【正文】 著經(jīng)濟專機、社會轉(zhuǎn)型和人口流動性增強等原因，都對我們傳統(tǒng)的計生管理模式和手段構(gòu)成了沖擊，帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，使計生管理工作的難度加大。成績的取得來之不易，但是，我們也要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前計生工作存在著一些困難和等待解決的問題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，人口計生系統(tǒng)要全面學(xué)，在全社會迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳高潮，把廣大干部群眾思想認(rèn)識統(tǒng)一到《決定》精神上，努力形成有利于全面加強人口計生工作、統(tǒng)籌解決人口問題的良好社會氛圍。去年年底中央出臺的《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口 問題的決定》，更體現(xiàn)了黨對人口問題認(rèn)識的進一步深化和發(fā)展，是知道新時期人口計生工作的綱領(lǐng)性文件。嚴(yán)格控制人口計生事業(yè)的關(guān)鍵，統(tǒng)籌解決人口問題是人口計生事業(yè)的根本。下面，我就全街計生工作再強調(diào)幾 第 14 頁 共 25 頁 點意見： 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》精神，進一步增 強抓好計生工作的責(zé)任感和緊迫感。 xx 委員作了全街計生工作報告，全面總結(jié)了 20xx 年計生工作，對今年的各項任務(wù)進行了具體部署，我完全贊同。向今天獲獎的單位和個人及為我街道計生工作作出艱苦努力的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝。首先，我代表街道黨工委、辦事處向從百忙之中應(yīng)邀參加今天 會議的各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。各級各有關(guān)部門一定要按照這次會議的部署，搞好統(tǒng)籌安排，抓好貫徹落實，為確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達的 20xx 年人口控制任務(wù)，實現(xiàn)全街道經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻。全力與區(qū)直有關(guān)部門搞好配合，協(xié)調(diào)好與村的關(guān)系，積極為區(qū)政府建言獻策，為工程全面開工建設(shè)創(chuàng)造良 第 13 頁 共 25 頁 好的條件。同時，與指揮部、財政部門一起參照重點工程項目的運作方式組織實施，搞好補償資金的發(fā)放，確保工程順利實施。五是西氣東輸工程。今年是我街道實現(xiàn)村村通優(yōu)惠政策的最后一年，今年的政策同去年一樣，仍然是每公里上級補助 10 萬元，任務(wù)總量不大。四是村村通工程。 04 年，通過指揮部、孟李管理區(qū)和有關(guān)村的共同努力，整個工程進展比較順利。同 第 12 頁 共 25 頁 時，要教育引導(dǎo)廣大群眾增強法制觀念和服務(wù)意識，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、施工環(huán)境，確保工程順利施工。二是濟菏高速公路。在參觀學(xué)習(xí)、搞好規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，拆遷工作全面展開，共拆遷 236 戶、 萬平方米，一期 10 萬平方的安置工程于 3月 17 日開工建設(shè)，為今后的城中村改造樹立了典型，積累了經(jīng)驗，走出了路子。 （四）關(guān)于幾項重點工程。前一階段，我們配合區(qū)有關(guān)部門拆除了東、西八里的幾處釘子戶 。今年，區(qū)委、區(qū)政府給我街道安排的城市建設(shè)項目達 10 多項（主要有：高校 XX 縣區(qū)建設(shè)、舊城 第 11 頁 共 25 頁 改造、舊村改造、峰山路拓寬、外環(huán)路建設(shè)、文昌公園建設(shè)、濱河公園建設(shè)等），是歷年來項目最多、任務(wù)最重的一年，因此，各管理區(qū)、村一定要牢固樹立為城市建設(shè)搞好服務(wù)的思想，切實確保城市重點建設(shè)項目的順利進行。二是要突出工作重點，重點搞好文昌步行街、黃金集團、濟南陽光集團、肥城天源集團、德瑪公司二期工程、鑫斌工貿(mào)有限公司等項目的引進和建設(shè)工作，為文 昌經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一是重點抓好濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南園規(guī)劃建設(shè)工作。 （二）關(guān)于招商引資工作。同時，要建立自下而上、反應(yīng)靈敏、快速傳遞的預(yù)警信息報告系統(tǒng)，對容易引發(fā)大規(guī)模越級訪、集體訪的苗頭性信息，做到早報告、不遲報，牢牢把握住信訪穩(wěn)定工作的的主動權(quán)。