【正文】 充實(shí)到鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導(dǎo)班子中去。在經(jīng)濟(jì)待遇上，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立穩(wěn)定的工資增長機(jī)制，并將村主要干部養(yǎng)老保險(xiǎn)納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)（詳見附件材料），不斷改善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇 。二要鼓勵(lì)各鎮(zhèn)大膽啟用 “ 三不 ” 型（不參與村內(nèi)具體事務(wù)分工、不脫產(chǎn)、不拿工資報(bào)酬）村干部，把有奉獻(xiàn)精神、想為集體、百姓做事的私營企業(yè)主、經(jīng)濟(jì)能人等優(yōu)秀黨員選拔進(jìn)村班子工作，不斷擴(kuò)大 “ 雙帶 ” 型村干部的比重。 深化 “ 雙帶 ” 工程，要在選拔 “ 雙帶 ” 型村干部、加大 “ 雙帶 ” 項(xiàng)目扶持、提升 “ 雙帶 ” 的帶動(dòng)作用上下功夫，重點(diǎn)要做好三個(gè)方面的工作： 一是加強(qiáng) “ 雙帶 ” 型村級干部隊(duì)伍建設(shè)。按照 “ 五個(gè)好 ” 的要求，督促縣委 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自工作職責(zé)開展 “ 聯(lián)創(chuàng) ” 活動(dòng)，加大對 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的檢 第 9 頁 共 16 頁 查考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，真正形成齊抓共管的局面。 完善制度，強(qiáng)化宣傳，營造 “ 聯(lián)創(chuàng) ” 氛圍。組織縣黨代表定期不定期開展活動(dòng)，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。在總結(jié)村黨組織 “ 兩 推一選 ” ， “ 公推直選 ”等工作的基礎(chǔ)上，積極探索鎮(zhèn)黨委 “ 公推直選 ” 的做法，大力推進(jìn)和擴(kuò)大黨內(nèi)民主。二是農(nóng)村黨組織要積極推進(jìn) 3+x 即 “ 黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù) ” 和點(diǎn)題公開工作，探索健全農(nóng)村民主管理新機(jī)制。 一是全面推行黨員議事會(huì)制度（材料附后）。同時(shí)，要不斷完善黨務(wù)干部隊(duì)伍的繼續(xù)教育工作，通過有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)、 考察，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、理論研討 第 8 頁 共 16 頁 班，增強(qiáng)他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，提高調(diào)查研究和改革創(chuàng)新的能力，增強(qiáng)基層黨組織探索和解決自身問題的能力。三是要加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。二是要健全黨建工作改革創(chuàng)新獎(jiǎng)懲制度。 基層黨委要履行好抓黨建的職責(zé)。加 強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記、黨務(wù)書記、組織委員黨務(wù)知識的培訓(xùn)力度，使他們牢固樹立 “ 抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職 ” 的觀念，提高其對黨建工作重要性的認(rèn)識程度。要把黨建工作經(jīng)費(fèi)分別納入縣鎮(zhèn)兩級財(cái)政預(yù)算，每年縣、鎮(zhèn)財(cái)政要分別拿出 100 萬和 20 萬的 第 7 頁 共 16 頁 預(yù)算作為黨建工作的基本經(jīng)費(fèi)，為各級黨組織開展活動(dòng)提供便利條件。每名縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要確定一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)村（社區(qū)）、一個(gè)企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，在積極為聯(lián)系點(diǎn)辦實(shí)事好事的同時(shí)，要定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作，研究和解決問題，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)抓好黨建工作。陳述的主要內(nèi)容為創(chuàng)建 “ 五個(gè)好 ” 鎮(zhèn)黨委、 “ 五個(gè)好 ” 村黨支部所采取的主要措施、特色做法、存在的問題和取得的成效等。二是健全基層黨委向縣委常委會(huì)陳述黨建工作制度。 一是建立縣委專題研究黨建工作制度。現(xiàn)就加強(qiáng)我縣基層黨建工作提三點(diǎn)建議： 一、以強(qiáng)化黨要管黨意 識為先導(dǎo)，健全基層黨建工作運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際，確定今后我縣黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持 “ 圍繞中心，黨要管黨，與時(shí)俱進(jìn)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn) ” 的基本原則，努力把全縣基層黨組織建設(shè)成為貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” 目標(biāo)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。但同時(shí)我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在 “ 兩個(gè)率先 ” 進(jìn)程中，基層黨組織面臨的任務(wù)更重，要求更高，工作中還存在一些需要引起重視并加以改進(jìn)的問題： ① 部分黨委管黨意識不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)和黨建 第 5 頁 共 16 頁 工作不能很好地統(tǒng)籌兼顧，存在著一手硬、一手軟的現(xiàn)象； ②“ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 的氛圍還不夠濃厚，沒有形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良性機(jī)制； ③ 村干部隊(duì)伍建設(shè)尤其是對村干部的教育、培訓(xùn)、管理、優(yōu)化和村級后備干部的選拔、培養(yǎng)、使用不夠重視和規(guī)范； ④ 非公企業(yè)黨組織作用發(fā)揮還不夠明顯，黨組織在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用不突出； ⑤ 社區(qū)黨建工作機(jī)制、 經(jīng)費(fèi)、陣地建設(shè)滯后； ⑥ 機(jī)關(guān)黨員干部思想政治建設(shè)比較薄弱，黨員隊(duì)伍先進(jìn)性作用不明顯；⑦ 農(nóng)村黨員老黨員、流動(dòng)黨員教育管理難度大； ⑧ 村級負(fù)債比較多，村級組織化解債務(wù)能力薄弱等問題的應(yīng)對措施不多。同時(shí)推行黨代表常任制工作，積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。 切實(shí)抓好基層黨組織換屆選舉工作，在 “ 兩推一選 ” 的基礎(chǔ)上，探索了 “ 公推直選 ” 、 “ 兩票制 ” 的選舉方式，選優(yōu)配強(qiáng)村干部隊(duì)伍。通過召開社區(qū)黨建工