【正文】 我縣已于 3 月 15 日進入春季森林防火期，鑒于當(dāng) 前氣溫回暖快、防火緊要期比常年提前 10 天以上、后期火險等級高的實際情況，我們要提高防范意識，充分認(rèn)識春防的嚴(yán)峻形勢，克服麻痹大意思想，防火各項工作都要嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真安排，適度提前。同時，隨著黨的第二批群眾路線教育實踐活動開展，省市領(lǐng)導(dǎo)對森防工作提出了明確而嚴(yán)厲要求，容不得我們有任何的疏忽和紕漏。在主觀意識上，去 第 13 頁 共 22 頁 年降水較大，導(dǎo)致今年春澇，部分干部 群眾存在著盲目樂觀思想和麻痹懈怠心理；林農(nóng)、農(nóng)牧、農(nóng)村換屆矛盾較多，極易誘發(fā)森防隱患。 在肯定成績的同時，我們也必須看到森林防火工作存在的突出問題和面臨的嚴(yán)峻形勢。新配備防火運兵車 10輛，搶修防火道 57 公里，修復(fù)橋涵 30 座，保證了防火 運兵和巡查效率。實施得力干警下沉村屯查防火，發(fā)揮防火檢查站、臨時崗卡、巡邏小分隊的作用，嚴(yán)格檢查入山人員和車輛，加大林區(qū)三清力度，有效消除了防火隱患。對森防工作實行黨政同責(zé)、屬地管理，全面落實 “ 六長 ” 負(fù)責(zé)制、聯(lián)防聯(lián)保制，做到了責(zé)任落實到位。以上成績的取得，主要得益于三個方面：一是責(zé)任落實有力。鼓勵現(xiàn)代農(nóng)機、種植合作社，探索推進農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科技包?；顒?，建立科技人員直接到鄉(xiāng)村、良種良法直接到田間、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化新機制，通過雙向選擇、明確責(zé)任、完善機制等措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 第 12 頁 共 22 頁 的有效對接。力爭全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 9000 人以上。支持沿江東光村，進 一步開辟韓國勞務(wù)市場，擴大境外勞務(wù)輸出規(guī)模。發(fā)展高效集約農(nóng)業(yè)，必須把農(nóng)村勞動力從土地束縛中解放出來。農(nóng)業(yè)局要積極協(xié)調(diào)樺林現(xiàn)代農(nóng)機合作社融資工作，力爭在工商銀行完成貸款 1500 萬元，為合作社進一步發(fā)展注入新的動力。金融部門要積極探索農(nóng)村集體資源使用權(quán)、土地經(jīng) 營權(quán)、預(yù)期收益權(quán)、大型農(nóng)機具所有權(quán)等抵押擔(dān)保貸款工作，創(chuàng)新便民靈活的金融產(chǎn)品。力爭全縣流轉(zhuǎn)土地 58 萬畝，規(guī)模經(jīng)營土地 110 萬畝。要以鄉(xiāng)村農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)為依托，健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織，做好法律政策咨詢、合同簽訂、檔案管理等 第 11 頁 共 22 頁 工作服務(wù)，規(guī)范管理好土地流轉(zhuǎn)行為。涉農(nóng)部門要全力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，選擇 兩個具有代表性的村屯進行試點。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央 “ 一號文件 ” 精神和全省 “ 兩大平原 ” 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗政策，推進管理體制和工作機制的創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村活力。要加強農(nóng)村治安綜合治理，堅決取締東方閃電、全能神等邪教組織，確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。堅持整治與完善并重，大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，抓好垃圾清運、秸稈出屯、庭院整潔建設(shè)，著力構(gòu)建整潔舒適的鄉(xiāng) 村環(huán)境。推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，加強水源開發(fā)、水質(zhì)監(jiān)測和基礎(chǔ)設(shè)備運行管理，今年要重點解決 17 個村的不安全飲水問題。二要推進中心村基 第 10 頁 共 22 頁 礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要緊緊圍繞農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮項目資金和政府獎補資金的激勵作用，充分調(diào)動起廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成上下聯(lián)動抓新農(nóng)村建設(shè)的工作勢頭。一要完成新農(nóng)村示范帶建設(shè)。 （五）示范打造美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要狠抓農(nóng)機農(nóng)技配套組裝，發(fā)揮農(nóng)機效能、開展跨區(qū)合作經(jīng)營，加快推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。三要加強農(nóng)機裝備建設(shè)。