【正文】 構(gòu)、耐火等級、使用性質(zhì)、裝修材料把控監(jiān)管，存在先天性火災(zāi)隱患。上半年智慧安監(jiān)監(jiān)管員上傳 115 條，協(xié)管員上傳 第 14 頁 共 23 頁 752 條，自查自糾上報企業(yè) 467 家。安全生產(chǎn)運(yùn)動式檢查比較明顯，轟轟烈烈的安全生產(chǎn)大檢查需要轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制 。 （ 11）望亭鎮(zhèn)。目前依然未能正常 運(yùn)行區(qū)安監(jiān)局根據(jù)強(qiáng)權(quán)擴(kuò)鎮(zhèn)文件要求下放的 100 多項(xiàng)行政執(zhí)法權(quán)限。各類安全隱患屢禁不止，黃埭中學(xué)在建工程中的工棚住宿、廚房均采用了消防明令禁止的泡沫夾芯板 。 （ 10）黃埭鎮(zhèn)。部分企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入不到位，車間設(shè)備老化嚴(yán)重，基礎(chǔ)薄弱，員工安全培訓(xùn)教育和自我保護(hù)意識還不夠，如秋原弘業(yè)藺草公司車間員工作業(yè)時未佩戴勞保用品，車間內(nèi)粉塵未及時清掃。 （ 9）陽澄湖鎮(zhèn)。建筑部門對違法違規(guī)查處不到位，渭塘文體服務(wù)中心仍存在無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，冒險蠻干的現(xiàn)象，非法違法行為屢禁不止。三級掛牌單位隱患整改進(jìn)度偏慢。 （ 8）渭塘鎮(zhèn)。事前處罰進(jìn)度不快，上半年度未對企業(yè)進(jìn)行處罰。監(jiān)管力量較 為薄弱，監(jiān)管人員流動性大，村級協(xié)管員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重，履職不到位 。上半年智慧安監(jiān)監(jiān)管員上傳 137 條，協(xié)管員上傳 579 條，自查自糾上報企業(yè)62 家。企業(yè)重生產(chǎn)輕安全、主體 第 12 頁 共 23 頁 責(zé)任不落實(shí)的情況依然存在，自查自糾不徹底，智慧安監(jiān)上傳率不高 。 （ 6）太平街道。從 事故來看網(wǎng)格覆蓋仍有 漏洞，對企業(yè)的動態(tài)管理力度有待加強(qiáng)。 （ 5）北橋街道。事前處罰進(jìn)度緩慢，面對大量違法非法現(xiàn)象，整治、處罰力度不夠。轄區(qū)內(nèi)存在大量的無證無照小作坊和三合一現(xiàn)象 。上半年智慧安監(jiān)監(jiān)管員上傳 22 條，協(xié)管員上傳 42 條，自查自糾上報企業(yè) 20 家。重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治力度有待加強(qiáng)， **年市級掛牌度假區(qū)水上交通安全項(xiàng)目尚未整改完成 。上半年智慧安監(jiān)監(jiān)管員上傳 13條，協(xié)管員上傳 2 條，自查自糾上報企業(yè) 4 家。建筑施工領(lǐng)域安全事故多發(fā)頻發(fā) 。高鐵新城與北河涇街道監(jiān)管層級不夠明確，且未成立安全生產(chǎn)管理辦公室 。上半年智慧安監(jiān)監(jiān)管員 第 11 頁 共 23 頁 上傳 510 條，協(xié)管員上傳 6 條，自查自糾上報企業(yè) 166 家。企業(yè)底數(shù)不清，實(shí)際企業(yè)數(shù)量與智慧安監(jiān)上報數(shù)量不符 。開發(fā)區(qū)安監(jiān)局未真正運(yùn)行，對下屬澄陽辦事處、漕湖街道、北橋街道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度不夠 。 各板塊存在的問題。監(jiān)管人員自身智慧安監(jiān)平臺操作不熟練，上傳率不高 。二是聯(lián)合執(zhí)法行動方案未作認(rèn)真的籌劃，執(zhí)法環(huán)節(jié)不能有效的銜接，現(xiàn)有的聯(lián)合執(zhí)法往往一哄而上，看似轟轟烈烈，大張旗 鼓，而實(shí)際執(zhí)法效果不佳。 （ 4）監(jiān)管手段不多，聯(lián)合執(zhí)法、智慧安監(jiān)等成效不足。三是監(jiān)管能力還不高。二是安全監(jiān)管 隊伍不夠穩(wěn)定。 （ 3）基層執(zhí)法力量偏弱，能力還有待進(jìn)一步提升。我區(qū)存在大量無證無照企 業(yè)和五小企業(yè)，雖然前兩年淘汰了五小企業(yè) 1377家，去年淘汰關(guān)停了 503 家劣勢企業(yè)，但是推進(jìn)的力度還不夠大、進(jìn)度還不夠快，破解淘汰劣勢企業(yè)和小作坊的難題，辦法還不夠多，潛在的安全隱患比較多。