正式進入組織實施階段。 2 月 16 日，縣委會議專門聽取了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作相關(guān)情況的匯報，并對做好換屆工作提出了明確要求。 1 月 26 日，市委專門召開換屆工作座談會，對縣鄉(xiāng)黨委換屆工作作了具體部署。 同志們，基層黨委換屆工作是全縣人民政治生活中的一件大事，希望大家以正確的政治態(tài)度，飽滿的政治熱情 ，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，精誠團結(jié)、精心組織，扎實工作，確?；鶎狱h委換屆圓滿成功。要引導(dǎo)廣大黨員和群眾始終牢記發(fā)展是第一要務(wù)的思想，以基層黨委換屆為契機，增強干部和黨員群眾抓好工作的熱情和自覺性。 (五 )正確處理搞好換屆與促進工作的關(guān)系，扎實抓好當(dāng)前各項工作。同時，要高度重視信訪工作，對群眾反映的問題，不推不拖，認真調(diào)查核實，及時、認真、妥善地加以解決，防止矛盾激化，確保全縣各基層黨委的換屆選舉工作平穩(wěn)、有序地進行。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙群眾，制造混亂，干擾、破壞換屆工作的，縣紀(jì)委、縣委組織部及相關(guān)部門 要及時介入，按照有關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)肅查處。基層黨委的換屆工作，是基層廣大黨員政治生活中的一件大事，黨內(nèi)、黨外都十分關(guān)注。要用縣委形成的人事方案來統(tǒng)一全體黨員干部的思想，從思想上、行動上擁護和支持縣委的換屆人事方案，維護縣委的權(quán)威，確保人事方案的順利實現(xiàn)。多年來換屆工作的經(jīng)驗證明，選舉工作出問題，往往不在黨外，而在黨內(nèi)，多數(shù)還是黨員干部。 (三 )加強教育引導(dǎo)，確保干部思想穩(wěn)定。換屆工作的各項工作、各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格按照有關(guān)法律和政策規(guī)定辦事，一方面，從代表的選舉，報告的起草、討論、審議，到人事安排方案的產(chǎn)生，候選人的醞釀和選舉，都要堅持走群眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持黨代表正確行使民主權(quán)利。 (二 )充分 發(fā)揚民主，嚴(yán)格按黨內(nèi)法規(guī)辦事。為確保基層黨委換屆工作健康有序進行，各基層黨委要按照縣委的統(tǒng)一部署，切實把這項工作作為當(dāng)前的一項政治任務(wù)擺上重要日程，要成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，扎實抓好換屆的各項具體工作。我們一定要高度重視，精心組織，周密安排，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保換屆工作任務(wù)順利完成。在召開代表大會時，一定要把各個環(huán)節(jié)的事項都想透做細，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，切實做到應(yīng)有的程序一點也不變，該走的步驟一步也不能少，不要怕麻煩、圖省事，更不能走過場，確保會議高質(zhì)量完成。基層黨委換屆的程序要求非常嚴(yán)格，先進行哪項工作，后進行哪項工作都有嚴(yán)格的規(guī)定。要運用民主的方式和法定的程序，積極引導(dǎo)代表正確行使民主權(quán)利，履行好自己的職責(zé)，把代表 的積極性引導(dǎo)到工作上來，引導(dǎo)到干事業(yè)上來，引導(dǎo)到依法辦事上來，使基層黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。二是要加強引導(dǎo)。 黨代會召開之前，各基層黨委要組織力量，認真開展摸底排查，全面了解掌握干部群眾的思想動態(tài)，排查出可能影響黨代會順利進行的各種不利因素，深入進行分析研究，堅決把問題處理在萌芽狀態(tài)。一是要精心籌備。召開黨代會，聽取和審查基層黨委和紀(jì)委的工作報告，選舉產(chǎn)生新一屆基層黨委、紀(jì)委和出席縣第十三次黨代會代表，政策性、原則性和程序性都很強，稍有不慎，極有可能出現(xiàn)這樣那樣的問題。在黨員代表的構(gòu)成上，要特別注重各種比例的適度，在實現(xiàn)組織意圖、保證大會順利進行的條件下，最大限度增強代表的廣泛性。要堅持先進性，把握代表的政治素質(zhì)和議事能力，嚴(yán)格代表條件，把那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅持黨性原則、認真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨代會的成功奠定 基礎(chǔ)。通過報告的討論和審議，要進一步凝聚廣大干部群眾的人心，使干部群眾心往一處想，勁往一處使，共同為經(jīng)濟社會發(fā)展和各項事業(yè)的建設(shè)獻計出力，團結(jié)進取。各基層黨委提出的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展思路，要貼緊貼實全縣工作大局，要充分考慮現(xiàn)實條件和發(fā)展?jié)摿?，使工作任?wù)、奮斗目標(biāo)和主要措施，既鼓舞人心，又切合實際，扎實有效，使廣大黨員干部群眾樹立信心，看到發(fā)展的希望。對工作的總結(jié)，要客觀實在，正確估價，善于發(fā)現(xiàn)和提煉上屆黨委工作