【正文】 條件的要組織各院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，逐步建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，探索一條 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新路。 強(qiáng)化培訓(xùn)力度。 第一階段。對(duì)在創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人要給予表彰。積極利用各類媒體，采取多種形式，營(yíng)造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)和崇尚成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。各地要把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè) 的主要工作指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。 完善工作機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)部門要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開展。開展創(chuàng)辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師資隊(duì)伍，開展產(chǎn)業(yè)政策、工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提升其自主創(chuàng)業(yè)能力。積極對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提供項(xiàng)目、資金、導(dǎo)師等方面的援助。 “ 巾幗創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)行動(dòng) ” ，依托全市各級(jí)婦聯(lián) “ 婦女就業(yè)服務(wù)中心 ” 、 “ 家政服務(wù)中心 ” 開展 “ 巾幗創(chuàng)業(yè)、就業(yè)服務(wù)行動(dòng) ” 。積極探索設(shè)立擔(dān)?；?，為符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員提供擔(dān)保服務(wù)。依托全市各級(jí)工會(huì) “ 困難職工幫扶中心 ” 開展 “ 職工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)幫扶行動(dòng) ” 。積極鼓勵(lì)各地建立青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)，組建青年創(chuàng)業(yè) 導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，建立青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)；鼓勵(lì)各地發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，設(shè)立各種支持創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金；鼓勵(lì)各地建立青年創(chuàng)業(yè)園或孵化園，幫助青年創(chuàng)業(yè)。針對(duì)青年創(chuàng)業(yè)的不同階段和不同需求，構(gòu)建幫助青年創(chuàng)業(yè)的分級(jí)培訓(xùn)體系。對(duì)于尚未有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育；對(duì)有創(chuàng)業(yè)的想法，但沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或知識(shí)的人員，重點(diǎn)開展創(chuàng)業(yè)基本知識(shí)培訓(xùn)，幫助明確創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，掌握開辦企業(yè)的程序、方法和創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè) 知識(shí)，并由專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，為學(xué)員提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，指導(dǎo)其順利開辦企業(yè)；對(duì)已開辦企業(yè)的人員，重點(diǎn)開展企業(yè)管理 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 方面的專業(yè)培訓(xùn)，改善其經(jīng)營(yíng)管理能力，幫助其進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。 五、推廣有效的創(chuàng)業(yè)（培訓(xùn)）模式 “ 創(chuàng)辦和改善你的企業(yè) ” （英文簡(jiǎn)稱 siyb）。對(duì)達(dá)不到上述規(guī)定條件的，可根據(jù)其實(shí)際吸納符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量，按人均 2 萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過(guò)人民幣200 萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò) 2 年。對(duì)當(dāng)年新招用符合 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 小 額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù) 30%（超過(guò) 100 人的企業(yè)達(dá) 15%）以上、并與其簽（。 2 的比例，在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮 3 個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，給予全額貼息，展期或逾期不貼息。小額擔(dān)保貸款額度可按現(xiàn)行規(guī)定掌握，最高不超過(guò) 5 萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò) 2 年，到期確需延長(zhǎng)的，可展期 1 次。 加大小額貸款支持力度。進(jìn)一步改進(jìn)小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；疬\(yùn)作方式，適當(dāng)降低擔(dān)保基金反擔(dān)保條件。 積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新。對(duì)符合國(guó)家政策、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和勞動(dòng)密集 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 型小企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)新貸款管理模式，簡(jiǎn)化信貸流程，擴(kuò)大貸款支持面。 四、拓寬融資渠道 推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法 權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè) 2 年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，凡從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán) 、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起 3 年內(nèi)，免交管理類、登記類和證照類有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。延續(xù)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收扶持政策，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定在限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅，審 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 批期限延長(zhǎng)至 xx 年底。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政