【正文】 窮根，推動脫貧攻堅精準施策、精準脫貧。深入對接國家政策，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域，全力爭取上級資金支持。 三要深入推進投融資體制改革。深化農(nóng)村綜合改革，積極引導(dǎo)農(nóng)民以出租、轉(zhuǎn)包、入股等方式流轉(zhuǎn)承包土地經(jīng)營權(quán)。 二要深入推進重點領(lǐng)域改革。優(yōu)化營商環(huán)境，嚴肅查處各類 “ 軟環(huán)境 ” 案件。加強事中事后監(jiān)管，推動 “ 雙隨機、一公開 ” 監(jiān)管全覆蓋。 一要深入推進 “ 放管服 ” 改革。不斷強化生態(tài)補償、生態(tài)考核等制度建設(shè)，做到環(huán)境投入和經(jīng)濟投入同步提升，集約開發(fā)和資源保護同步推進，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益同步放大。 三要持續(xù)加大環(huán)保督查問題整改力度。完善并嚴格實施林地保護利用規(guī)劃，強化臨時占用林地監(jiān)管，力爭完成造林 萬畝。 二要持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)力度。繼續(xù)開展清河行動，強化飲用水水源地保護，切實保護恢復(fù)域內(nèi)河流水庫生態(tài)環(huán)境。 一要持續(xù)加大環(huán)境污染治理力度。強化城市環(huán)境衛(wèi)生管理，持 第 12 頁 共 21 頁 續(xù)整治各類不文明現(xiàn)象，集中治理違章建筑和違法 占地，提高社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，樹立干凈整潔城市形象，全力爭創(chuàng)省級 “ 衛(wèi)生城 ” 。強化城市綜合執(zhí)法，著力抓好違法違規(guī)建設(shè)、馬路市場、施工現(xiàn)場等專項整治，規(guī)范城市秩序。完成懷茂線、臥馬線維修升級改造工程，因地制宜打造一批鄉(xiāng)村旅游型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、生態(tài)宜居型 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 。把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為最普惠的民生福祉，繼續(xù)以雙山、茂林、王奔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為 “ 龍頭 ” ，建成具有地域特色的生態(tài)小城鎮(zhèn)。全力推進集雙高速雙遼段建設(shè)，確保嫩丹高速雙遼段年內(nèi)開工。加快房地產(chǎn)供給側(cè)改革，綜合運用金融、土地等手段，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)各類商品住宅，讓群眾買得起房；合理分配公租房，確保困難群眾住得上房。 一要高標準建好城市。加大電商示范企業(yè)、示范村培 第 11 頁 共 21 頁 養(yǎng)力度，著力打造樓宇經(jīng)濟、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長 5%以上。突出要素完善，依托現(xiàn)有企業(yè)物流資源，加快引進建設(shè)工業(yè)物流園；大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、社會服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，推動養(yǎng)老、體育、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大。繼續(xù)加大農(nóng)田水利工程建設(shè)力度，確保遼河三江口地區(qū)雙遼段治理工程開工建設(shè)，東遼河雙遼段治理工程全部完工。推進整村整屯土地流轉(zhuǎn)試點工作，土地流轉(zhuǎn)率達到 50%以上，農(nóng)村新型經(jīng)營主體遞增 10%，綜合農(nóng)機化水平達到 93%以上。加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，力爭玉米種植面積調(diào)減到 150 萬畝，實施高效節(jié)水灌溉工程 3 萬畝。強化工業(yè)運行調(diào)度預(yù)警，大力推廣使用本地產(chǎn)品，確保迎新玻璃、金墾玻璃、雙藥集 團等骨干企業(yè)平穩(wěn)運行、釋放產(chǎn)能、增加效益。繼續(xù)推進企業(yè)脫困工作，圍繞企業(yè)融資、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、重組聯(lián)合及生產(chǎn)要素配置等 第 10 頁 共 21 頁 方面制定出臺優(yōu)惠政策，促進企業(yè)降本增效，推動停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生機。 （二）堅持擴總量、促增量、提效益，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、整合壯大。積極申報配售電業(yè)務(wù)試點項目，為企業(yè)爭取享受直售電優(yōu)惠電價，降低生產(chǎn)成本。堅持把開發(fā)區(qū)作為招商引資和項目建設(shè)的主陣地，進一步理順管理體制機制，完善特色園區(qū)要件要素，推動項目向園區(qū)集中、勞動力向園區(qū)轉(zhuǎn)移。要重點整治消極履約、進度遲緩的項目，提升項目資金到位率、開工建設(shè)率和建成投產(chǎn)率。扎實做好 35 萬噸燃料乙醇項目前期工作，確保景榮科技農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)加工、 30 兆瓦生物質(zhì)發(fā)電等重點項目開工建設(shè)。 第 9 頁 共 21 頁 二要以項目建設(shè)牽動投資增長?？偨Y(jié)發(fā)揚今年以來招商引資工作經(jīng)驗，外引投資者、內(nèi)找雙遼人，更加突出市級領(lǐng)導(dǎo)高位推動作用，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、部門主體責(zé)任，圍繞雙遼重點產(chǎn)業(yè)集群，盯住京津冀，遠拓長三角，牢牢把握與 XX 市對口合作的戰(zhàn)略機遇，著力引進戰(zhàn)略相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補的行業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級。圍繞上述目標，重點做好以下幾項工作： （一）堅持抓招商、補短板、興產(chǎn)業(yè)，推動項目建設(shè)借勢攀升、順勢擴張。政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，牢固樹立 “ 四個意識 ” ，統(tǒng)籌推進 “ 五位一體 ” 總體布局，協(xié)調(diào)推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，嚴格按照市委十五屆三次全會的部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以 項目建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，調(diào)一產(chǎn)、攻二產(chǎn)、 第 8 頁 共 21 頁 興三產(chǎn)，全力發(fā)展 “ 玻璃建材、電力能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ” 三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和 “ 醫(yī)藥化工、流通服務(wù)、文化旅游 ” 三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力保障改善民生，著力改進工作作風(fēng)，全面增強發(fā)展動力和發(fā)展后勁，努力把雙遼建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生態(tài)良好、樂居樂業(yè)、生活小康的三省（區(qū)）相鄰區(qū)域中心城市，奮力譜寫新時代雙遼全面振興發(fā)展新篇章。這些問題我們將認真面對，并在今后工作中全 力加以解決。四是干部隊伍能力建設(shè)有待提升，還沒有完全適應(yīng)新時代新要求，對 ppp 項目等新理念、新模式的掌握運用水平還需進一步提高。二是大項目、好項目不多，項目支撐力、帶動力不強，個別項目的建設(shè)速度還不夠理想。 在看到成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的問題和不足。 各位代表，一年來的工作歷程，使我們深刻體會到，政府工作之所以能夠取得較好的成績，得益于市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的支持配合，得益于全市上下的共同努力，更凝聚著廣大干部和同志們的心血和汗水。一年來的工作再次證明，只要我們不忘初心、牢記使命，只要我們保持定力、砥礪前行，只要我們和衷共濟、務(wù)實擔(dān)當(dāng)，就一定能獲得廣大群眾的真心擁護、鼎力支持，就一定能實現(xiàn)逆勢崛起、全面振興。 各位代表，一年來，面對各種困難挑戰(zhàn)，我們堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，持續(xù)強化新發(fā)展理念，進一步堅定創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)