【正文】 工作匯報 XX 縣區(qū)國土資源 局方志安 各位領(lǐng)導： 今年在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全縣國土資源工作大局和 2024 國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，繼續(xù)堅持以 “ 預(yù)防為主、預(yù)防和查處相結(jié)合 ” 的工作方針，確保及時發(fā)現(xiàn)、有效制止違法行為。繼續(xù)抓好 “ 三無 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、共同責任機制構(gòu)建、部門配合協(xié)作機制完善和耕地破壞鑒定等方面調(diào)研工作，進一步建立完善執(zhí)法監(jiān)管長效機制。密切關(guān)注國土資源監(jiān)管 第 12 頁 共 20 頁 形勢，實時掌握和認真研究分析違法動態(tài)，切實履 行執(zhí)法監(jiān)察的反饋功能，及時為領(lǐng)導決策提供實踐依據(jù)，把各類違法違規(guī)行為以及影響社會和諧穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)。加大對礦山企業(yè)破壞地質(zhì)環(huán)境行為的查處力度。規(guī)范礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定工作流程，繼續(xù)做好鑒定工作。 －－進一步加強礦山執(zhí)法監(jiān)察。對違反規(guī)劃計劃、征地補償安置和補充耕地不到位、大面積非法占用基本農(nóng)田，侵犯被征地農(nóng)民利益造成嚴重后果，以及違反國家產(chǎn)業(yè)政策、造成國家土地資產(chǎn)流失、擅自改變用途等行為，要及時制止、嚴肅查處。 －－堅決查辦重大典型土地違法違規(guī)案件，嚴格落實問責制。對擅自改變集體土地所有權(quán)、用途和侵犯農(nóng)民利益的經(jīng) 第 11 頁 共 20 頁 營權(quán)流轉(zhuǎn)行動，以及違反規(guī)劃計劃擅自突破政策法律界限將集體建設(shè)用地非法流轉(zhuǎn)的行為進行堅決查處，保障農(nóng)村土地制度改革的有 序進行。 嚴格執(zhí)行《 XX 省國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查工作暫行辦法》，建立完善發(fā)現(xiàn)、報告和查處機制，務(wù)必做到主體明確、網(wǎng)絡(luò)健全、責任落實、保障有力、運作規(guī)范、考核過硬和獎懲兌現(xiàn)，切實推進執(zhí)法關(guān)口前移，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時制止、及時處理，有效遏制土地、礦產(chǎn)違法行為，維護國土資源管理秩序。進一步完善土地執(zhí)法先進定期評優(yōu)獎勵制度，積極爭取和努力改善執(zhí)法監(jiān)察工作條件。 －－建立完善土地執(zhí)法保障機制。按照 “ 全員監(jiān)管 ” 、“ 全程監(jiān)管 ” 和 “ 聯(lián)動監(jiān)管 ” 的新要求，建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制，深入推進共同責任機制。適時開展對新增項目的動態(tài)巡查和執(zhí)法監(jiān)察，掌握用地動態(tài)，堅決防止 “ 兩高一低 ” （高能耗、高污染、低產(chǎn)出）行業(yè)低水平重復建設(shè)和盲目擴張，堅決防止借擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建之名圈占濫用耕地。 －－積極主動服務(wù)，保障災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需用地依法依規(guī)。 三是嚴格落實耕地特別是基本農(nóng)田的保護責任，完善耕地特別基本農(nóng)田保護責任考核和責任追究制度，建議鎮(zhèn)政 府嚴格追究在耕地保護、產(chǎn)生違法用地的領(lǐng)導責任。 二是繼續(xù)推進構(gòu)建鎮(zhèn)、村和國土資源所執(zhí)法監(jiān)察綜合防控體系。 一是繼續(xù)加強國土資源管理的法律法規(guī)宣傳工作。二是非法采石場位置偏僻、隱蔽，機動性強，易反彈，增加了取締難度。另外土地違法案件的處罰決定執(zhí)行難度大。還存在一些 困難和不足，一是結(jié)合新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，用地矛盾較為突出。 雖然我所在加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作方面做了一些嘗試，取得了一定成效。對評為優(yōu)秀、稱職等次的，分別獎勵 1200 元、 800 元，同時具有續(xù)聘資格；對評為不稱職的，由國土所報市國土局和鎮(zhèn)黨委、政府 批準后予以解聘，扣發(fā)一個季度補助，并作為年底評先樹優(yōu)的重要依據(jù)；對管理員在日常工作中發(fā)現(xiàn)的土地違法案件有效制止的，經(jīng)國土所及所在村（社區(qū)）確認后，由鎮(zhèn)里每宗獎勵 50 元；為方便他們互相聯(lián)絡(luò)工作、互相溝通交流信息，多次協(xié)調(diào)移動公司，把管理員的手機并入鎮(zhèn)政府通訊網(wǎng)絡(luò)，每人每月補助 30 元移動話費，解除了他們的后顧 第 8 頁 共 20 頁 之憂。根據(jù)《考核辦法》，制訂了《村級國土資源管理員考核評分表》，對其考核分為季度、半年和年終三次考核，并分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次。 為進一步落實管理員的工作責任，依據(jù)《管理辦法》和《考核辦法》的要求，與各村管理員簽訂《村級國土資源管理員工作責任書》，明確管理員工作目標、工作職責及責任追究，把責任落實到人頭。每周利用周五下午學習的時間，定期召開一次例會，聽取管理員一周以來的工 第 7 頁 共 20 頁 作情況匯報，匯總執(zhí)法監(jiān)察及動態(tài)巡查情況，研究工作中遇到的困難和問題，部署下階段工作；對管理員的工作報告實行零報告和定期報告制度，每天工作的情況向國土所進行報告，每周五為定期報告日，分別建立了管理員日報告臺賬、定期報告臺賬；對重大案件實行專項報告制度，建立專項報告臺賬，確保把各項工作落到實處。 嚴格管理，落實責任。三項制度即：《學習培訓制度》、《日常工作管理制度》、《工作報告制度》； “ 四個辦法 ” 即：《選聘辦法》、《管理暫行辦法》、《考核辦法 》、《獎懲辦法》。二是用好人。我們在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際情況，從全鎮(zhèn) ++個村兩委成員中選聘了 ++名村級管理員，聘期兩年。 嚴格選聘，完善機制村級國土資源管理員既是信息員，又是情報員，對我們國土資源部門及時掌握第一手信息和資料，及時查處違法占地 行為起到很大作用。取締非法采石場 9 處，切實保護了耕地，進一步規(guī)范了國土資源管理秩序，大大減少了執(zhí)法時限和成本。 ++所會同公安，工商，供電，執(zhí)法所，在全鎮(zhèn)范圍進行了不定期執(zhí)法巡查，充分發(fā)揮村級管理員作用，使全鎮(zhèn)國土資源違法行為做到了早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，制止率達 100%。 建立聯(lián)動機制，結(jié)合新形勢，探索執(zhí)法新途徑。 2024 年對 +++村煤礦采空區(qū)進行治理，共復墾增加耕地 90 畝，該工程現(xiàn)已竣工。 同國土所工作人員和村級管理員簽訂《