【正文】 入調(diào)查研究，出臺相關(guān)管理辦法，加大培訓(xùn)、就地就業(yè)力度，有效促進(jìn)了貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。該縣華山村現(xiàn)已步入當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)村行列。一些地方對前幾年開展的扶貧新村進(jìn)行 “ 補(bǔ)課 ” ，扶貧新村的生產(chǎn)生活條件得到切實改善。各地新村扶貧工程也呈現(xiàn)亮點。 (一 )找準(zhǔn)著力點， “ 五大扶貧工程 ” 實現(xiàn)新突破 一是新村扶貧工程深入推進(jìn)。全年投入中央、省級專項扶貧資金 ，社會扶貧幫扶資金投入達(dá) ，扶持農(nóng)村貧困人口 萬，為年度計劃的 %。 二、全面回顧 2024 年扶貧開發(fā)工作，總結(jié)扶貧工作基本經(jīng)驗 2024 年是我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為困難的一年，也是扶貧開發(fā)工作經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年。會議的主要精神集中體現(xiàn)在范小建主任的主體報告和總結(jié)講話中，講話原文已編入會議學(xué)習(xí)資料予以印發(fā)。同時，還必須從統(tǒng)一思想認(rèn)識、務(wù)求工作實效，加強(qiáng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)自律意識，強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、提高工作效率等方面，加強(qiáng)扶貧隊伍建設(shè)。四是進(jìn)一步推進(jìn)社會扶貧和國際交流合作。要加大貧困村整村推進(jìn)力度，繼續(xù)開展貧困地區(qū)勞動力培訓(xùn)，大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進(jìn)移民扶貧，加大對集中連片和特殊類型貧困地區(qū)扶持力度，繼續(xù)加大東部地區(qū)扶貧工作 力度。特別是新十年綱要的編制要進(jìn)一步明確扶貧重點區(qū)域，除國家明確的集中連片貧困地區(qū)之外， 2024 年要按照 “ 總量不變、動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌兼顧、進(jìn)出平衡，分省進(jìn)行、統(tǒng)一核定 ” 原則，對國家扶貧開發(fā)工作重點縣進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。一是組織編制新十年扶貧開發(fā)綱要和 “ 十二五 ” 扶貧相關(guān)規(guī)劃。 (四 )關(guān)于今年扶貧工作主要任務(wù)。把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點 。把盡快解決扶貧對象溫飽并實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù) 。編制新十年扶貧開發(fā)綱要和 “ 十二五 ” 扶貧相關(guān)規(guī)劃，把握好六項基本原則，即是把基本消除絕對貧困現(xiàn)象和緩解發(fā)展差距作為奮斗目標(biāo) 。貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢總體得到初步遏制，但生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)的農(nóng)民生計問題還沒有穩(wěn)定解決。貧困地區(qū)落后面貌總體改善，但發(fā)展不平衡問題十分突出 。即是貧困人口在持續(xù)減少，但致貧因素較多且復(fù)雜、返貧壓力增大 。三是在主要任務(wù)上，過去扶貧開發(fā)的任務(wù)比較寬泛，現(xiàn)在行業(yè)扶貧力度不斷加大，專項扶貧的重點是提高貧困人口綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，更要強(qiáng)調(diào)進(jìn)村入戶。會議指出，新階段扶貧工作呈現(xiàn)出三個明顯特征：一是在扶貧對象瞄準(zhǔn)上，過去主要是瞄準(zhǔn)絕對貧困人口，同時關(guān)注低收入人口，現(xiàn)在要對低收入人口全面實施扶貧政策。完成搬遷安置 1877 戶， 萬名適齡兒童寄宿制學(xué)習(xí)生活得到鞏固 ,基本控制了新發(fā)病例。二是 “ 四川、甘肅、陜西三省 (災(zāi)后恢復(fù)重建 )工作全面展開， 100 個試點村重建任務(wù)完成過半， 70%的貧困村重建規(guī)劃啟動實施 ”。會議主體報告中三次肯定了我省扶貧工作取得的突出成績。前三季度全國扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實際增長 %，高于全國平均水平 個百分點 。經(jīng)過各方面的共同努力，全國扶貧開發(fā)工作取得了積極進(jìn)展。 ” (二 )關(guān)于 2024 年全國扶貧工作成效。繼續(xù)動員社會各界參與扶貧事業(yè)。增加扶貧資金投入，切實做好整村推進(jìn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、以工代賑等各項扶貧工作。要堅持農(nóng)村開發(fā)式扶貧方針，對農(nóng)村低收入人 口全面實施扶貧政策，著力提高貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力，確保扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平。會議的主要精神是： (一 )回良玉副關(guān)于扶貧工作重要講話精神。會議學(xué)習(xí)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和指 示精神，總結(jié)了 2024年扶貧工作成效和經(jīng)驗，分析了新階段扶貧工作的形勢和任務(wù)，安排部署了 2024 年全國扶貧工作，進(jìn)行了分組討論，交流了典型經(jīng)驗。