【正文】 的理念，在市區(qū)規(guī)劃建設(shè)中融入更多旅游元素，設(shè)計(jì)城市旅游精品線路，推動衢州成為旅游功能完備、旅游內(nèi)涵豐富的旅游城市。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游是市委市政府作出的重大決策部署，近期已相繼召開全市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展大會和現(xiàn)場推進(jìn)會，要按照陳新 書記提出的 “ 三年任務(wù)今年完成過半 ” 的要求，對照《鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展三年行動計(jì)劃》，倒排時間和計(jì)劃，抓好工作落實(shí)?？傮w上，衢州旅游就是大鄉(xiāng)村旅游的范疇，大部分景點(diǎn)、景區(qū)都在鄉(xiāng)村。 二要強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。其次，要加強(qiáng)橫向?qū)?。首先，要注重縱向?qū)?yīng)。在編制 “ 十三 (一 )突出鄉(xiāng)村，實(shí)施資源整合行動。第三，在項(xiàng)目謀劃上，要從單一的 “ 就旅游抓旅游 ” 向文旅、農(nóng)旅、商旅、城旅多業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。首先，在發(fā)展思路上，要從原來的觀光旅游向生態(tài)休閑度假旅游轉(zhuǎn)變 。 總之，全市各級各相關(guān)部門務(wù)必從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識現(xiàn)階段加快旅游業(yè)發(fā)展的重大意義，抓住用好難得的機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化抓旅游就是抓發(fā)展、抓旅游就是抓轉(zhuǎn)型、抓旅游 就是抓生態(tài)、抓旅游就是抓區(qū)域形象的理念，更加突出旅游業(yè)的戰(zhàn)略地位，奮發(fā)有為，苦干實(shí)干，加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。省委、省政府對衢州的定位是 “ 浙江重要的生態(tài)屏障 ” ，已對我市取消 GDP 考核，衢州全域納入國家休閑區(qū)，開化全 域建設(shè)國家公園，體現(xiàn)了省委省政府對衢州發(fā)展的新定位。這就給旅游業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇，特別是對我市這樣正在謀劃旅游業(yè)大發(fā)展的區(qū)域來說，將直接帶來休閑旅游業(yè)大發(fā)展的巨大機(jī)遇。二是從市場需求來看，國民對生活品質(zhì)的要求進(jìn)入新常態(tài)。最近中央政治局會議首次提出 “ 綠色化 ” 的概念，進(jìn)一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，倡導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。一是從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，旅游業(yè)發(fā)展將進(jìn)入爆發(fā)式增長的新常態(tài)。 近年來，市委、市政府堅(jiān)持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以培育，不斷加大旅游投入，加強(qiáng)旅游資源開發(fā)，大力 培育旅游市場，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了加速發(fā)展的態(tài)勢。 20**年，旅游接待人數(shù)、旅游總收入等主要指標(biāo)均位于全省后列。桐鄉(xiāng)市提出 5 年內(nèi)打造 2 個國家 5A 級景區(qū)，成為中國旅 游第一大縣的目標(biāo)，省政府也批準(zhǔn)設(shè)立了桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)旅游試驗(yàn)區(qū)。其中，麗水市今年提出要深入實(shí)施生態(tài)旅游 “1311” 行動計(jì)劃 (即到 20**年，力爭創(chuàng)建一個 5A 級旅游景區(qū)，提升 30 個高等級旅游景區(qū)〔產(chǎn)品〕，推進(jìn) 100 個旅游招商項(xiàng)目，培育 100 個鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化示范村 )，著力打造 “ 第一戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè) ” 和 “ 生態(tài)旅游第一市 ” 。杭州、寧波、溫州等原先就處于優(yōu)勢地位的城市，旅游業(yè)發(fā)展仍在加速。 (二 )要清醒認(rèn)識我市旅游業(yè)的問題與差距，切實(shí)增強(qiáng)加快我市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫感。大力發(fā)展旅 游業(yè)，可以更好地展示城市的人文環(huán)境、社會環(huán)境和投資環(huán)境，擴(kuò)大城市影響力和吸引力，提高對外開放水平。加快旅游業(yè)發(fā)展，能夠拓展更大的就業(yè)空間，有效緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)群眾增收致富。二是從促進(jìn)群眾就業(yè)增收看，旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大、就業(yè)門檻低、就業(yè)方式靈活。一是從推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級看，旅游業(yè)投資每增加 1元，可帶動其他行業(yè)投資 5 元 。 (一 )要深刻認(rèn)識旅游業(yè)的戰(zhàn)略作用，切實(shí)把旅游業(yè)擺在更加突出的位置。全市旅游總收入增長 %，為新常態(tài)下我市經(jīng)濟(jì)增長作出了積極貢獻(xiàn)，成績來之不易 ，值得充分肯定。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再講三點(diǎn)意見。剛才，龍游縣政府、常山縣旅游局、柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)、衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)、開化縣池淮鎮(zhèn)、江山貝林集團(tuán)等六家單位分別作了非常精彩的典型經(jīng)驗(yàn)介紹，值得各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。更要加大力度，突出營銷好淡 季和團(tuán)隊(duì)高端客，進(jìn)一步優(yōu)化客源結(jié)構(gòu)，逐步形成全季節(jié)、全時段的恩施旅游市場。特別是要強(qiáng)化客源地集中營銷、互聯(lián)網(wǎng)推廣、電商代銷 (大都采取：機(jī) +酒店、機(jī) +酒店 +景區(qū)、車 +酒店等模式，攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還采取機(jī) +活動 +酒店 +景區(qū)的模式 )、旅行商和同業(yè)媒體渠道營銷四大重點(diǎn)。從獲取旅游產(chǎn)品信息和關(guān)注媒體看，老年游客多從傳統(tǒng)媒體和 《暢游天下》、《中國旅游同業(yè)網(wǎng)》、《旅通網(wǎng)》等同業(yè)媒體獲取，青壯年多數(shù)從新媒體和炒作事件中獲取。組團(tuán)游是高端客和遠(yuǎn)距離游客，但還是以老年團(tuán)和休假團(tuán)為主。我們州的客源在哪里 ?每個景區(qū)客源在哪里 ?每個季節(jié)的客源在哪里 ?從客源結(jié)構(gòu)和旅行方式上找市場，自駕游的主體是青壯年和有車族，他們有游覽距離半徑，以一日以內(nèi)到達(dá)目的地的城市為主 。當(dāng)前我州游客旅游方式的 大致結(jié)構(gòu)是：自駕游占 70%，自助游占 5%，組團(tuán)包價(jià)游占 25%。恩施州旅游業(yè)發(fā)展在初創(chuàng)期就認(rèn)準(zhǔn)這條路，發(fā)展證明加強(qiáng)客源地建設(shè)是符合恩施旅游發(fā)展實(shí)際的。 五、旅游宣傳營銷工作。旅游市場的監(jiān)管涉及面廣，擾亂市場的行為比較隱蔽，管理和執(zhí)法責(zé)任不分明，取證難度大，發(fā)生后容易形成炒作，損害目的地聲譽(yù)。這些事件發(fā)生后，出來買單的最終還是當(dāng)?shù)卣? 四、旅游綜合執(zhí)法工作。因此，要在堅(jiān)持 統(tǒng)一規(guī)劃前提下，發(fā)揮市場主體、政府主導(dǎo)、民生項(xiàng)目給力，推動大投資和大項(xiàng)目建設(shè)，要以統(tǒng)