3加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的調(diào)查與思考-文庫吧資料
2024-08-26 17:28本頁面
【正文】 好項(xiàng)目組織保障工作；創(chuàng)新項(xiàng)目用人機(jī)制，做好項(xiàng)目智力支持工作，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。如何發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是我市縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的最大問題，也是檢驗(yàn)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力高低的最好平臺(tái)。再次，現(xiàn)行的等額和差額選舉制缺乏競(jìng)爭(zhēng)性內(nèi)容，形不成激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部提高能力的強(qiáng)大壓力和明確預(yù)期。干部考核機(jī)制不完善，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的準(zhǔn)入缺乏細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，干部考核指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至今尚未建立，致使調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部的制度也無法建立；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督主要是事后監(jiān)督，事前和事中監(jiān)督基本上流于形式，結(jié)果是不能很好地選優(yōu)汰劣；公開 選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)上崗雖已普遍實(shí)行，但其數(shù)量十分有限，還不足形成對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提高能力的持續(xù)激勵(lì)。首先，干部教育培訓(xùn)工作已無法適應(yīng)新形勢(shì)下干部提高能力的要求，供需脫節(jié)、學(xué)用脫節(jié)、培訓(xùn)形式單 一、教學(xué)方式落后的問題十分突出，領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)的效果較差；由于缺少科學(xué)的評(píng)價(jià)手段和有力的制約辦法，領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度也是流于形式?？h（市、區(qū)）委決策是按照民主集中制原則進(jìn)行的，雖然《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》對(duì)地方黨委決策的內(nèi)容、程序和要求都作了明確的規(guī)定，但比較籠統(tǒng)，缺乏操作性，因而縣（市、區(qū)）委能否正確執(zhí)行民主集中制，決策質(zhì)量的高低，主要取決于縣（市、區(qū)）委書記個(gè)人的立場(chǎng)、品質(zhì)和能力。直接負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的政府班子成員多數(shù)不是黨委常委，他們既不參與重大問題的宏觀決策，也不參與用人上的決策；同時(shí)又存在 黨政職能重疊的現(xiàn)象，表現(xiàn)為在黨委和政府分別設(shè)置分管農(nóng)業(yè)、政法、文教等 第 5 頁 共 11 頁 方面工 作的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，形成了一個(gè)方面的工作由兩個(gè)或多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)平級(jí)主管的格局，下級(jí)多頭請(qǐng)示匯報(bào)，難免推諉扯皮，影響工作效率?？h（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員比較缺乏熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、善于抓經(jīng)濟(jì)工作的人才。從主觀上看，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把個(gè)人行為混同于職務(wù)行為，把職務(wù)權(quán)力當(dāng)作實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的工具，沒有同為黨和人民的事業(yè)奮斗緊密聯(lián)系起來，黨的意識(shí)特別是執(zhí)政意識(shí)淡薄；一些領(lǐng)導(dǎo)干部不善于學(xué)習(xí)，缺乏適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的理論素養(yǎng)、世界眼光、戰(zhàn)略思維和知識(shí)水平，綜合素質(zhì)不高；有的縣級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部把黨的領(lǐng)導(dǎo)理解為 “ 黨管一切 ” ，仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式來處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題，意識(shí)深處專制傳統(tǒng)文化積淀的長(zhǎng)官意志難以 消除，往往容易采用直接控制而不是間接領(lǐng)導(dǎo)的方式來整合復(fù)雜的社會(huì)利益關(guān)系；一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是 “ 一把手 ” 私欲膨脹，為了能更快地提升職務(wù)，急功近利，瞎指揮、亂決策，大搞 “ 形象工 ” 和 “ 政績(jī)工程 ” 。同時(shí)，縣（市、區(qū)）黨 第 4 頁 共 11 頁 委、政府與人大、政協(xié)之間缺乏有效的工作機(jī)制來形成一種合力。五是執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，總攬全局的能力有待提高?？h級(jí)事務(wù)性較強(qiáng)，黨委在實(shí)際工作中以黨代政的現(xiàn)象較多。面對(duì)不斷增多的群體性和突發(fā)性事件，有的縣鄉(xiāng)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部不善于做細(xì)致的思想政治工作
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