各省 (區(qū)、市 )和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)扶貧辦主任，有關(guān)省 (市 )協(xié)作辦主任，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和中紀(jì)委、中組部、國務(wù)院辦公廳、中央國家機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門代表，國務(wù)院扶貧辦機(jī)關(guān)各部門及直屬單位負(fù)責(zé)同志共 130 多人參加了會議。下面，我講四點意見。這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國精準(zhǔn)扶貧工作會議精神，總結(jié) 2024 年工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗，分析形勢，部署 2024 年及今后一個時期全省扶貧開發(fā)任務(wù)。只要全黨動員，全民參與，全社會共同努力，我們一定能打贏這場攻堅戰(zhàn)，向黨和 人民遞交一份滿意的答卷。對限期內(nèi)仍然達(dá)不到要求的，除督查部門備案外，按照誰分工誰負(fù)責(zé)的原則，追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對責(zé)任人重視，措施得力，效果明顯的幫扶單位要及時通報表揚和宣傳報道。要加強(qiáng)督促檢查工作，切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作的落實。要把扶貧開發(fā)成效作為考核干部年度考核的重要依據(jù)，實行第一責(zé)任人制度和任期目標(biāo)責(zé)任制，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓把各項幫扶措施落到實處。各幫扶單位也要加強(qiáng)督促檢查，努力提高扶貧資金的使用效益。要進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理。市直部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)造條件，有所作為，采取從辦公經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費中擠一點，積極向上爭取一點，動員干部職工捐一點的辦法，多方籌集扶貧資金，多為貧困群眾辦點實事。同時，要進(jìn)一步加大扶貧投入。當(dāng)前尤其要在教給 農(nóng)民織網(wǎng)之術(shù)、強(qiáng)化農(nóng)民 “ 造血 ” 功能、傳授農(nóng)民致富本領(lǐng)、組織農(nóng)民創(chuàng)業(yè)生財上下功夫。要突出勞動力技能培訓(xùn)這個重點，各幫扶單位要對被扶村的富余勞動力特別是近幾年初、高中畢業(yè)而未就業(yè)的學(xué)生逐戶進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真制訂培訓(xùn)計劃，逐人落實培訓(xùn)措施，適時組織推介就業(yè)，真正幫助貧困戶拔掉 “ 窮根 ” 。要突出開發(fā)性生產(chǎn)這個重點，各幫扶單位要充分發(fā)揮門路廣、信息多的優(yōu)勢，積極幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村大力開展招商引資，外引內(nèi)接，依靠經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)，引領(lǐng)村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。這種幫扶不是簡單的 “ 輸點血 ” ，給點錢，而是要進(jìn)一步突出扶貧工作重點，切實增強(qiáng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，給經(jīng)濟(jì)薄弱村創(chuàng)造發(fā)展的條件，提供發(fā)展的機(jī)遇，拓寬發(fā)展的渠道。 三、突出重點，狠抓落實，切實提高精準(zhǔn)扶貧工作的實效 扶貧工作既要真情實意，又要助之有道。對近期不能脫貧的，要多方面努力，創(chuàng)造條件使他們的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，爭取經(jīng)過 — 年甚至更長一些時間的努力都能夠脫貧 。實施精準(zhǔn)扶貧工作要認(rèn)真貫徹全員幫扶原則、因家因人 因貧而異原則，針對貧困戶的不同情況，分三個層面開展扶貧解困工作。社會各界、各行各業(yè)都要行動起來，有針對性地采取切實措施，伸出友愛之手，為困難群眾辦實事、解難題、送溫暖。市直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要把精準(zhǔn)扶貧工作納入本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)場工作的重要議事日程，大力開展 “ 一幫一 ” 、 “ 幾幫一 ” 、 “ 先富幫后富 ” 、 “ 掛牌幫扶 ” 等活動，簽訂幫扶責(zé)任書，以點帶面，促進(jìn)幫扶村扶貧開發(fā)工作整體推進(jìn)。 二、廣泛動員，組織社會各界參與扶貧解困工程 一方有難，八方支援，歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德。做好精準(zhǔn)扶貧工作是開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和實踐 “ 三個代表 ” 重要思想的具體體現(xiàn)，是密切黨群、干群關(guān)系，也是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，鍛煉培養(yǎng)干部的有效途徑。扶貧開發(fā)工作是一項長期的系統(tǒng)工程，貫穿于社會主義初級階段的全過程，需要全社會的參與和幫助。如何使這些貧困戶、低收入戶，同步邁入小康，是我市全面建設(shè)小康社會的難點所在。我市阿依庫勒鎮(zhèn)的黃宮村是自治區(qū)級重點扶貧村。 