【正文】 年，全面實現(xiàn)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城的奮斗目標。 _的歷史告訴我們： _人是能干事、能干成事、能干成大事的 !世上無難事，只要肯登攀 。 同志們，創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城是樹立 _形象，促進 _經(jīng)濟快速發(fā)展的一項戰(zhàn)略性任務(wù)，是為民造福、功在當代、利在千秋的公益事業(yè)。通過教育、罰款、行政處分、組織處理、依法追究等手段，來規(guī)范干部和居民的行為，保證創(chuàng)建工作順利進行。同時嚴格實行日檢查、周評比、月通報、季度總結(jié)講評和掛黑旗制度，對工作不力，影響創(chuàng)建活動的要追究責任，并酌情予以組織處理。因 此，在創(chuàng)建工作中，各級各部門，特別是創(chuàng)建職能部門，必須按照自己的職責范圍，按照規(guī)章制度嚴格督查，獎罰兌現(xiàn)。實際上，辦什么事都應有必要的制度去約束，去強制推行。所謂 “ 抓緊 ” ，就是要加大督查力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，只有這樣，工作才能落到實處，收到實效。獎罰兌現(xiàn)，論功行賞，是戰(zhàn)爭勝利的秘訣，作戰(zhàn)是這樣，工作也是如此。同時，要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員的模范帶頭作用，真正帶動廣大群眾積極投入到創(chuàng)建活動中去，推動創(chuàng)建工作的深入扎實開展。黨員干部特別是 “ 一把手 ” 的一言一行，不僅影響著全縣人民開展創(chuàng)建活動的積極性，而且直接影響到開展創(chuàng)建活動的效果。已正才能正人，榜樣的力量是無窮的。對于污辱、謾罵、毆打城管執(zhí)法人員 的案事件，公檢法部門要從嚴從重從快查處，有案必辦，為創(chuàng)建保駕護航，為城管執(zhí)法人員作好堅強后盾。這里，縣委要求，全縣共產(chǎn)黨員帶頭，領(lǐng)導干部帶頭，從常委做起，從我做起，從縣四大班子成員做起，在創(chuàng)建活動中堅決做到不打招呼不說情，全力支持創(chuàng)建工作。特別是在創(chuàng)建攻堅階段，必然會觸及一些個人利益和局部利益。創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城涉及方方面面，千家萬戶，涉及到每一個公民，任務(wù)繁重而艱巨，更需要按制度辦事，用制度管理，使工作有章可循，有規(guī)可依，用制度保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。紀律是成功的保證。特別是遇到困難和阻力時，必須堅定不移地維護縣委、 政府的決策，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城的具體要求上來，堅決排除干擾，服從大局，不折不扣地貫徹好、執(zhí)行好、落實好縣委政府決策，為創(chuàng)建工作作出應有的貢獻。創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城是縣委、政府學習借鑒外地成功經(jīng)驗，經(jīng)過調(diào)查論證，結(jié)合我縣實際所作出的一項重大決策，是當前和今后一個時期全縣的一項重點工作，是得民心、順民意、為民造福的重大舉措，也是實踐 “ 三個代表 ” 為群眾辦實事、辦好事的具體體現(xiàn)。要把賒店古城旅游打包招商，公司化運作，聘請名家撰寫劇本，拍攝電視劇，提高 _知名度，逐步把 _打造成 “ 北有平遙，南有麗江、中有賒店 ” 全省全國知名的商貿(mào)古城。五是實施商貿(mào)古城建設(shè)工程，啟動溫州商貿(mào)城，建設(shè)商業(yè)文化區(qū)，開發(fā)老車站購物園，逐步在新老城區(qū)結(jié)合部構(gòu)建休閑、娛樂 、購物帶。力爭五年內(nèi)在老城區(qū)內(nèi)主要街道完成青石鋪設(shè)任務(wù)。三是老城區(qū)古街道建設(shè)工程。商業(yè)文化區(qū)今年完成招商、開始啟動，明年底力爭建成。二是會館周邊開發(fā)工程。藥文化博物館由藥業(yè)公司負 責。山陜會館、火神廟、福建會館、票號、鏢局、厘金局、牌樓、茶社、姜家大院 9 個景點由旅游局開發(fā)建設(shè)，廣和堂、延壽堂老字號藥鋪兩景點由廣壽藥業(yè)公司負責，東城門、古碼頭由水利局負責，戴家大院由房管局負責，客棧由賒店鎮(zhèn)負責，當鋪由衛(wèi)生局負責。為貫徹全市旅游產(chǎn)業(yè)工作會議精神，加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我縣今明兩年實施五大工程。今年以來，省長李成玉兩次對南陽市旅游業(yè)進行調(diào)研，并做了重要指示。這次我們組織全城全體居民，包括周邊村組和進城務(wù)工的群眾，發(fā)動十萬人大行動，從自身做起，從自己家庭做起，從每個細小環(huán)節(jié)做起，講文明、講衛(wèi)生、講道德、講秩序，養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習慣，自覺愛護城建設(shè)施，自覺維護環(huán)境整潔，自覺撿拾雜物，自覺遵守城鎮(zhèn)管理法規(guī)和各項規(guī)章制度，以自己的實際行動為縣城增光添彩。