【正文】 區(qū)居民的一封信，并在縣城各主要街道、道路設(shè)立了固定的大型宣傳牌 。二是宣傳到位。龍窩鎮(zhèn)生活垃圾處理場(chǎng)已動(dòng)工建設(shè) 。8 月 17 日，絕大部分鎮(zhèn)村都開(kāi)展了以路邊、河邊、池邊積存垃圾為重點(diǎn)的 “ 大清潔，鄉(xiāng)村美 ” 農(nóng)村清潔工程首次集中大行動(dòng) ?？h食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)縣夜宵檔食品原料采購(gòu)使用、餐飲具清洗消毒保潔等情況開(kāi)展了清查行動(dòng)，清理出一批過(guò)期食品原料，立案查處 6 宗，發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū) 28份 。一是實(shí)際行動(dòng)到位。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。講得都很好，為我縣今后破解城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和建設(shè)工作提供了很有益的參考價(jià)值。 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作會(huì)上的講話 同志們： 今天，縣政府召集縣整治城鄉(xiāng)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作指揮部成員單位和縣其他相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，在這里召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是通報(bào)近期全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)展情況，共同研究解決 工作中遇到的困難和問(wèn)題，部署今后的工作。 同志們，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，是縣委、縣政府著眼統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，更是為城鄉(xiāng)居民謀福祉的惠民工程、德政工程。對(duì)工作不力，造成嚴(yán)重后果和影響的，堅(jiān)決追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任?？h委、縣政府 “ 兩督 ” 和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要敢于亮劍，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治督促檢查。強(qiáng)有力的督查是落實(shí)工作任務(wù) 的有效手段?？h城管委在遇到重大突發(fā)問(wèn)題時(shí)，要當(dāng)機(jī)立斷，集中人力、物力和財(cái)力，采取大兵團(tuán)突擊的方式，打好這場(chǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的攻堅(jiān)戰(zhàn)、突擊戰(zhàn)，確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)明顯的大改善、大變化。特別是城管、交警、愛(ài)衛(wèi)辦等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主力軍作用，搞好綜合協(xié)調(diào)，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，為其它部門(mén)領(lǐng)好路、帶好頭。在具體工作中，要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問(wèn)題和困難時(shí)，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護(hù)全縣的大榮譽(yù)，做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不搞形式主義，確保取得明顯實(shí)效。要按照責(zé)任分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，把自己轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治徹底，把自己負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成到位。各級(jí)各部門(mén)、各單位都要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自部署、親自參與，同時(shí)要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的組織實(shí)施 。 (一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。能不能把這場(chǎng)行動(dòng)組織開(kāi)展好，既是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)，也是對(duì)我們干部隊(duì)伍工作能力、工作作風(fēng)的考驗(yàn)。每戶農(nóng)村家庭都要 設(shè)置 “ 一池四桶 ” 垃圾分類處理設(shè)施。農(nóng)村要大力推廣 “ 戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)域適度集中處理 ” 的垃圾處理模式，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，并添置相應(yīng)的垃圾池、垃圾桶、垃圾運(yùn)輸車(chē)等設(shè)施。三要加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 穩(wěn)步推進(jìn)背街小巷和城中村改造以及非成片棚戶區(qū)、零星危舊房和舊住宅區(qū)的綜合治理 。