【正文】 及各縣（市、區(qū)）通過制度的不斷建立健全，減少部門行使事權(quán)中的自由裁量權(quán)，限制權(quán)力的擴(kuò)張，避免權(quán)力的隨意性，從源頭上防止商業(yè)賄賂發(fā)生，取得較好效果。一是規(guī)范干部事權(quán)，不斷縮減自由裁量幅度。各單位、部門圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化了對(duì)機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。市治賄領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于月日至日組織了組督查組，對(duì)縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)部門共家單位和企業(yè)的自查自糾工作進(jìn)行督促檢查和嚴(yán)格的評(píng)估驗(yàn)收，并將督查情況及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)。 縣（市、區(qū)）和市直各部門堅(jiān)持日常督促檢查和專項(xiàng)督促檢查相結(jié)合的辦法，采取各種方式對(duì)本地區(qū)本行業(yè)本系統(tǒng)開展自查自糾工作進(jìn)行督促檢查。市治賄辦多次召集法院、檢察院、公安局、工商局等單位就如何打擊行賄人進(jìn)行討論和研究，并形成一致觀點(diǎn)，根據(jù)刑法第 164 條、 389 條等條款之規(guī)定，依法對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、危害極大的行賄人實(shí)施刑事追究，該抓的抓，該 第 14 頁 共 22 頁 判的判。 xx 年年 1－ 4 月份，市檢察院共受理投訴舉報(bào) 21 件，立案查處 19 件，已查結(jié)案件 10 件，涉及國家工職人員 9 人；工商部門查辦案件 4件 4 人，涉案金額 萬元。 xx 年全市共受理舉報(bào)電話、信（訪） 90 件，立案查辦商業(yè)賄賂案件 119 件，涉案金額 1700 余萬元。 （二）重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)查辦。在對(duì)醫(yī)療器械購銷類案件的處理上，我市始終堅(jiān)持主動(dòng)溝通、及時(shí)匯報(bào)，堅(jiān)持綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，區(qū)別不同情況，實(shí)事求是處理的原則，力求專項(xiàng)治理工作取得政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)效果的統(tǒng)一。 三、注重政策引導(dǎo)，寬嚴(yán)相濟(jì)分類對(duì)待 （一）把握政策，分類處理。市國土部門就土地使用權(quán)有償使用制度、礦業(yè)權(quán)有償使用制度、土地價(jià)格、礦業(yè)權(quán)評(píng)估行為的監(jiān)督管理、評(píng)估機(jī) 第 12 頁 共 22 頁 構(gòu)的評(píng)估行為、項(xiàng)目發(fā)包的招投標(biāo)和監(jiān)理制度以及土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)劑使用、基本農(nóng)田異地代保行為的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范 ，并加大國土資源政務(wù)公開力度，全面推行窗口受理、網(wǎng)上審批和集體會(huì)審制度，減少土地、礦業(yè)權(quán)審批工作人員直接與被審批單位接觸。全市各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照不同階段、不同要求對(duì)各部門自查自糾工作開展情況進(jìn)行檢查，全市派出檢查組 97 次，參與檢查人員 305 人次，檢查部門和單位 142 家，通過檢查及時(shí)地掌握自查自糾進(jìn)展情況和存在問題，及時(shí)地研究，及時(shí)地總結(jié)，提出治理商業(yè)賄賂工作的具體思路和措施，確保治理工作按照市委、市政府統(tǒng)一部署有序推進(jìn)，取得了很好的社會(huì)效應(yīng)。衛(wèi)生系統(tǒng)通過治理商業(yè)賄賂降低了群眾醫(yī)藥費(fèi)用，出院病人平均費(fèi)用下降了 元，門診費(fèi)用平均下降 元；市水利部門針對(duì)全市水電資源配置市場中存在的問題 第 11 頁 共 22 頁 進(jìn)行自查，在已出讓的 178 個(gè)項(xiàng)目中，已查出 107 個(gè)項(xiàng)目違反了有關(guān)規(guī)定，松陽、景寧、云和等縣發(fā)文進(jìn)一步規(guī)范水電資源開發(fā)權(quán)出讓工作，明確了收回部分項(xiàng)目開發(fā)權(quán)，蓮都區(qū)已收回了黃田坑電站開發(fā)權(quán)；市財(cái)政局指導(dǎo)全市 16 家會(huì)計(jì)事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自糾工作，防止 國有資產(chǎn)流失； XX縣區(qū)建設(shè)系統(tǒng)通過自查對(duì)本系統(tǒng)下屬企業(yè)旗桿服務(wù)廣告公司、營造服務(wù)公司、綠化服務(wù)公司進(jìn)行脫鉤。