不少企業(yè)員工安全操作規(guī)范沒有嚴(yán)格執(zhí)行，員工安全防范意識不強(qiáng)，遵章守紀(jì)意識較差，企業(yè)安全有章不循，違規(guī)生產(chǎn)，違章操作、冒險蠻干的情況時有發(fā)生。個別企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，在企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)上避重就輕，流于形式，投入不夠，防護(hù)不力，安全生產(chǎn)條件未得到根本改善。與去年同期相比，火警起數(shù)上升了 %，成災(zāi)數(shù)下降了 58%，火災(zāi)亡人數(shù) 第 9 頁 共 23 頁 下降 50%。其他企業(yè) 8 家，占 %。塑料造粒企業(yè) 7 家，占 %。紡織服裝企 業(yè) 11 家，占 %。淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)整治：上半年關(guān)停淘汰落后企業(yè) 135家，完成年度目標(biāo)任務(wù) 300家的 45%。輸油管道專項(xiàng)整治：將蘇南成品油管道高速互通樁牌缺失列入隱患整改計劃，制定整改方案，已落實(shí)整改，暫未發(fā)現(xiàn)其他重大安全隱患。檢查共簽發(fā)《建設(shè)工程安全隱患整改通知書》 190 份，《建設(shè)工程施工局部停工整改通知書》 29 份，提出整改意見 1330條。對工業(yè)區(qū)外化工企業(yè)加大整治力度，經(jīng)信、安監(jiān)、消防、住建等 第 8 頁 共 23 頁 部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，上半年關(guān)停企業(yè) 3 家。違法建設(shè)堵塞消防通道問題專項(xiàng)整治：截止 7 月底，共檢查各類單位、場所 390 家次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及消防違法行為 285 處，其中違法搭建彩鋼板占用、堵塞消防通道的 149 處，督促整改 91處，拆除堵塞消防通道的違法建筑面積 2 萬多平方米。截止目前，各地已督促勞動密集企業(yè)整改隱患 588 處，整改隱患單位 212 家。 （ 2）十大專項(xiàng)整治推進(jìn)情況 粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)整治：截止目前，全區(qū) 118 家涉爆粉塵企業(yè)，取締粉塵工藝 57 家，關(guān)閉 23 家， 38 家處在停產(chǎn)整頓、限期改正中，已對 3 家涉爆粉塵企業(yè)試點(diǎn)安裝監(jiān)控系統(tǒng)，計劃逐步實(shí)現(xiàn)涉粉企業(yè) 的監(jiān)控全覆蓋。 （ 1）三級政府掛牌督辦重大安全隱患整改情況 **區(qū) 2024 年市級掛牌項(xiàng)目 10 個，區(qū)級掛牌項(xiàng)目 22 個，鎮(zhèn)級掛牌項(xiàng)目 26 個 ，加上 **年跨年度整改的市級掛牌項(xiàng)目 2 個，全年共將整改掛牌隱患項(xiàng)目 60 個。工業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故 4 起，死亡 2人，受傷 5 人，經(jīng)濟(jì)損失 550 萬元，與去年同期 6 起亡 5 人傷18人損失 780萬元相比事故起數(shù)下降 %、死亡人數(shù)下降 60%、受傷人數(shù)下降 %，經(jīng)濟(jì)損失下降 %。火災(zāi)事故 14 起，同比下降 %，死亡 1 人，無人員受傷，與去年同期持平，直接經(jīng)濟(jì)損失 ，同比下降 %?，F(xiàn)將有關(guān)情況及下半年主要工作措施通知如下： 一、今年上半年安全生產(chǎn)、消防安全工作主要情況 （一）安全生產(chǎn)工作情況 第 6 頁 共 23 頁 今年上半年，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故 48 起、死亡 14 人、受 傷 29人、直接經(jīng)濟(jì)損失 ，同比事故起數(shù)下降 %、死亡人數(shù)下降 %、受傷人數(shù)下降 %，直接經(jīng)濟(jì)損失上升%。 完善同轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全消防、食品、藥品安全目標(biāo)責(zé)任書的簽定。