【正文】 ，組織和動員監(jiān)管對象積極參與金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提升我省金融生態(tài)建設(shè)水平。省上將繼續(xù)加強金融生態(tài)環(huán)境的考評工作，將把考評結(jié)果作為對地方政府考核的一個重要方面。十二五金融發(fā)展規(guī)劃的 編制工作要緊緊圍繞這一主題展開，要在對我省十一五金融業(yè)發(fā)展全面回顧與總結(jié)的基礎(chǔ)上，拿出一個高質(zhì)量、高水平的發(fā)展規(guī)劃，明確今后五年金融業(yè)發(fā)展的基本思路和目標(biāo)，要在支持關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃、把西安打造成西部重要區(qū)域金融中心、發(fā)展資本市場、支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)、統(tǒng)籌科技金融資源等方面提出適合我省實際的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，將金融業(yè)今后五年的發(fā)展引入科學(xué)發(fā)展的快車道，力爭早日將金融產(chǎn)業(yè)打造成為我省強勢產(chǎn)業(yè)。 四、抓金融發(fā)展規(guī)劃，增強金融業(yè)發(fā)展的持續(xù)能力 今年和十二五期間將是我省調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，十二五時期也是陜西金融業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟與金融進一步融合的黃金時期。四是地方融資平臺要研究提升投融資能 力。三是增加小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行數(shù)量，通過差別準(zhǔn)入制等方式鼓勵陜南等空白區(qū)域設(shè)立小額貸款公司，形成梯次有序、服務(wù)對象有別的合理金融機構(gòu)布局，解決網(wǎng)點布局不足及不合理的問題，解決農(nóng)村金融服務(wù)薄弱的問題。二是長安銀行、西安商行、農(nóng)信社、永 安保險、陜國投等省屬金融機構(gòu)要加快發(fā)展，增強實力，做強做大。一是各大金融機構(gòu)要適應(yīng)后金融危機時代的發(fā)展特點，不斷完善 第 9 頁 共 17 頁 經(jīng)營機制，加大改革力度，改進服務(wù)手段，增強服務(wù)功能。省屬大型企業(yè)也要積極研究吸引民間資本參與的方式方法，拓寬企業(yè)的融資渠道。各家銀行在完成年度信貸任務(wù)的基礎(chǔ)上，對能從省外引入資金的，在年底考評時，要給予加分。省級有關(guān)部門要千方百計為企業(yè)上市做好服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決其在上市過程中遇到的問題，今年爭取主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板融資都有收獲。因此，金融機構(gòu)要繼續(xù)積極爭取總行在信貸規(guī)模、存貸比例和總行直貸等方面給予傾斜和支持，繼續(xù)通過銀團貸款、票據(jù)等方式，從省外引進資金。近日， XX 省編制了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 500強項目，包括 103 個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、 100 個先進制造業(yè)項目、 101 個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、 101 個 優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目、 100 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，總投資 11945 億元，提出以增量投資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的目標(biāo)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。對熱點行業(yè)和清理類項目，要區(qū)別情況，有保有壓，不搞一刀切。 同時，各銀行機構(gòu)要從調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)入手，區(qū)別對待，有堵有疏，有控有保，充分運用金融調(diào)控杠 桿，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。前 4 個月，我省新增貸款 795 億元， 第 7 頁 共 17 頁 比去年同期少增約 400 億元，有的銀行已經(jīng)用完了全年信貸額度，按照正常的投放節(jié)奏，要完成全年實現(xiàn)信貸新增的目標(biāo)有一定難度。同時，信貸投放也一直是我省經(jīng)濟發(fā)展的主要資金來源。 樂際書記在去年全省金融工作座談會上指出，我省金融發(fā)展要做大總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量，這為我省今年乃至今后一個時期信貸投放指明了方向，對銀行的工作提出了更高的要求。 一、抓信貸投放，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力 在陜西這樣一個正在發(fā)展中的省份，相當(dāng)長時期，投資仍然是拉動經(jīng)濟增長的主要力量。各金融機構(gòu)要 拓寬視野，扎實工作，把握機遇，乘勢而上，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻。 今年前 4 個月，全省金融機構(gòu)各項貸款余額 億元，同比增長 25%，高于全國平均水平 個百分點，企業(yè)通過發(fā)行短期融資券和中期票據(jù)融資 億元，通過 ipo（首次公開募股）融資 億元，直接融資成為今年我省金融業(yè)的一大亮點，金融為全省又好又快發(fā)展提供了有力支撐。全省社會消費品零售總額 億元，同比增長 %，增幅比一季度加快 個百分點 。前 4 個月，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值 億元，比上年同期增長 %，增幅同比提高 個百分點 。剛才，楊勇同志分析了全省金融業(yè)發(fā)展的形勢和存在的突出問題，提出了下一步金融工作的重點和舉措，省發(fā)展改革委和人行西安分行、陜西銀監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，我都同意。希望大家能把握形勢，同舟共濟，切實增強服 務(wù)地方經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮金融對實體經(jīng)濟的輸血作用，為全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻。 加大金融風(fēng)險監(jiān)測和排查力度，加強投資擔(dān)保、財富管理、 p2p 等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測，及時鎖定、防控和化解風(fēng)險，堅決打擊非法集資等違法違規(guī)行為，切實維護金融和社會穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。 積極提升金融管理水平，繼續(xù)完善跨部門金融信息共享與協(xié)調(diào)機制，加強對金