3環(huán)保能力形成報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2024-08-27 00:52本頁(yè)面
【正文】 年兩次全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)二氧化硫、煙塵、化學(xué)耗氧量和固體廢物排放量分別增長(zhǎng)了 %、 %、 %和 552%；在全國(guó)主要工業(yè)污染物排放總量有所控 制的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污量卻在增長(zhǎng)， 第 8 頁(yè) 共 13 頁(yè) 這將對(duì)水環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。這些畜禽糞便大部分未經(jīng)處理直接排入江河湖海。畜禽糞便的還田率只有 30%多，大部分未被利用。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，進(jìn)入河流、海洋、湖泊，成為水體面源污染的主要來(lái)源。 1995 年是 1978 年的 4 倍。而且由于農(nóng)藥的大量流失，造成嚴(yán)重的水體污染。從 50 年代到 90 年代，我國(guó)農(nóng)藥施用量增加近 100 倍，成為世界上農(nóng)藥用量最大的國(guó)家。城市污水 處理正在逐步加快步伐。 第 7 頁(yè) 共 13 頁(yè) 大量的面源污染問(wèn)題尚未找到解決途徑 目前，全國(guó)的工業(yè)污染已經(jīng)開(kāi)始得到有效控制。集中式污水處理設(shè)施建設(shè)緩慢的原因，除了資金短缺外，現(xiàn)行管理和運(yùn)行機(jī)制的掣肘也使城市污水處理廠(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)陷于困境。以淮河為例，按規(guī)劃，到 2024 年，淮河流域四省需要建設(shè)城市污水處理廠(chǎng) 52 座，總投資 億元，形成污水處理能 力 352 萬(wàn) l/d。一般情況下，城市污水處理廠(chǎng)的建設(shè)周期為 3年。近年來(lái)，城市生活污水和工業(yè)廢水排放量的比例已接近持平。全國(guó)絕 大多數(shù)城市的污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了實(shí)際需要。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)不恰當(dāng)?shù)匕鸦A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的載體地位降低為工業(yè)的一般附屬物地位，基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展與人口、資源、環(huán)境和工業(yè)建設(shè)不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期超負(fù)荷承載。根據(jù)預(yù)測(cè)，三峽工程建成后，湖區(qū)上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加210 倍，將成為重污染區(qū)。 2024 年三峽庫(kù)區(qū)建成蓄水后，庫(kù)區(qū)將由一個(gè)流速快、流量大的河流變成一個(gè)流速緩、滯留時(shí)間長(zhǎng)， 回水面積大的人工湖。 長(zhǎng)江上游沿岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，使這一地區(qū)的污染物排放量迅速增加，污染問(wèn)題隨之加重，特別是三峽庫(kù)區(qū)及其上游的水質(zhì)不斷惡化。在西部大開(kāi)發(fā)中，黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將進(jìn)入較快增 長(zhǎng)時(shí)期。 1999年，在黃河流域的 114 個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)斷面上， v 類(lèi)和劣 v 類(lèi)水體分別為 70%和 %，黃河主要支流的污染更為嚴(yán)重，而且黃河的污染主要來(lái)自支流。黃河這個(gè)中華民族的搖籃，他養(yǎng)育了人類(lèi)，也無(wú)數(shù)次地給人類(lèi)帶來(lái)災(zāi)難。 黃河、長(zhǎng)江流域水環(huán)境問(wèn)題亟待解決 “ 九五 ” 期間 “ 三河三湖 ” 的治理僅僅是拉開(kāi)了我國(guó)水污 第 5 頁(yè) 共 13 頁(yè) 染防治的序幕。但是，從總體上看，重點(diǎn)流域的水污染防治工作進(jìn)展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。部分水域已經(jīng)接近實(shí)現(xiàn)第一階段的污染防治目標(biāo)。 “ 九五 ” 以來(lái)，我國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治以淮河治理為先導(dǎo)，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開(kāi)始。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內(nèi)陸河 5 個(gè)流域，總?cè)丝谡既珖?guó)的 47%左右，耕地面積占 65%以上， gdp 占全國(guó)的 45%以上，而水資源卻只占全國(guó)水資源總量的 19%，人均占有量?jī)H為南方地區(qū)的 1/3。 1998 年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，長(zhǎng)江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導(dǎo)致特大 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 洪水災(zāi)害的發(fā)生。 1997年我國(guó)北方地區(qū)受厄爾尼諾現(xiàn)象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的 61%。我國(guó)北方地區(qū)氣候也明顯變暖，華北地區(qū)冬季平均氣溫 90 年代比 50年代上升 ℃ 。 自然因素的影響在一定程度上加重了水環(huán)境問(wèn)題的惡化，增加了水污染防治的
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