各責任單位要牢固樹立 “_ 是我家，發(fā)展靠大家 ” 的責任意識和 “ 優(yōu)良秩序人人共創(chuàng)，優(yōu)美環(huán)境人人共享 ” 參與意識，發(fā)揮主人翁精神，落實門前四包責任制 ，對責任路段實行綜合治理，為創(chuàng)建衛(wèi)生縣城貢獻力量。二是縣直其它各部門的積極性。要充分調(diào)動三個方面的積極性。調(diào)動方方面面的積極性，動員全社會力量，群策群力，人人參與，是搞好創(chuàng)建工作的決定性因素。集中整治結(jié)束后，要移交給路長單位和責任單位，負責日常管理，等鞏固一定時期后，再由城管職能部門負責，建立長效機制，定崗定人定責，分包路段管理，納入規(guī)范化管理軌道。三種治理要同步進行，要治理一條街，達標一條街。各有關(guān)職能部門要嚴把審批關(guān)，不得隨意批準洗車點、機動車輛維修點和各種攤點的無序設(shè)立。要下狠心治理城市 “ 牛皮癬 ” ，設(shè)立有獎舉報電話，嚴厲打擊非法張貼 “ 小廣告 ” 。三是開展市容市貌綜合整治。衛(wèi)生部門要加大對公共場所特別是街頭食品攤點、早、夜市攤點的衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，堅決取締衛(wèi)生不達標攤點。要加大中心城區(qū)、市場、河道、城鄉(xiāng)結(jié)合部積存垃圾的清理力度，在縣城所有社區(qū)逐步推廣垃圾袋裝管理，保證日產(chǎn)日清。要開展砂石建筑物料占道大清查，今后建設(shè)一律不準占用道路。一是開展城區(qū)道路綜合整治。其次要綜合整治臟亂差，要對 25 條主次干道逐條路制訂整治標準，公安、交通、城建、工商、文化、環(huán)保、規(guī)劃等部門要協(xié)調(diào)精兵強將，聲勢要大，措施要硬，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一指揮，集中整治，強力推進，利用兩個月的時間 ，使縣城面貌有大的改觀。內(nèi)容設(shè)置要細，操作性要強，處罰要嚴。城市建設(shè)三分建，七分管，管理出形象，管理出效益，管理出生產(chǎn)力。還要加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，逐步建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站，更換設(shè)置一批垃圾桶，擺放一批果皮箱，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，為創(chuàng)建 衛(wèi)生縣城奠定良好的基礎(chǔ)。同時要改造堵塞部位的排水道，修復破損嚴重的路面。五是其它建設(shè)也要快速推進?？h城建成區(qū)明年內(nèi)消滅架空線纜，這些要求 并不高，全國其它縣城電力線路大都已經(jīng)入地，我們的弱電通訊還呈蜘蛛網(wǎng)狀，還在污染城市的空間，現(xiàn)在是到了下決心整治的時間了。已經(jīng)架空的線路，要限期入地。四是逐步消滅架空線纜。背街小巷必須有下水道，且與主干道下水道相通，保證排水通暢，再不能做只修路面不修排水溝的表面文章了。三是實施背街小巷硬化工程。這項硬任務(wù)，不是 _獨創(chuàng)，是其它先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，也給大家提供了一個 “_ 是我家，建設(shè)靠大家 ” 的參與機會，縣直各單位要不折不扣地完成，頂著不辦，推而不動的堅決嚴肅處理。二是積極完成彩磚鋪設(shè)。要堅持誰投資誰管理誰受益的原則，放開市場建設(shè)經(jīng)營權(quán)。規(guī)范 _綜合大市場。要新建河南街農(nóng)貿(mào)市場，啟用香山路蔬菜市場，規(guī)范東門外街、東天平街、北騾店街、建設(shè)路中段四個蔬菜市場 。我縣基礎(chǔ)設(shè)施老化，標準低、不配套，給城市管理帶來了極大的困難，創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，也必須加快基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)，完善城市功能。同時召開各種不同類型的宣傳會、動員會、座談會，認真貫徹縣委、縣政府創(chuàng)建動員大會精神，制訂具體實施方案，通過掀起創(chuàng)建活動高潮，營造人人關(guān)心、個個參與創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。五是在電視臺開設(shè) “ 創(chuàng)建衛(wèi)生縣城，共建美好家園 ” 專欄，縣創(chuàng)建指揮部領(lǐng)導要發(fā)表電視講話，對有關(guān)職能部門負責人要搞專訪，對創(chuàng)建力度大，完成任務(wù)好的部門 、單位要典型報道，對組織不力的要公開曝光。四是開展 “ 小手拉大手，文明齊步走 ” 活動。