二要加快修復(fù)水毀堤防。繼續(xù)加大水田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，確保完成樺林、北孫吳、腰屯等 5000 畝耕地旱改水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)民發(fā)展水田增收步伐。續(xù)建推進辰清紅旗土地整理項目，力爭新增耕地 3000 畝。一要推進重點農(nóng)田水 利建設(shè)。 （四）鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高糧食綜合產(chǎn)能。我縣有 60%的適宜養(yǎng)魚水面沒有利用，漁業(yè)經(jīng)濟潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。支持艾禾牧業(yè)和中興牧業(yè)公司發(fā)展苜蓿草產(chǎn)業(yè)，力爭建成 萬畝苜蓿草基地，逐步把飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成畜牧業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)。結(jié)合全市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進中興牧 第 8 頁 共 22 頁 業(yè)萬頭奶牛養(yǎng)殖和工業(yè)園區(qū)牛奶加工項目建設(shè)，力爭年內(nèi)落地開工。一要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。 （三）建設(shè)集中養(yǎng)殖小區(qū)，推動畜牧水產(chǎn)轉(zhuǎn)型。玉米和水稻要分別達到 70 萬畝、 萬畝，蕓豆面積要提升到20 萬畝以上，力爭把大豆面積壓縮到占總耕地面積的 30%以下。今年，國家將取消大豆收儲政策，國產(chǎn)大豆的銷售市場將被進一步壓縮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門，要積極探索林藥復(fù)合型生產(chǎn)模式，引導(dǎo)農(nóng)民和林場職工科學(xué)種植白芍、蒼術(shù)、黃芪等適宜我縣生長環(huán)境、 品質(zhì)好、附加值高的北藥，力爭新建根莖類北藥示范基地 2300 畝。農(nóng)機部門要做好機具改裝、調(diào)運等工作，更好地適應(yīng)地靈收獲、玉米栽苗等高產(chǎn)創(chuàng)建需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)涉農(nóng)部門要圍繞全縣加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范帶部署，在主要公路兩側(cè)，全 力打造北藥、玉米濾水移栽、矮高粱、漢麻、溫室蔬菜等示范基地 10 個，建成玉米、水稻、牧草、蕓豆等 8類高效優(yōu)質(zhì)作物示范帶，使種植業(yè)示范總面積達到 62 萬畝，帶動縣域特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。一要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程。 （二）實施高產(chǎn)示范工程，發(fā)展高效種植產(chǎn)業(yè)。支持樺林稻米加工、鑫農(nóng)種業(yè)、天利漢麻、黑森菌業(yè)等現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，做好技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷和品牌創(chuàng)建，著力培育一批科技含量高、產(chǎn)品附加值高、市場 占有率高的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖，加快壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶，探索培育家庭農(nóng)場，逐步建立起以農(nóng)民合作組織為主體、以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種形式并存的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，力爭土地規(guī)模經(jīng)營大戶達到 360戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)農(nóng)機合作 第 6 頁 共 22 頁 社與種植業(yè)合作社組建聯(lián)合社，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，相互促進發(fā)展。按照擴面提標(biāo)、規(guī)范管理、提質(zhì)增效的原則，推進金杜牧草、新興和環(huán)山現(xiàn)代農(nóng)機合作社建設(shè)，力爭縣級以上規(guī)范農(nóng)民合作社達到 25 個。以發(fā)展農(nóng)民合作社為主導(dǎo)，兼顧培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、社會化服務(wù)水平。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，重點抓好以下六項工作。 今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅持以省市農(nóng)村工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，以合作化擴大經(jīng)營規(guī)模，以特色化推動農(nóng)業(yè)