【正文】 險(xiǎn)應(yīng)對和執(zhí)法督察力度，規(guī)范稅務(wù)干部執(zhí)法行為，提高征納雙方的稅法遵從意識。先期通過模擬考評，認(rèn)真驗(yàn)證指標(biāo)及考評形式的合理性和可操作性，并根據(jù)考評過程和考評結(jié)果做出修改完善。開展各類考評。在機(jī)關(guān)考核指標(biāo)中，增設(shè) ? 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票上線 ? 、 ? 信息質(zhì)量 ? 等 29 項(xiàng)指標(biāo)，刪減 ? 建立反避稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析模型 ? 、 ? 開展稅務(wù)師事務(wù)所等級認(rèn)定工作 ? 等 39 項(xiàng)。 第 14 頁 共 23 頁 合理設(shè)置指標(biāo)。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，借 鑒以往目標(biāo)管理考核的經(jīng)驗(yàn)，市局將系統(tǒng)考核指標(biāo)細(xì)化分解為縣（市）局、區(qū)局、直屬機(jī)構(gòu)三類，分別制定適應(yīng)其工作職能定位的三套指標(biāo)，突出重點(diǎn)，分類考評，有針對性地通過考評反映工作實(shí)績?？茖W(xué)設(shè)計(jì)績效管理制度，合理設(shè)置和細(xì)化考評指標(biāo)，明確具體的考評標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)績效動態(tài)分析和評估，初步建立了指標(biāo)詳實(shí)、責(zé)任明確的績效管理工作流程和運(yùn)行機(jī)制。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定《 xx 市國稅系統(tǒng) 20242024 年加強(qiáng)基層建設(shè)規(guī)劃》，明確組織體系、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)、納稅服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和保障能力六個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容，并將其細(xì)化為 284 項(xiàng)工作任務(wù)，每一項(xiàng)工作任務(wù)都對應(yīng)具體的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，進(jìn)一步理清基層建設(shè)工作思路，明確基層建設(shè)工作目標(biāo)。確定了關(guān)于 加強(qiáng)基層建設(shè)八個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線開展調(diào)研走訪，組織召開不同層次、不同崗位的基層干部座談會和稅企懇談會，廣泛聽取稅務(wù)干部和 第 13 頁 共 23 頁 納稅人的意見建議，全面查找基層在服務(wù)大局、依法治稅、稅收征管、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉等方面存在的問題，認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的根源，弄清基層建設(shè)的難點(diǎn)、阻力和癥結(jié)。春訓(xùn)期間，市局組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》，開展關(guān)于加強(qiáng)基層建設(shè)的專題學(xué)習(xí)討論，幫助干部深入理解加強(qiáng)基層建設(shè)的重要性和必要性，統(tǒng)一干部思想認(rèn)識，形成系統(tǒng)加強(qiáng)基層建設(shè)的共識。 三、統(tǒng)一思想打基礎(chǔ)，基層建設(shè)全面啟動 把基層建設(shè)作為我省國稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，統(tǒng)一干部思想，制定具體規(guī)劃，明晰基層建設(shè)的思路和舉措，全面啟動基層建設(shè)年活動。借助稅源監(jiān)控分析平臺，繼續(xù)深化 ? 營改增 ? 政策效應(yīng)分析，全面掌握稅收政策變動對稅收增減的影響。加強(qiáng)對全市 434 戶重點(diǎn)稅源網(wǎng)上在線直報(bào)結(jié)果的審核和分析，充分掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)情況。 加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控。按月對影響稅款入庫規(guī)模的申報(bào)稅款、免抵調(diào)庫、入庫批緩等各項(xiàng)明細(xì)因素進(jìn)行預(yù)測分析。深入推廣應(yīng)用 ? 收入預(yù)測直報(bào)系統(tǒng) ? ，進(jìn)一步拓寬重點(diǎn)稅源企業(yè)網(wǎng)上預(yù)測面。從上半年看，各單位很好地完成了收入任務(wù)，我局也在全省國稅系統(tǒng)收入績效考核中名列前茅。年初，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對全市特大型企業(yè)和基層各單位開展了稅 收收入專題調(diào)研。上半年，全系統(tǒng)完成省局年初下達(dá)全年計(jì)劃的 53%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間、任務(wù)雙過半。會議得到了總局督導(dǎo)組和省局的充分肯定。按照上級 ? 五必談 ? 第 11 頁 共 23 頁 和 ? 三輪談心 ? 的要求，緊扣 ? 領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在 ‘ 四風(fēng) ’方面存在的突出問題 ? 