【正文】 人口與計(jì)劃生育宣傳教育，提供人口與計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健科普知識(shí)宣傳服務(wù)。兩度 “ 黃牌 ” 警告的村（居）委會(huì)按鎮(zhèn) 202414 號(hào)文件處理，書記、主任自動(dòng)申請(qǐng)辭職。獲得 一、 二、三等獎(jiǎng)的村（居）委會(huì)，按獲獎(jiǎng)等次發(fā)給獎(jiǎng)金 300 元、200 元、 100 元，并分別授予獎(jiǎng)牌一個(gè)。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)計(jì)生辦具體實(shí)施。 2024 年 10 月 1 日至 2024 年 9 月 30 日。平時(shí)檢查不定時(shí)進(jìn)行，建立有償舉報(bào)制度，采取進(jìn)居入戶量化評(píng)估，做到結(jié)果真實(shí)可靠。 三、考核方式、時(shí)段和組織實(shí)施 考核方式。其中：按升府發(fā) [2024]25 號(hào)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收到位，無(wú)隱匿，無(wú)村收村用現(xiàn)象，工作經(jīng)費(fèi)按 10%補(bǔ)助，反之按 5%補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)。 ① 采取 “ 按質(zhì)計(jì)獎(jiǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 的形式落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。 制定切實(shí)可行的各項(xiàng)管理服務(wù)制度并通過(guò)村（居）民代表會(huì)議表決通過(guò)，村（居）民自治章程、計(jì)生服務(wù)協(xié)議等，做到有章理事。 依法管理，熱情服務(wù)，黨群、干群關(guān)系好，無(wú)因計(jì)劃生育方法不當(dāng)引發(fā)的惡性案件計(jì) 5 分，否則該項(xiàng)不計(jì)分。 做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。 實(shí)行計(jì)劃生育村（居）政務(wù)公開，將年度轄區(qū)內(nèi)生 育情況、落實(shí)避孕節(jié)育措施、違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征用等情 第 13 頁(yè) 共 28 頁(yè) 況在村（居）務(wù)公開欄中定期公示計(jì) 5 分，否則該項(xiàng)不計(jì)分。綜合節(jié)育率達(dá) 95%計(jì) 50分，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣 。 協(xié)助鎮(zhèn)每半年對(duì)轄區(qū)已 婚育齡婦女進(jìn)行一次以查環(huán)、查孕、查病為主的孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)落實(shí)節(jié)育、補(bǔ)救措施。 建有常駐和外來(lái)《已婚育齡婦女登記卡》、《人口出生、死亡登記冊(cè)》、《已婚育齡婦女普查登記表》等基礎(chǔ)信息資料，做到登記準(zhǔn)確，上報(bào)及時(shí)無(wú)誤計(jì) 10 分，每誤差一人次扣 分。 第二篇：計(jì)劃生育村民自治 /* 升委發(fā) [2024]09 號(hào) 中共升鐘鎮(zhèn)委員 會(huì)升鐘鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于做好 2024 年度計(jì)劃生育村（居）民自治 及優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作目標(biāo)考核的通知 各村黨支部，村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)屬各單位： 為繼續(xù) “ 堅(jiān)持和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制、積極推進(jìn)村（居）民自治及優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” ，根據(jù)縣、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將 2024 年度計(jì)劃生育村（居）民自治及優(yōu)質(zhì)服務(wù)目標(biāo)管理工作的有關(guān)事宜通知如下： 第 12 頁(yè) 共 28 頁(yè) 一、目標(biāo)任務(wù) 及量化考核標(biāo)準(zhǔn) 村（居）委會(huì)計(jì)劃生育的組織機(jī)構(gòu)健全、專（兼） 1 職干部落實(shí)、職 責(zé)分工明確，管理服務(wù)制度完善計(jì) 5 分，否則按項(xiàng)扣分。黃巖經(jīng)過(guò)近六年的努力，他們的自治村只達(dá)到了總村數(shù)的 70%，（這 70%內(nèi)也有很大的水分，為的是完成考核指標(biāo)）知情選擇村也只達(dá)到了 70%。 七是正確處理積極推進(jìn)和穩(wěn)妥求實(shí)的關(guān)系。 六要發(fā)揮協(xié)會(huì)的主力軍作用。 五要進(jìn)一步加大宣傳力度。推行村（居）民自治后，鄉(xiāng)級(jí)要盡快轉(zhuǎn)變職能，把主要精力放到檢查監(jiān)督和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，要建 立切實(shí)可行的檢查監(jiān)督機(jī)制，完善宏觀監(jiān)控體系，定期對(duì)村級(jí)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正?；鶎庸ぷ魅藛T，是各項(xiàng)工作的具體宣傳者和直接執(zhí)行者，必須按照 “ 四制 ” 改革的要求，配齊配強(qiáng)計(jì)生專職主任、育齡婦女小組長(zhǎng)和計(jì)生 “ 三大 第 10 頁(yè) 共 28 頁(yè) 員 ” ，加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們具備基本的職業(yè)道德，掌握必要的法律知識(shí)、管理知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，成為推行村（居）民自治的堅(jiān)強(qiáng)力量。要積極協(xié)調(diào)各級(jí)黨委、政府，切實(shí)加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)決調(diào)整那些對(duì)人口與計(jì)劃生育工作不愿抓、不敢抓、不會(huì)抓，甚至對(duì)上 級(jí)精神陽(yáng)奉陰違的班子，解決班子散、懶、閑、癱的問(wèn)題，以適應(yīng)工作發(fā)展的需要。 