【正文】 規(guī)定的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定、審計(jì) “ 八不準(zhǔn) ” 紀(jì)律和局里的規(guī)章制度。 （一）率先垂范，切實(shí)加強(qiáng)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。 四 、嚴(yán)于律已，從嚴(yán)治審，切實(shí)抓好系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力。三是運(yùn)用考核載體，推進(jìn)審計(jì)工作。通過全市審計(jì)系統(tǒng)健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等有利于身心健康活動(dòng)和深入細(xì)致的政治思想工作，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力，努力營(yíng)造良好的審計(jì)工作環(huán)境。二是推進(jìn)文明審計(jì)、營(yíng)造良好氛圍。通過績(jī)效審計(jì)研討、項(xiàng)目評(píng)審等形式，搭建交流平臺(tái)，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、共同提高。一是加強(qiáng)教 第 16 頁 共 27 頁 育培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)。 （三）切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。有關(guān)年度工作計(jì)劃安排、人事任免與調(diào)動(dòng)、重大審計(jì)項(xiàng)目審定、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、計(jì)算機(jī)等設(shè)備采購等均堅(jiān)持班子集體研究、民主決策。三是 嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。二是完善班子制度建設(shè)。一是加強(qiáng)班子能力建設(shè)。 （二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局黨組堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照主題教育活動(dòng)各階段工作的目標(biāo)要求精心組織，黨員干部積極參加主題教育活動(dòng)，主題教育活動(dòng)和審計(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。局班子成員在切實(shí)抓好自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過局理論學(xué)習(xí)中心組、專題輔導(dǎo)講座和機(jī)關(guān)干部大會(huì)等形式，帶頭學(xué)習(xí)、傳達(dá)、宣傳黨的 xx 屆六中全會(huì)、 xx 大，科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、省市黨代會(huì)的精神，帶頭參加黨的 xx 大、社會(huì)主義榮辱觀等主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了廣大審計(jì)干部的理想信念和宗旨意識(shí)。 （一）認(rèn)真開展 xx 大等主題教育活動(dòng)。 三、以人為本，注重教育，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè) 第 14 頁 共 27 頁 依法審計(jì)、服務(wù)大局、加快轉(zhuǎn)型需要高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。市局計(jì)算機(jī)審計(jì)處開發(fā) “ 公路規(guī)費(fèi)審計(jì)軟件 ” 、“ 地稅征管審計(jì)軟件 ” ，分別榮獲省廳 “ 三小軟件 ” 一等獎(jiǎng)。現(xiàn)在 yy 以及國(guó)內(nèi)多數(shù)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)已推廣應(yīng)用審計(jì)管理系統(tǒng)（一拖 n）模式，為全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)作出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 審計(jì)信息化取得了明顯的成效。市本級(jí)公路養(yǎng)路費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)全市稽征部門三年欠收公路養(yǎng)路費(fèi)4000 多萬元，管理系統(tǒng)未按照崗位職權(quán)進(jìn)行分級(jí)設(shè)置等問題，公路稽征部門已根據(jù)審計(jì)建議和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示進(jìn)行全面的整改。 xx 年至今全市完成計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目 557 個(gè)。隨著被審對(duì)象管理信息化的提高，市審計(jì)局通過選送骨干參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)集中攻關(guān)、項(xiàng)目交流評(píng)比等形式，進(jìn)一步提高廣大審計(jì)干部的計(jì)算機(jī)審計(jì)能力。 （六）圍繞審計(jì)效率提高，進(jìn)一步加強(qiáng)和擴(kuò)大計(jì)算機(jī)審計(jì)。為防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范內(nèi)部管理，近兩年市局出臺(tái)了《加強(qiáng)審計(jì)質(zhì) 量控制、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施意見》、《政府投資項(xiàng)目組織審計(jì)管理辦法（試行）》等，進(jìn)一步規(guī)范組織審計(jì)和項(xiàng)目審計(jì)招投標(biāo)管理，切實(shí)提高基建審計(jì)的質(zhì)量與成效。 繼續(xù)做好跟蹤審計(jì)和組織審計(jì)。 xx 年至今全市共完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目 460個(gè)，核減工程造價(jià) 39577 萬元，查出違規(guī)金額 29630 萬元，其中市本級(jí)核減工程造價(jià) 14349 萬元，查出違規(guī)金額 6579 萬元。 加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。該項(xiàng)目在全國(guó)市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作座談會(huì)上進(jìn)行了交流演示，得到審計(jì)署孫寶厚總審計(jì)師的充分肯定，被評(píng)為xx 年全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。根據(jù)省委組織部和省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，市局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干對(duì)余杭區(qū)長(zhǎng)、 XX 縣區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，均取得較好成效。 xx 年至今全市完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目 291 個(gè)，其中市本級(jí) 18 個(gè)，查出在違規(guī)金額中負(fù)有主管 第 11 頁 共 27 頁 責(zé)任的有 6561 萬元，移送經(jīng)濟(jì)案件線索 5 起。