【正文】 效地發(fā)揮了排期的宏觀調(diào)控作用，合理有效地使用了書記員資源。所有案件均由立案室統(tǒng)一立案，當(dāng)事人不出立案大廳即可辦妥所有手續(xù)。從 2024 年起，成立立案庭、審判監(jiān)督庭，完全實(shí)現(xiàn)立案 與審判、審判與監(jiān)督、審判與執(zhí)行 “ 三個(gè)分立 ” 。逐步建 第 12 頁 共 19 頁 立了能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制，使中層干警的文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)搭配更趨合理。一是大膽推進(jìn)人事制度改革。多管齊下的措施，較有力地推動(dòng)了我院的隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)常向黨委、人大匯報(bào)法院的工作動(dòng)態(tài)，向政協(xié)委員通報(bào)法院的工作情況。四是重視外部監(jiān)督。通過圍繞問題查原因，圍繞原因查責(zé)任，圍繞責(zé)任抓處理，圍繞處理抓防范，最終落實(shí)從嚴(yán)治院，從嚴(yán)治警的方針。充分發(fā)揮 第 11 頁 共 19 頁 紀(jì)檢組、監(jiān)察室、審判監(jiān)督庭各項(xiàng)職能聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，深入督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題一查到底，不姑息遷就。每年初由各部門負(fù)責(zé)人向院長(zhǎng)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，干警再向部門負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀，層層分解任務(wù)，使規(guī)章制度得到落實(shí)。我院的各項(xiàng)工作步入了制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理的軌道。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了《隊(duì)伍建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《干警重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部與一般干警談心制》等。我院堅(jiān)持一是健全完善制度，用制度管人。目前我院具有 法律大專以上文化程度的干警占 %，其中法律本科占 %，現(xiàn)仍有 38 名干警參加法律本科在職學(xué)習(xí)， 1 名干警正在攻讀法律碩士學(xué)位，學(xué)習(xí)風(fēng)氣空前濃厚。我院舍得投入，擠出資金購(gòu)買大量的法學(xué)專業(yè)書籍、報(bào)刊、雜志，建成院內(nèi)局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省市區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，便于資料檢索和資源共享。 1999 第 10 頁 共 19 頁 年來，我院干警撰寫的理論文章、案例被省級(jí)以上刊物采用的達(dá)90 篇次，其中入選《中國(guó)審判案例要攬》 16 篇，位居全市基層法院首位。二是重點(diǎn)抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育。一是重點(diǎn)抓好思想政治教育。五年來，我院班子成員獲區(qū)級(jí)以上表彰達(dá) 14 人次 （二）著力推進(jìn)素質(zhì)工程建設(shè)。三是帶頭發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的民主作風(fēng)，營(yíng)造良好工作氛圍。從自身做起，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。二是帶頭廉潔自律，發(fā)揮榜樣示范作用。班子成員自覺加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合 第 9 頁 共 19 頁 素質(zhì)。我院班子通過 “ 三個(gè)帶頭 ” ，在全院干警中樹立了標(biāo)桿。結(jié)合 “ 三講 ” 教育、“ 三個(gè)代表 ” 重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、 “ 一教育三整頓 ” 、公正文明執(zhí)法活動(dòng)、執(zhí)法大檢查、 “ 雙爭(zhēng) ” 等活動(dòng)的開展，切合實(shí)際地推出了 “ 三項(xiàng)工程 ” 建設(shè)，即建設(shè)標(biāo)桿工程、素質(zhì)工程和清風(fēng)工程。 