二要與基層政權(quán)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。它以依法管理為前提，優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，是計(jì)劃生育管理從專治到民主、從人治到法治的實(shí)現(xiàn)形式，同時(shí)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，通過(guò)服務(wù)實(shí)現(xiàn)更高層次的管理。為解決問(wèn)題，加快發(fā)展，調(diào)研組建議： 一要對(duì)村（居）民自治進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。五是隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)，特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)計(jì)生專職人員，年齡偏大、文化素質(zhì)偏低、服務(wù)能力較弱的問(wèn)題比較突出，年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等都需要盡快加以調(diào)整。四是協(xié)會(huì)作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮，主要是沒(méi)有擺正協(xié)會(huì)工作的位置，有的認(rèn)為協(xié)會(huì)工作無(wú)關(guān)緊要，開展不開展無(wú)所謂，忽視了協(xié)會(huì)在 村（居）民自治中的載體地位；有的把一切都?xì)w功于協(xié)會(huì)，這顯然也是不切實(shí)際和經(jīng)不起推敲的。 ③ 有的雖然知道村（居）民自治是個(gè)好事，應(yīng)該推行，但是由于工作思路不清，缺乏創(chuàng)新，工作不大上路，雖然實(shí)行了村（居）民自治，但運(yùn)行起來(lái)還是老一套，透查、流產(chǎn)、結(jié)扎、收費(fèi) “ 一刀切 ” 。所以推行起村（居）民自治來(lái)猶豫不決、徘徊不前。二是計(jì)劃生育 第 8 頁(yè) 共 28 頁(yè) 案件依法執(zhí)行難度大，簽訂了計(jì)劃生育合同后，當(dāng)出現(xiàn)個(gè)別拒不履行合同和違約現(xiàn)象時(shí)，計(jì)劃生育部門沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，而司法部門對(duì)計(jì)劃生育案件往往采取回避態(tài)度，不予受理支持，形不成政策的威懾力，依法管理難。 ① 基層黨政關(guān)系不理順，個(gè)別新當(dāng)選的村委班子錯(cuò)誤地認(rèn)為自己是群眾選出來(lái)的，不自覺(jué)服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，甚至跟黨支部搞對(duì)立； ② 有的村委班子法制觀念淡薄，對(duì)應(yīng)履行的職責(zé)、任務(wù)及其法律依據(jù)搞不清楚，認(rèn)為不論做什么事，只要群眾當(dāng)時(shí)高興就行，更多地講應(yīng)享受的權(quán)利，很少甚至不管國(guó)家法律規(guī)定的義務(wù)。但是不論從外部客觀環(huán)境還是內(nèi)部運(yùn)作情況看，都還存在一些需要解決的問(wèn)題。 ⑤ 改變了就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的做法，調(diào)節(jié)了人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，起到了兩個(gè)效益 “ 雙贏 ” 的作用。 ③ 推動(dòng)了 第 7 頁(yè) 共 28 頁(yè) 民主與法制建設(shè)，制止了簡(jiǎn)單粗暴行為，更多的尊重了群眾意愿，使人治走向法治，專治走向民主。 ① 適應(yīng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，摒棄了傳統(tǒng)的工作方式，建立了符合社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律的機(jī)制，管理手段更加科學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)該區(qū)村（居）民自治村 356 個(gè)，占本區(qū)總村數(shù)的 70%，計(jì)生率一直保持在 95%以上，性別比連續(xù)保持在正常范圍。在制約機(jī)制方面，凡實(shí)行自治后，放松管理、工作下滑出現(xiàn) 問(wèn)題的村，取消享受的一切優(yōu)惠政策和年終評(píng)獎(jiǎng)資格，追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片干部、村支部書記、村委主任、村計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)的責(zé)任，追回獎(jiǎng)金，并處以一定數(shù)額的罰金；對(duì)該村的項(xiàng)目審批、資金扶持、提供信息等方面予以限制，實(shí)行重點(diǎn)管理，責(zé)令限期搞好整頓；對(duì)實(shí)行知情選擇出現(xiàn)問(wèn)題的，要嚴(yán)肅處理。在激勵(lì)機(jī)制方面，與兩個(gè)文明建設(shè)掛起鉤來(lái)，凡達(dá)到自治的村，在農(nóng)業(yè)建設(shè)、扶貧開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、干部待遇、群眾利益等方面都給予優(yōu)惠。 （五）激勵(lì)制約，杠桿調(diào)節(jié)。通過(guò)發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員的帶頭作用，使廣大村民樹立起了參與意識(shí)和主人翁思想，把計(jì)劃生育變成自覺(jué)行為。該區(qū)把計(jì)劃生育列入村務(wù)公開的范疇，對(duì)計(jì)劃生育政策落實(shí)、流動(dòng)人口、服務(wù)承諾、村（居）民自治或知情選擇的優(yōu)惠政策及管理模式等實(shí)行公開，由協(xié)會(huì)組織會(huì)員進(jìn)行監(jiān)督。村級(jí)主要履行管理職責(zé)，安排生育指標(biāo)，落實(shí)節(jié)育措施，充分發(fā)揮村計(jì)生協(xié)會(huì)和育齡婦女小組長(zhǎng)的作用，按照居住、從業(yè)、年齡等因 素，建立育齡婦女聯(lián)系 第 5 頁(yè) 共 28 頁(yè) 戶制度，搞好隨訪服務(wù)等基礎(chǔ)性工作；育齡夫婦享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)健康查體和小組長(zhǎng)月隨訪服務(wù)，遵守村（居）民自