【正文】 部政治理論學(xué)習(xí)制度、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組制度、教育培訓(xùn)制度等。圍繞本單位的改革和發(fā)展任務(wù)，圍繞解決黨內(nèi)自身發(fā)展中存在的突出問(wèn)題開(kāi)展學(xué)習(xí)，并充分調(diào)動(dòng)每一位黨員的積極性。要加大對(duì)學(xué)習(xí)的投入，切實(shí)發(fā)揮 各級(jí)黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中的積極作用。每個(gè)黨員都要養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的觀念，變 “ 要我學(xué) ” 為 “ 我要學(xué) ” ，使學(xué)習(xí)成為提高自身綜合素質(zhì)、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的重要渠道。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合本機(jī)關(guān)、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真制訂計(jì)劃，精心組織實(shí)施。全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種修養(yǎng)、一種覺(jué)悟、一種境界，自覺(jué)地帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要做好典型的培育工作，發(fā)揮典型的引導(dǎo)示范作用，保證建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成和實(shí)現(xiàn)。市、縣（區(qū)）機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的督查指導(dǎo)，要完善學(xué)習(xí) 的述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)機(jī)制，每半年要組織一次對(duì)學(xué)習(xí)情況的督查。機(jī)關(guān)黨組織在開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，科學(xué)安排內(nèi)容，建立學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)督查檢查。全面建設(shè)小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，包括以人為中心的全面發(fā)展。學(xué)習(xí)型社會(huì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要文化特征，是小康社會(huì)的基本構(gòu)成要求。 （二）以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，全面提高機(jī)關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì) 建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是時(shí)代賦予的新課 題，機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)作為拓展黨建內(nèi)容的一項(xiàng)重要工作，作為深化創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)的重要措施來(lái)抓。市、縣（區(qū)）兩級(jí)機(jī)關(guān)，肩負(fù)著為市、縣（區(qū)）黨委政府服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的重大責(zé)任，擔(dān)負(fù)著貫徹黨的路線(xiàn)方針政策和引導(dǎo)組織群眾的任務(wù)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。要不斷提高分析、解決問(wèn)題的能力，善于協(xié)調(diào)各種矛盾，協(xié)調(diào)各種利益 ，使矛盾的化解和利益的調(diào)整解決在基層，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。機(jī)關(guān)是三個(gè)文明建設(shè)的指揮中樞，是各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的協(xié)調(diào)和管理中心，是黨的路線(xiàn)方針政策的執(zhí)行者。全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，就要不斷提高科學(xué) 判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力， 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 不斷調(diào)動(dòng)積極性，激活創(chuàng)造力，使機(jī)關(guān)廣大黨員干部在加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，發(fā)揮出無(wú)窮的創(chuàng)造力。做到執(zhí)政為民，發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好廣大人民的根本利益，關(guān)鍵要體現(xiàn)在為人民群眾提供更多、更豐富的物質(zhì)財(cái)富和精神享受上來(lái)，體現(xiàn)在加快物質(zhì)文明、精神文明和政治文明發(fā)展的成果上來(lái)。 二是要提高加快發(fā)展的能力。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，運(yùn)用所學(xué)習(xí)的各項(xiàng)知識(shí)研究解決我市在改革開(kāi)放發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，研究解決機(jī)關(guān)黨建方面的新情 況、新問(wèn)題。要教育機(jī)關(guān)廣大黨員干部樹(shù)立 “ 終身學(xué)習(xí) ”的理念，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，克服淺嘗輒止、不求甚解的傾向，按照真學(xué)、真信、真懂、真用的要求，真正把科學(xué)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和其它各項(xiàng)專(zhuān)門(mén)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為提高黨員干部思想素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)水平的主要途徑。學(xué)習(xí)，是提高黨員干部綜合素質(zhì)的主要途徑。 （一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)的服務(wù)水平 加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨員干部的四種能力，把執(zhí)政為民和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念落實(shí)到具體的工作實(shí)踐之中。機(jī)關(guān)黨建工作總的 思路是：認(rèn)真貫徹市委二次會(huì)議精神，按照 “ 圍繞發(fā)展求動(dòng)力，創(chuàng)新載體求活力，工作聯(lián)動(dòng)求合力，爭(zhēng)創(chuàng)一流求效力 ” 的工作原則，按照把握 “ 一條主線(xiàn) ” ，實(shí)施 “ 兩大工程 ” 、爭(zhēng)創(chuàng) “ 三個(gè)一流 ” 、建設(shè) “ 四個(gè)一批 ” 的工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)全市機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新，為 **市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。 我市機(jī)關(guān)黨建工作雖然取 得了一定成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題：機(jī)關(guān)黨建工作在少數(shù)地方、某些部門(mén)仍然沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，沒(méi)有很好地落實(shí)《條例》和市發(fā) [**]28 號(hào)文件的有關(guān)解決機(jī)關(guān)黨建工作中的人員、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)和理順關(guān)系等問(wèn)題；有些地方和部門(mén)的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部年齡結(jié)構(gòu)老化，素質(zhì)不高，待遇不落實(shí)，交流渠道不通暢；有些地方和單位的黨建工作與中心工作結(jié)合不緊，形式單調(diào)，缺乏新意和活力；少數(shù)離退休黨員的管理、流動(dòng)黨員等特殊群體黨員的管理有較大難度等等，這些問(wèn)題的存在，不同程度地影響了機(jī)關(guān)黨建的正常開(kāi)展，必須認(rèn)真研究并逐步解決。不少機(jī)關(guān)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到了保障。機(jī)構(gòu)改革中，市直機(jī)關(guān)比較好地解決了機(jī)關(guān)黨建工作中的人財(cái)物的 第 7 頁(yè) 共 21 頁(yè) 難點(diǎn)問(wèn)題。形成了市、縣（區(qū)）黨委重視、組織部和機(jī)關(guān)工委主抓、機(jī)關(guān)部門(mén)黨組支持、機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施的齊抓共管的格局。 各縣（區(qū)）黨委抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的認(rèn)識(shí)明顯提高，氛圍逐步形成，把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)擺上了重要位置，也分別提出了貫徹市發(fā)[**]28 號(hào)文件的具體意見(jiàn)和措施。 （五）理順關(guān)系，改善條件，形成了機(jī)關(guān)黨建工作合力 第一次全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議后不久，市委出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨 **市委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的工作意見(jiàn)》（市發(fā) [**]28 號(hào)），市委組織部在 **年下發(fā)了《各單位黨組指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織工作的意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上， **年又下發(fā)了《進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨的基層組織隸屬關(guān)系的通知》（市組通字 [**]14 號(hào)），為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提供了重要的依據(jù)和原則。同時(shí)，各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織還有針對(duì)性地到外地進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)、借鑒外地的機(jī)關(guān)黨建工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。三是加強(qiáng)了對(duì)外交流工作。二是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)工作。市委組織部和市直機(jī)關(guān)工委對(duì)各縣（區(qū)）機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了兩次專(zhuān)題調(diào)研；市直機(jī)關(guān)工委對(duì)直屬的 104 個(gè)黨組織進(jìn)行調(diào)查研究；對(duì)所屬中區(qū)直單位、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織分批召開(kāi)座談會(huì)，了解情況，分類(lèi)指導(dǎo)。在