全面改造地下管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流和管線 下地 。二要扎實(shí)推進(jìn)舊城提質(zhì)改造。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)的需要，將給排水、道路、綠化、垃圾處理、公共設(shè)施等全部納入鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容。一要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理?；A(chǔ)設(shè)施的落后也是造成我縣城鄉(xiāng)環(huán)境差的重要原因。強(qiáng)化品質(zhì)管理理念，把城市管理精細(xì)到每一寸土地、每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓人感覺(jué)精細(xì)無(wú)處不在、精致無(wú)處不在，使城市的每一條街巷、每一個(gè)庭院、每一處景點(diǎn)、每一棟建筑都經(jīng)得起市民和時(shí)間的檢驗(yàn)。依托和有效利用數(shù)字化城管系統(tǒng)，運(yùn)用地理信息空間及網(wǎng)格劃分等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市部件、事件的精確定位，縮短發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題的工作周期，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、第一時(shí)間處置問(wèn)題、第一時(shí)間解決問(wèn)題。三要?jiǎng)?chuàng) 新管理模式。要通過(guò)長(zhǎng)期不懈地依法管理、嚴(yán)管重罰，教育廣大市民遵章守紀(jì)，養(yǎng)成良好的社會(huì)公德習(xí)慣，形成良好的精神風(fēng)貌和社會(huì)氛圍。下階段，要加大 “ 十禁止 ” 工作力度，對(duì)那些情節(jié)嚴(yán)重的不文明行為要依法嚴(yán)管重罰，形成強(qiáng)大的震懾效果，通過(guò)嚴(yán)懲一個(gè)、警示一片，教育市民養(yǎng)成良好的文明習(xí)慣。事實(shí)證明，嚴(yán)管重罰是最見(jiàn)成效的教育方式之一。二要加大執(zhí)法力度。縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，積極推進(jìn)城市管理體制改革，設(shè)立高規(guī)格的城市建設(shè)與管理委員會(huì)及其辦公室，組建縣城市管理行政執(zhí)法局和縣城市管理警察大 隊(duì)，目的就是要理順管理體制，形成大城管格局，整合部門(mén)職能，強(qiáng)力推進(jìn)城市管理大提質(zhì)。因此，必須通過(guò)創(chuàng)新和加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提升管理水平，扭轉(zhuǎn)落后局面。沒(méi)有落后的國(guó)家、民族、社會(huì)與民眾，只有落后的管理。 (三 )創(chuàng)新管理提水平。住建部門(mén)要從源頭上加強(qiáng)管理，對(duì)施工企業(yè)和建設(shè)單位進(jìn)行文明工地考核，達(dá)不到要求或違規(guī)作業(yè)的，要通過(guò)房地產(chǎn)一體化控制建房手續(xù)的辦理。重點(diǎn)抓好揚(yáng)塵污染整治。社會(huì)車(chē)輛臨 時(shí)停車(chē)位不足，必須把臨街單位院子騰出來(lái)，施劃公共停車(chē)位，實(shí)行資源共享，不能只管自己閉門(mén)停車(chē)。要集中開(kāi)展交通整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違反交通法的車(chē)輛和行人進(jìn)行嚴(yán)格管理，該扣車(chē)的堅(jiān)決扣押，該處罰的人堅(jiān)決罰到位。要從嚴(yán)規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格按照 “ 門(mén)前五包 ” 要求規(guī)范門(mén)店經(jīng)營(yíng)秩序，臨街門(mén)店不得超出建筑外墻堆物、加工和經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決取締搭棚和打太陽(yáng)傘，實(shí)行嚴(yán)管重罰，屢教不改的可以吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照。戶外廣告必須符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市管理主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置，要與城市功能和形象相適應(yīng)，合理布局，規(guī)范設(shè)置，做到整潔完好、文字規(guī)范、品質(zhì)和形式新穎、安裝牢固，出現(xiàn)污損、殘缺或燈光不亮?xí)r應(yīng)及時(shí)清洗、維修或更新。要全面清理城區(qū)戶外廣告。縣財(cái)政每年預(yù)算農(nóng)村環(huán) 境衛(wèi)生整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取以獎(jiǎng)代投形式用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，今年首期安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 1400 萬(wàn)元。要堅(jiān)持 “ 政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與、綜合整治、市場(chǎng)運(yùn)作 ” 的原則，廣泛推行農(nóng)村垃圾處理“ 分類減量、就地處理 ” 的模式，即 “ 一戶一池一坑四桶 ” 。