這個(gè)主題，深入開展交心談心，消除隔 閡，形成共識。 深入開展批評與自我批評。堅(jiān)持 ? 面對面 ? 和 ? 背靠背 ? 有機(jī)結(jié)合，市局領(lǐng)導(dǎo)深入基層和企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，開展為期不少于一 周的 ? 蹲點(diǎn) ?調(diào)研，召開納稅人、青年干部、基層干部等座談會十余場，開辟群眾意見網(wǎng)絡(luò)征集專欄。舉辦 ? 為民務(wù)實(shí)清廉 ? 、十八屆三中全會精神解讀等5 個(gè)方面的專題講座，開展黨組（總支、支部）書記講黨課和優(yōu)秀黨課評選活動，組織踐行群眾路線先進(jìn)典型巡回報(bào)告會，以新穎鮮活的形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育效果。市局統(tǒng)一組織匯編必學(xué)資料，統(tǒng)一配發(fā)學(xué)習(xí)記錄本，推選一批經(jīng)典書目，組織全體黨員開展自學(xué)?，F(xiàn)將上半年主要工作情況報(bào)告如下： 第 10 頁 共 23 頁 一、突出重點(diǎn)抓 ? 四風(fēng) ? ，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展按照 ? 高標(biāo)準(zhǔn)起步、高質(zhì)量開展、高水平推進(jìn) ? 的要求，縱向兼顧活動三個(gè)環(huán)節(jié)，橫向統(tǒng)籌各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，創(chuàng)新開展? 暖心行動 ? ，一體化推進(jìn)教育實(shí)踐活動開展，推動總局 ? 三個(gè)三 ? 要求在全市國稅系統(tǒng)深 深扎根。出口退稅方面，開展退稅實(shí)地調(diào)查，加強(qiáng)出口貨物函調(diào)管理，對出口增長異常的手機(jī)、平板電腦等敏感商品進(jìn)行專項(xiàng)核查；開展出口退（免）稅專項(xiàng)清理工作，查找和糾正免抵退稅管理及函調(diào)管理工作存在的問題。所得稅方面，制定 2024 年度企業(yè)所得稅匯算清 繳工作方案，加強(qiáng)匯算清繳的宣傳培訓(xùn)和審核分析；將餐飲、建安、房地產(chǎn)三個(gè)行業(yè)納稅人所得稅收入申報(bào)數(shù)據(jù)與地稅申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對，對存在異常的開展核查，借助第三方信息規(guī)范所得稅管理。 加強(qiáng)稅種管理。探索分類與劃片相結(jié)合的管理方式。明確農(nóng)村稅務(wù)分局職責(zé)。修訂崗責(zé)體系。 六、多措并舉抓征管，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理不斷夯實(shí) 針對管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn) 一步深化稅收征管改革，加強(qiáng)稅種管理，強(qiáng)化信息管稅，提高稅收征管的質(zhì)量和效率，夯實(shí)稅收業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。強(qiáng)化網(wǎng)上推送功能。印發(fā)《 xx市國稅系統(tǒng)納稅人學(xué)校管理暫行辦法》，明確市（縣）兩級納稅人學(xué)校的職責(zé)、頻率、師資、公告等內(nèi)容，加強(qiáng)納稅人學(xué)校的制度化和規(guī)范化管理；開發(fā)納稅人學(xué)校 軟件，為納稅人提供網(wǎng)上預(yù)約報(bào)名、課程管理、意見征集等功能，探索開展稅收業(yè) 第 8 頁 共 23 頁 務(wù)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和國地稅聯(lián)合培訓(xùn)。認(rèn)真組織第23 個(gè)稅收宣傳月活動，開展了稅收優(yōu)惠政策串講和 2024 年度企業(yè)所得稅匯算清繳業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，向納稅人發(fā)放 ? 稅收優(yōu)惠政策一本通 ? 、 ? 納稅人辦稅指南 ? 等稅收宣傳資料，為納稅人詳細(xì)解答? 營改增 ? 、出口退稅等熱點(diǎn)稅收政策問題。營造良好稅收氛圍。根據(jù)現(xiàn)有人員配置，將部分縣局重點(diǎn)稅源評估權(quán)下放到各縣局。風(fēng)險(xiǎn)核查工作，深入研究核查指標(biāo)與查補(bǔ)稅款的關(guān)聯(lián)程度，按照查稅、去風(fēng)險(xiǎn)、促遵從原則，將核查指標(biāo)科學(xué)分類，并有針對性地應(yīng)對處理。截止目前，省 局推送的 80173 戶次專項(xiàng)執(zhí)法督察任務(wù)已全部完成，發(fā)現(xiàn)問題 15686戶次，對 30 人次進(jìn)行了責(zé)任追究，對 1 人暫停執(zhí)行職務(wù)處理。以檢查促規(guī)范。修訂重大案件審理辦法，規(guī)范送審案卷證據(jù)目錄，提高審理質(zhì)量和時(shí)效。 規(guī)范執(zhí)法行為。深入開展生產(chǎn)企業(yè)免抵退稅管理調(diào)研，全面落實(shí)出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)耗用 ? 水電氣 ?退稅和 ? 營改增 ? 零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅政策。動態(tài)跟蹤、分析 ? 營改增 ?試點(diǎn)企業(yè)稅負(fù)情況和享受稅收優(yōu)惠政策情況，認(rèn)真做好試點(diǎn)納稅人超稅負(fù)財(cái)政返還的審核工作。上半年，我局榮獲 xx 市首批依法行政示范單