為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任行為，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)積極配合紀(jì)委、組織部門認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接制度， xx 年至今共完成 468 名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接，進(jìn)一步明確了交接雙方的責(zé)任與義務(wù)。市局圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，出臺(tái)了《 xx 市黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)業(yè)務(wù)操作辦法》，進(jìn)一步完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容和評(píng)價(jià)體系，從領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的角度關(guān)注科學(xué)決策、依法行政、財(cái)務(wù)收支、行政效率、廉潔從政等重點(diǎn)方面，客觀反映和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部在履行職責(zé)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，客觀評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力、管理能力、執(zhí)行監(jiān)督能力。 （四）圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善經(jīng) 濟(jì)責(zé)任審計(jì)。其中市局對(duì)水閣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被征地農(nóng)民社會(huì)保障專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，其反映的問題引起市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，促進(jìn)市政府完善了《關(guān)于調(diào)整市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障有關(guān)政策的通知》 等相關(guān)制度，市社會(huì)保障部門恢復(fù)已停辦近兩年的被征地農(nóng)民社保業(yè)務(wù)。 績(jī)效審計(jì)取得明顯成效。在把握績(jī)效審計(jì)對(duì)象基本情況的前提下，注重決策、政策、管理、資金、 績(jī)效等方面的審計(jì)，運(yùn)用傳統(tǒng)審計(jì)方法的同時(shí)，采用調(diào)查研究、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)算機(jī)審計(jì)等，找出問 第 9 頁 共 27 頁 題與原因，運(yùn)用法律法規(guī)、政策制度、經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、共同認(rèn)知等，客觀、歷史地評(píng)價(jià)績(jī)效審計(jì)對(duì)象決策的科學(xué)性、政策的完善性、管理的規(guī)范性、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法性、資金和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的績(jī)效性?？?jī)效審計(jì)是現(xiàn)階段對(duì)審計(jì)工作的要求，也是審計(jì)發(fā)揮建設(shè)性作用的重要載體。 （三）圍繞行政問責(zé)問效，進(jìn)一步深化和創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)。近兩年，根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要和市人大常委會(huì)審議意見，市局配合市府辦將同級(jí)審反映的問題以政府辦的名義分解下達(dá)各有關(guān)單位， 由市政府召開專題整改落實(shí)會(huì)，要求限時(shí)整改到位，并將整改結(jié)果報(bào)告市政府和市人大常委會(huì)。認(rèn)真搞好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障資金、 811環(huán)境整治項(xiàng)目、土地出讓金、公路養(yǎng)路費(fèi)以及 “ 百村示范、千村整治 ” 等審計(jì)與調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注政策的完善性、管理的規(guī)范性和使用的績(jī)效性。 xx 年、 xx 年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以全部政府性資金審計(jì)為主線，推進(jìn)預(yù)算管理制度改革和公共財(cái)政體制的建立，促進(jìn)全部政府性資金的規(guī)范管理、提高資金使用效益，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化為主要目標(biāo)。市本級(jí)全部政府性資金審計(jì)的做法得到省廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并作為績(jī)效審計(jì)案例，在全省財(cái)政審計(jì)工作會(huì)議上作了典型介紹。審計(jì)所反映的問題引起該縣的高度重視，已先后出臺(tái) 8 個(gè)政府規(guī)范性文件，促進(jìn)政策完善、管理規(guī)范。 探索全部政府性資金審計(jì)。隨著行政問責(zé)問效制的提出，近兩年上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)我市的審計(jì)監(jiān)督日趨增多，我們?cè)谧陨硪婪▽徲?jì)的同時(shí) ，我們積極配合市政府和財(cái)政及有關(guān)縣市認(rèn)真搞好省廳和上海特派辦對(duì)市本級(jí)財(cái)政審計(jì)，景寧、青田、云和、龍泉等縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，地方電力項(xiàng)目、公路收費(fèi)項(xiàng)目、社?；?、 “ 桑美 ” 救災(zāi)資金審計(jì)的協(xié)調(diào)與溝通，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實(shí)專人具體抓，認(rèn)真做好工作銜接、情況溝通、后勤保障工作，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)、配合、服務(wù)三到位，切實(shí)維護(hù)了 xx 人 第 7 頁 共 27 頁 民的利益，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。最近根據(jù)中紀(jì)委等五部委的部署，全市審計(jì)機(jī)關(guān)正對(duì)全市抗震救災(zāi)款物的籌集、撥付和使用開展跟蹤審計(jì)，給賑災(zāi)捐款的單位和個(gè)人一個(gè)明確的說法，以確保救災(zāi)款物的安全和規(guī)范使用。市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查所反映的市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體制、制度存在的問題，引起市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求有關(guān)主管部門對(duì)審計(jì)提出的完善市區(qū)衛(wèi)生保潔管理體制和制度建議進(jìn)行研究，實(shí)行一把掃帚掃到底。近幾年，市審計(jì)局突出事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)的審計(jì)監(jiān)督，特別是民生、民享、民用項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，先后組織了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、小區(qū)物 第 6 頁 共 27 頁 業(yè)管理、