二、始終抓住治院根本，努力建設(shè)高素 質(zhì)法院隊(duì)伍 法院的興衰系于隊(duì)伍，隊(duì)伍就是治院的根本。采取巡回辦案、 “ 送法下鄉(xiāng) ” 、 “ 送法進(jìn)校園 ” 、 “ 送法進(jìn)社區(qū) ” 、上街咨詢、指導(dǎo)基層調(diào)解等靈活多樣的形式，提高公民的法律素質(zhì)。信訪人員變上訪為下訪，及時(shí)為來訪群眾排憂解難，使大量苗頭性矛盾消化處理在基層。發(fā)揮立案信訪的第一道 “ 窗口 ” 作用，認(rèn)真做好信訪接待工作。在 “ 嚴(yán)打 ”期間，先后在市區(qū)或深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開破壞森林資源刑事案件、打擊 “ 兩搶 ” 、盜竊、 “ 六合彩 ” 賭博犯罪等專項(xiàng)宣判大會(huì) 60 余場(chǎng)，起到了打擊一個(gè)，教育一片的效果。 （六）積極參與社會(huì)治安綜合治理。此外，我院還十分重視對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，特別是對(duì)外來農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬糾紛案件加大執(zhí)行力度。結(jié)合市、區(qū)的工作重點(diǎn)，合理安排執(zhí)行力量，依法執(zhí)結(jié)了一批影響市政建設(shè)、人民群眾生產(chǎn)生活的大案、難案。四是強(qiáng)化執(zhí)行措施，服務(wù)工作大局。三是逐步強(qiáng)化申請(qǐng)人的執(zhí)行舉證責(zé)任。如 2024 年在全市法院率先采用摸號(hào)選定委托評(píng)估拍賣機(jī)構(gòu)的方式，杜絕 “ 暗箱操作 ” 的人為因素。制定《執(zhí)行案件流程管理規(guī)定》、《申請(qǐng)執(zhí)行舉證責(zé)任制度》、《委托拍賣規(guī)定》，進(jìn)一步健全執(zhí)行款、執(zhí)行費(fèi)收取入庫支出的管理制度，案件久拖未結(jié)交換執(zhí)行制度，案外人異議聽證制度等，構(gòu)筑了執(zhí)行分權(quán)的制度保障。對(duì)執(zhí)行異議、變更追加被執(zhí)行人、強(qiáng)制執(zhí)行中止、重大財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制措施等執(zhí)行裁定、決定由執(zhí)行綜合組作出，與具體經(jīng)辦人分離，并采取合議制，確保執(zhí)行程序公正合法。一是建立執(zhí)行分權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。五年來共受理各類執(zhí)行案件 12502 件，執(zhí)結(jié) 11607 件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的 億元，執(zhí)結(jié)案件比前五年（ 4088 件）上升 %。如 2024 年在審理 * 不服 市 區(qū)交通局征收養(yǎng)路費(fèi)滯納金一案， 一、二審均維持被告的征收決定，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法對(duì)全區(qū)十多 萬輛二輪摩托車的公路養(yǎng)路費(fèi)的征收工作。審判中不就案辦案，針對(duì)一些行政執(zhí)法主體在執(zhí)法程序中存在的問題，及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行溝通交流、交換意見，擴(kuò)大了行政審判的宣傳影響，收到良好效果。我院行政審判充分根據(jù)新的行政訴訟法司法解釋和行政訴訟證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，嚴(yán)格把握合法性審查這一原則，依法妥善審理了大量新類 型案件，案件種類已基本覆蓋行政管理領(lǐng)域。五年來，我院共受理各類行政案件 268 件，審結(jié) 263件，結(jié)案比前五年（ 121 件）上升 %。五年來，我院還采取召開座談會(huì)、上法制 課等形式，積極為企業(yè)單位、金融機(jī)關(guān)提供法律幫助，先后赴玉鷺?biāo)鄰S、福龍水泥廠、龍港公司、中國(guó)移動(dòng) XX 市分公司等 30 余家單位送法上門，為金融機(jī)構(gòu)采取保全措施 215 起，保全金額 5000 余萬元。如 2024 年、 2024 年民二庭、各人民法庭分別固定一個(gè)合議庭或指定專人辦理涉及基金會(huì)案件，保證快審快結(jié)及適用法律上的統(tǒng)一。在民商事審判中，我院充分發(fā)揮簡(jiǎn)易程序簡(jiǎn)便、 快捷、高效的