4林業(yè)革新及建設(shè)問題-文庫吧資料
2024-08-27 16:36本頁面
【正文】 了農(nóng)民，混淆了所有制的界限，削弱了集體經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然，還要繼續(xù)完善和深化。 通過上述分析可見，當(dāng)前林業(yè)中以砍伐過量為核心的諸問題，與家庭承包責(zé)任制之間不存在必然性，不是家庭承包責(zé)任制帶來的后果，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某一階段上的表現(xiàn)，不能把它歸咎于家庭承包責(zé)任制。 第五，有些基層林業(yè)部門管理人員的素質(zhì)低，適應(yīng)不了變化了的林業(yè)形勢(shì)的需要。山林承包之后，有些基層有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門便撤手不管，有些地區(qū)的山林成了無政府狀態(tài)，有 第 5 頁 共 9 頁 些基層領(lǐng)導(dǎo)的思想中已經(jīng)沒有森林法的觀念，如關(guān)于上市木材要蓋上鄉(xiāng)一級(jí)管理部門的鋼印才算合法這一環(huán)節(jié)的管理，豐城縣秀市鄉(xiāng)把鋼印發(fā)給村上，每村敲 10 天，全鄉(xiāng)各村輪流敲。近半年來，有關(guān)部門剛在議論股份經(jīng)營(yíng)的間題，而林區(qū)又括起了一股砍樹的大風(fēng)，甚至連前兩、三年沒砍樹 的人現(xiàn)在也大量砍伐了，他們認(rèn)為一旦有變，不砍就吃虧了。黨的十一屆三中全會(huì)之前，山林權(quán)屬幾上幾下，每上一次就摧殘森林一次，不僅如此，還在人們的心目中留下了難于醫(yī)治的后遺癥，即增加了農(nóng)民對(duì)山林權(quán)屬的疑慮。這種客觀需求對(duì)采伐的引誘力，致使有些人不顧森林法的規(guī)定，通過各種形形色色的渠道和手段來達(dá)到自己的目的。木材是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人們生活中不可缺少的生產(chǎn)資料和生活資料，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人民生活不斷的改善和提高，對(duì)木 材的需求量日益大幅度地上升。家庭承包責(zé)任制的作用，僅僅是使他們由暗地里砍伐變?yōu)楣_砍伐而已。我國(guó)還是社會(huì)主義的初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平不高，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人均國(guó) 民收入低，由 第 4 頁 共 9 頁 于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，這五個(gè)不同的發(fā)展階段，在不同的地區(qū)都不同程度地分別存在著。這個(gè)發(fā)展過程與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程和人均國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)過程是呈正相關(guān)關(guān)系。從發(fā)達(dá)國(guó)家所走過的道路來看，人類對(duì)森林的態(tài)度，經(jīng)歷了五個(gè)不同的階段： ① 薪材階段， ② 采運(yùn)工業(yè)階段， ③ 綜合森林工業(yè)階段， ④ 森林工業(yè)和營(yíng)林相結(jié)合的階段， ⑤ 森林生態(tài)階段。我們對(duì)此有不同的看法，我們認(rèn)為上述存在的問題不是家庭承包責(zé)任制帶來的后果，它是歷史 遺留下來的間題。山林分割成零星小塊，由各家各戶經(jīng)營(yíng)，勢(shì)必給管理工作增
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