各管理區(qū)、村黨政一把手是維護社會穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實增強政治意識、責(zé)任意識和大局意識，不折不扣地?fù)?dān)負(fù)起維護一方穩(wěn)定的工作職責(zé)。各管理區(qū)、村，街道有關(guān)部門一定要牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，對照自己的工作實際，抓好貫徹落實，確保社會穩(wěn)定。 這既阻礙了文昌的經(jīng)濟發(fā)展進程，又影響了我們的對外形象。 四、關(guān)于當(dāng)前幾項重點工作 （一）關(guān)于信訪穩(wěn)定工作。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，還要通過競爭上崗，擇優(yōu)聘用，建設(shè)一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的農(nóng)村計生干部隊伍。 四是加強計劃生育干部隊伍建設(shè)。確?；鶎佑媱澤ぷ魅藛T工資 報酬納入財政預(yù)算 。各級要不斷完善計劃生育經(jīng)費投入保障機制，使計劃生育事業(yè)費隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐年有新的增長，努力 第 9 頁 共 25 頁 實現(xiàn)三確保、一提高。對計劃生育工作中出問題的部門和單位，該通報批評的通報批評，該撤職的撤職，決不姑息遷就。今年街道辦事處計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，對有關(guān)部門的考評辦法和應(yīng)承擔(dān)的計劃生育職責(zé)又作 了明確規(guī)定，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行肩負(fù)的責(zé)任，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，爭取每年都能為推動計劃生育事業(yè)發(fā)展辦一兩件好事、實事。要堅決落實一票否決、追蹤獎懲、重點管理等制度，確保將計劃生育各項指標(biāo)落到實處。今年計劃生育工作的各項任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確。一把手必須親自抓、負(fù)總責(zé)，及時解決工作中遇到的各種困難和問題，真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。 一是要繼續(xù)實行一把手負(fù)責(zé)制。 第 8 頁 共 25 頁 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保圓滿完成人口與計生任務(wù) 做好人口與計劃生育工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要通過創(chuàng)新工作機制推動發(fā)展。由單純控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)向促進人的全面發(fā)展轉(zhuǎn)變，為構(gòu)建和諧社會營造良好的人口環(huán)境。由要求群眾為主向服務(wù)群眾轉(zhuǎn)變，由過去主要靠嚴(yán)管重罰向同時注重利 益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，由人口的靜態(tài)管理為主向人口的動態(tài)管理為主轉(zhuǎn)變。首先是理念創(chuàng)新。 （六）堅持與時俱進，強化創(chuàng)新意識。抓雇主、管雇工等管理措施，實行工商、稅務(wù)、公安全面參與，形成齊抓共管、綜合治理的格局。近年來，隨著縣域經(jīng)濟的活躍發(fā)展， XX 縣區(qū)面積的擴展，企事業(yè)單位數(shù)量 第 7 頁 共 25 頁 的增加，流動人口數(shù)量的劇增，加之企業(yè)改制、破產(chǎn)、整頓，使原有企業(yè)職工處于放任管理狀態(tài)，這都給流動人口的管理帶來了新的實際困難。衛(wèi)生院、教育辦、宣傳辦、司法所等部門，工青婦組織和計劃生育協(xié)會等群眾團體要根據(jù)自身特點，廣泛發(fā)動群眾積極參與，形成政府 領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、多方配合、群眾參與的良好局面。民政和計生部門要加大對早婚控制的工作力度，有效遏制早婚現(xiàn)象和非婚生育 。計生部門要充分發(fā)揮職能作用，協(xié)助黨工委、辦事處，組織、協(xié)調(diào)、督促各級各部門認(rèn)真實施綜合治理。人口和計劃生育工作是一項復(fù)雜的社會化、系統(tǒng)化工程，決不單單是計生部門一家的事，而是全街道上上下下、方方面面的共同責(zé)任。但傳宗接代、養(yǎng)兒防老的觀念在農(nóng)村仍然占有一定的市場，這就需要我們結(jié)合形勢需要，因勢利導(dǎo)，變堵為疏，運用利益導(dǎo)向的手段，強化政策推動，變處罰多生為獎勵少生，把激勵政策用好用活，影響帶動廣大群眾自覺執(zhí)行計劃生育政策。 （三）堅持利 益引導(dǎo)，強化政策推動。四是要嚴(yán)格執(zhí)法。要善于用法律法規(guī)為計劃生育工作服務(wù) 。在執(zhí)行有關(guān)計劃生育的訴訟案件時，在進行技術(shù)服務(wù)時，都要按法律法規(guī)來辦，不能意氣用事。計生干部隊伍