要推進(jìn)城市道路清掃保潔作業(yè)機(jī)械化，逐步提高城市道路清掃機(jī)械化水平，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化。要采取環(huán)衛(wèi)社區(qū)聯(lián)動(dòng)、周邊單位幫扶的措施 進(jìn)行綜合管理，想盡一切辦法徹底整治城區(qū)的衛(wèi)生死角。一要治臟。 (二 )突出重點(diǎn)嚴(yán)整治。三是用創(chuàng)建活動(dòng)引導(dǎo)群眾。要大力培育綠色消費(fèi)理念，倡導(dǎo)健康文明、節(jié)儉理性、清潔衛(wèi)生的綠色消費(fèi)方式，積極開(kāi)展綠色公益活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾崇尚自然、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)。二是用行為規(guī)范教育群眾。一是用核心價(jià)值凝聚群眾。有形發(fā)展靠建設(shè)，無(wú)形發(fā)展靠教化。群眾文明素質(zhì)是城市的靈魂，是提高城市文明程度、增強(qiáng)城市吸引力的關(guān)鍵所在。廣泛開(kāi)展文明衛(wèi)生宣傳教育，著力提高全民的衛(wèi)生文明素養(yǎng)，努力促使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境達(dá)到市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明和諧的工作目標(biāo)。 二、把握關(guān)鍵，攻堅(jiān)克難，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治熱潮 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治要以環(huán)衛(wèi)、園林、市政等為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)配套基礎(chǔ)設(shè)施 。說(shuō)大了，就是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。 因此，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生 綜合整治非常必要、非常重要、也非常迫切。城鄉(xiāng)規(guī)劃控制不嚴(yán)，街道窄小擁擠，公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)位、公共廣場(chǎng)和游樂(lè)園等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，街道小區(qū)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、盜損現(xiàn)象嚴(yán)重。城管、工商、衛(wèi)生等部門(mén)之間缺乏有效協(xié)調(diào)，責(zé)權(quán)不明、機(jī)制不活，大眾參與、社會(huì)化運(yùn)作的長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，城管隊(duì)伍和商販長(zhǎng)期游擊作戰(zhàn)。有的單 位連自家院落、自家門(mén)前的衛(wèi)生都不愿管， “ 門(mén)前五包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo) ” 制度形同虛設(shè)。四是部分群眾素質(zhì)不高。在 “ 五小 ” 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，蚊蠅亂飛、雜物亂堆、污水亂潑。三是市容市貌差。自行車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)隨意停放，肆意橫行，上下班時(shí)間擁堵不堪 。二是城區(qū)秩序亂。在縣城，一些背街小巷、居民小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)垃圾隨處亂扔、亂倒，遇有大風(fēng)天氣，垃圾滿天飛 。近兩年來(lái)，我縣通過(guò)開(kāi)展 “ 三創(chuàng) ” 工作，城市管理水平、市民文明素質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生與原來(lái)比，有了一定改觀，但是對(duì)照創(chuàng)建要求，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)，對(duì)照群眾期盼，我們的差距還很大?？h委十一屆二次全會(huì)提出 “ 開(kāi)放促發(fā)展，優(yōu)勢(shì)化強(qiáng)勢(shì)，對(duì)接珠三角， 融入大郴州，建設(shè)全國(guó)科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣 ” 戰(zhàn)略目標(biāo)，我們抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，就是“ 筑巢引鳳 ” 、提升形象，就是抓招商引資、抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。俗話說(shuō) “ 佛靠金裝，人靠衣裝 ” 。好的環(huán)境衛(wèi)生對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)是親和力 。 (二 )開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合大整治，是發(fā)展所需。市委、市政府早在年初就召開(kāi)了全市 “ 大干新三年，再創(chuàng)新輝煌 ” 動(dòng)員暨 “ 三創(chuàng) ” 工作再動(dòng)員大會(huì)，全面實(shí)施 “ 一二三四 ” 工程 (一化、兩城、三創(chuàng)、四大 )， 8 月 14 日又召開(kāi)了全市 “ 城市大提質(zhì) ” 推進(jìn)大會(huì)