文明單位之間進行創(chuàng)標兵文明單位競賽，在文明單位內(nèi)部開展文明科室、文明個人競賽，提高文明單位形象和素質(zhì)，為創(chuàng)建工作發(fā)揮示范帶動作用。教育城區(qū)黨員、干部、職工和居民愛 _、愛家園，牢固樹立 “_ 發(fā)展我光榮， _落后我恥辱 ” 的榮辱觀，教育廣大居民增強城市意識、衛(wèi)生意識、文明意識，從我做起、從小事做起、從現(xiàn)在做起，自覺養(yǎng)成文明衛(wèi)生的習慣，自覺抵制不衛(wèi)生、不文明行為，積極投入到衛(wèi)生縣城創(chuàng)建中，為改善居民居住環(huán)境做出應有貢獻。沒有把 _縣城現(xiàn)狀放到南陽市及全省、全國的大環(huán)境中去比較，對縣城臟亂差局面麻木不仁，習以為常，可以說是疾重難返，積習難改，必須下決心改變現(xiàn)狀，下猛藥醫(yī)治頑疾，展開強大的宣傳攻勢，引起廣大干部、職工、居民心靈深處的震撼，為創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城鳴鑼開道。任何一項工作，要想取得滿意的效果，達到預期的目的，必須宣傳開道，輿論先行。 (三 )采取強力措施，迅速拉開大戰(zhàn)序幕，組織十萬人大行動。通過 80 天集中整治徹底改變縣城臟、亂、差面貌，隨后進一步鞏固提高，年底申報市級衛(wèi)生縣城，保證 2024 年創(chuàng)建達標。堵疏結(jié)合，嚴管重罰，加強城市管理，建立長效機制，努力提高縣城衛(wèi)生水平，營造潔、綠、暢、亮、美的人居環(huán)境，推動全縣經(jīng)濟和各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。從今天開始，我們就要采取急風暴雨式 推進，把該項工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，全縣上下齊動員，全民齊上陣，號令一致，行動統(tǒng)一，大打一場治理臟亂差的人民戰(zhàn)爭，不獲全勝，誓不收兵 ! 二、明確指導思想，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速掀起創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城高潮 (一 )要樹立明確的指導思想?？梢哉f，開展創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城活動就是把滿足廣大人民群眾的根本利益作為最高追求，把提高群眾的生活質(zhì)量作為一件大事，把解決群眾關(guān)心的熱點難點問題作為當務(wù)之急，為群眾辦看得見、摸得著的實事和好事。創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，是縣委、政府治理臟亂差，著力改善城區(qū)廣大人民群眾生產(chǎn)生活條件，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，為人民群眾辦實事、辦好事的具體行動，不僅能加快縣城的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高縣城整體管理水平和城市品位，大大改善城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì) 量和居民的生活質(zhì)量，而且能給人民群眾提供清新優(yōu)美的工作環(huán)境，提供安全、舒適、干凈、文明、衛(wèi)生的生活環(huán)境和休閑娛樂場所，為提高群眾的身體素質(zhì)創(chuàng)造良好的條件。近年來，不論是縣城居民，還是鄉(xiāng)里進城的老百姓，不論是外出求學務(wù)工回鄉(xiāng)人員，還是縣鄉(xiāng)人大代表政協(xié)委員，不論是基層干部，還是縣鄉(xiāng)領(lǐng)導干部，大家都對縣城的管理提出了許多批評意見和好的建議。所以我們要抱著對人民負責、對 _負責、對自己負責、對未來負責的誠實態(tài)度，自覺投身到創(chuàng)建工作中去，真心實意地為創(chuàng)建工作出力流汗。抓創(chuàng)建是百利而無一害，建邦興業(yè)，利縣利民，造福子孫，光蔭后代的一項極其偉大的創(chuàng)舉。周邊縣區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗告訴 我們：抓衛(wèi)生城市創(chuàng)建可以內(nèi)增凝聚力，外增向心力，發(fā)展生產(chǎn)力 。創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，不僅能改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，而且能由此促進廣大干部 群眾思想觀念的更新、作風的轉(zhuǎn)變，增強全縣人民熱愛 _，建設(shè) _，加快 _發(fā)展的責任感、使命感，不斷培養(yǎng)和提高廣大人民群眾的文明意識、城市意識、衛(wèi)生意識、交通意識，從而形成人人代表 _形象，人人代表投資環(huán)境，人人為 _發(fā)展負責的良好氛圍，自覺服從全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，自覺服務(wù)