全市取消賬外小金庫 15 萬元，清理違規(guī)經(jīng)費(fèi) 萬元，上繳 “581” 等廉政賬戶金額 200 余萬元。行業(yè)主管（監(jiān)管）部門在抓好本級(jí)機(jī)關(guān)自查自糾的同時(shí)，采取有力措施，組織和指導(dǎo)所管轄的企事業(yè)單位開展自查自糾，如實(shí)填寫自查自糾情況統(tǒng)計(jì)、匯總表格，做到步步推進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)。 （二）抓住主要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持自查自糾不走過場。市國土部門重點(diǎn)對(duì) xx 年以來的土地出讓、礦業(yè)出讓、土地價(jià)格和礦業(yè)權(quán)評(píng)估等方面進(jìn)行逐件逐宗登記自查；市發(fā)改委印制自查自糾調(diào)查表，下發(fā)給委內(nèi)各處室、委屬有關(guān)單位和市重點(diǎn)建設(shè)單位，開展自查自糾；市審計(jì)局將政府投資工程建設(shè)的招投標(biāo)、原材料采購作為審計(jì)重點(diǎn)，對(duì)行政中心、玉溪引水工程、水閣水廠、麗中遷建等項(xiàng)目跟蹤審計(jì)，提前介入；市建設(shè)局把工程招投標(biāo)市場作為重點(diǎn)整治對(duì)象，從源頭上防止商業(yè)賄賂；市教育 局對(duì)基建工程的招投標(biāo)、房屋出租、經(jīng)營權(quán)出讓、教育設(shè)備政府采購、教學(xué)音像 第 10 頁 共 22 頁 制品和教材教輔材料征訂及發(fā)行、學(xué)生用品采購、學(xué)生保險(xiǎn)、學(xué)校招生等方面作為重點(diǎn)開展自查自糾。 二、調(diào)查摸底深入，查找問題認(rèn)真 （一）自查自糾工作扎實(shí)有效。 xx 年年根據(jù)省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出再學(xué)習(xí)、再宣傳、再動(dòng)員、再部署，工作思想不松、力度不減、上下聯(lián)動(dòng)、常抓不懈的要求，我市及時(shí)對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了部署，立足 “ 抓深化、抓源頭、抓查辦、抓機(jī)制 ” 。 （三）思路清晰部署周密。 xx 年年，我市繼續(xù)保持商業(yè)賄賂治理工作勢頭不減、力度不減的態(tài)勢，通過召開市本級(jí)重點(diǎn)工程施工單位廉政建設(shè)培訓(xùn)會(huì)、組織縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加教育基地的教育、電視宣教片、 “ 百姓熱線 ” 等載體狠抓防范教育、警示教育；通過省、市級(jí)新聞媒體對(duì)具有影響力的案例的披露，充分運(yùn)用辦案成果，抓典型案例曝光。 xx 年 4 月 28 日，我市召開了領(lǐng)導(dǎo)小組成員第一次專題會(huì)議，傳達(dá)貫徹省委、省政府治理商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議精神，要求全市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部職工振奮精神，堅(jiān)定信心，從黨和國家工作大局出發(fā)，從麗水經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的政治責(zé)任感，把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。各縣（市、區(qū)）和市直單位也按照市里的要求，結(jié)合各自的實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī) 構(gòu)，全市形成了 “ 橫向到邊，縱向到底 ” 的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和日常工作班子，確保了宏觀有人管，微觀有人抓。 xx 年，國務(wù)院和省委治理商業(yè)賄賂會(huì)議召開后，我市成立了由市委、市府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和 20 多個(gè)市直單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。衛(wèi)生系統(tǒng)通過治理商業(yè)賄賂降低了群眾醫(yī)藥費(fèi)用，出院病人平均費(fèi)用下降了元，門診費(fèi)用平均下降元；市水利部門針對(duì)全市水電資源配置市場中存在的問題進(jìn)行自查，在已出讓的 178 個(gè)項(xiàng)目中，已查出 10