年，我市基本競爭力居西部省市百強(qiáng)縣市第位，農(nóng)民純收入達(dá)到元，同比上年增加元。 下面，我講幾點意見： 一、進(jìn)一步提高對新時期扶貧工作重要性的認(rèn)識 全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村。應(yīng)該說，從中央到地方，各級黨委、政府對解決城鎮(zhèn)特殊困難群眾的生產(chǎn)、生活問題下了很大的決心，投入了相當(dāng)多的精力和財力，成效也是明顯的。自治區(qū)、地區(qū)也分別召開專題會議，對扶貧幫困工作提出了明確要求。 精準(zhǔn)扶貧動員大會講話稿二： 同志們： 今天，我們在這里隆重召開全市精準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧工作會議，會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)、地區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，進(jìn)一步安排全市精準(zhǔn)扶貧工作，在全市迅速掀起扶貧幫 困、捐資助困的熱潮，用愛心凝聚人心，用關(guān)懷溫暖社會，用三個文明建設(shè)的新成果鞏固和發(fā)展我市改革開放和安定團(tuán)結(jié)的大好局面。 同志們，農(nóng)村土地確權(quán)登記和精準(zhǔn)扶 貧工作事關(guān)全面深化農(nóng)村改革進(jìn)程，事關(guān)鞏固 “ 三農(nóng) ” 工作重中之重的戰(zhàn)略地位，事關(guān)我縣與全省、全市同步建成小康社會的大局，扎實推進(jìn)這兩項工作，責(zé)任重大、使命光榮。旅游項目也需要勞動力，保安、清潔等崗位都能解決就業(yè)、增加收入。所以說，我們在完善旅游六要素的配套上，還有大量工作要做。但是也還存在一些問題和不足，比如賓館接待條件，好的很好，差的又很差，缺少一、兩百元價位的經(jīng)濟(jì)連鎖型酒店 。比如今年 “ 五一 ” 期間的白崖山，每天游客有三千多人，白崖山是戶外景點，配套設(shè)施還不健全，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣點紅薯和玉米，辦個農(nóng)家樂，一天能賺 1000 多塊錢。 (五 )結(jié)合爭創(chuàng) 5a 景區(qū)去做。雪中送炭比錦上添花更重要，錦上添花，花多了就不知道是誰送的 。 (四 )結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)去做。確權(quán)發(fā)證面對的都是普通群眾，其中有很多是貧困戶，他們是弱勢群體。有次在村里走訪，看到一戶貧困戶，家里所有的家當(dāng)可能就只值幾百塊錢，當(dāng)看到群眾生活這么困難，我們當(dāng)干部的，怎么還會想著去享樂、去奢靡，所以要結(jié)合群眾路線教育實踐活動去做好精準(zhǔn)扶貧工作。 (二 )結(jié)合群眾路線教育實踐活動去做。有個短板理論，就是木桶裝水，是由最短的木板決定裝水的容量。信佛的人樂于到寶峰寺放生池放生，放生是一種功德。對于貧困家庭，除了一些是懶惰的原因，很多都是綜合因素造成的貧困。對于貧困對象個人，除了過年過節(jié)走訪和平時聯(lián)系之外，還要幫助扶貧對象解決就業(yè)問題，包括一些好的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項目，可以推薦的及時推薦，工業(yè)園區(qū)的企業(yè)也有很多就業(yè)崗位，可以幫忙聯(lián)系，增加就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會。 (五 )精準(zhǔn)指導(dǎo)督導(dǎo)。像這樣比較懶的人就要扶志，思想觀念不改變，再幫都是窮的，幾百塊錢一下就賭掉了，根本起不到作用。記得我原來在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時候，就有這么一戶幫扶對象，生活上比較懶，春節(jié)前去看望他，上午 10 多點鐘都還沒起床，送了點錢給他，晚上就去賭博，一點錢全部輸光了。扶貧的方式要由 “ 大水漫灌 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 精準(zhǔn)滴管 ” ，原來的扶貧就像澆水，有可能澆得多，也有可能澆不到，現(xiàn)在要像滴灌，每棵樹都要滴到，目標(biāo)更為精準(zhǔn) 。同時，要為每個困難戶建立檔案，做好記錄，真心實意地去了解、幫助幫扶對象。目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，下一步，全縣 2024 多名干部都要深入農(nóng)村，進(jìn)村入戶與幫扶對象交朋友，了解困難農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況。貧困戶家庭成員按規(guī)定全部參加新農(nóng)合和農(nóng)村養(yǎng)老保險，適齡學(xué)生不因貧困輟學(xué)，著力改善住房困 難戶的住房條件。村莊環(huán)境要干凈整潔，村村通硬化道路，有文化室、衛(wèi)生站、垃圾集中堆放等設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平明顯提高，基本改變落后面貌。 (二 )精準(zhǔn)幫扶目標(biāo)。三爪侖 %。仁首 %。水口 %。寶峰 %。雷公尖 13%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口占農(nóng)業(yè)人口的比例分別為：羅灣 14%。 第二件事，關(guān)于農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作，強(qiáng)調(diào) “ 五項任務(wù) ” 和 “ 五項要求 ” ： 一、五項任務(wù) (一 )精準(zhǔn)識別對象。三是培訓(xùn)保障，要分級組織開展相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使具體工作人員準(zhǔn)確把握政策界限，明確操作規(guī)程