3加強工商所規(guī)范建設(shè)調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-26 17:18本頁面
【正文】 監(jiān)督效能。三是發(fā)揮工商所所長的管理作用。二是公開制度規(guī)范。一是要強化對工商所干部遵守制度、服從管理的宣傳工作。盡管想方設(shè)法采取了不少措施加強規(guī)范制度的執(zhí)行與落實，并取得了一定效果， 但是，工作中仍不同程度地反映出制度落實力度不足的問題。再有，部分單位由于把主要精力加強工商所規(guī)范建設(shè)調(diào)研報告第 2 頁 放在制度的制定上，在一定程度上忽視了或無暇顧及制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)。但其條文均屬于訓告性規(guī)范，缺乏配套的執(zhí)行措施和嚴密的他律機制，因此發(fā)揮不了預(yù)期的效果。制度不能得到嚴格貫徹執(zhí)行的原因有多種，有制度本身質(zhì)量不高、缺乏可操作性的因素，也有工作人員對制度重視不足、沒有嚴格遵守，但更主要的是缺乏嚴密的配套執(zhí)行措施和有效的運行監(jiān)督機制，或者是這 第 4 頁 共 7 頁 些執(zhí)行措施或監(jiān)督機制本身沒有很好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。制度一經(jīng)出臺，對每個人都具有 同樣的約束性，無論領(lǐng)導(dǎo)成員還是一般干部，制度面前人人平等，不搞下不為例，不搞遷就照顧，這樣工商所規(guī)范化建設(shè)才能從根本上得到落實和保障。能量化的要量化，不能量化的也要有具體的定性要求。三是制度的可操作性。在制度的執(zhí)行上，如果朝令夕改，張三一個號，李四一個調(diào)，則使制度庸俗化，在執(zhí)行時也會跑題走調(diào)，喪失其約束力。制度的先進性和連續(xù)性是一個辯證統(tǒng)一的關(guān)系。同時，制度必須體現(xiàn)出上級精神與本局實際的結(jié)合，對那些不合時令的 “ 土政策 ” 或者與法律法規(guī)相違背的東西要堅決摒棄，充分體現(xiàn)出制度的引領(lǐng)作用。要科學合理地制定制度，使制度與實際工作相吻合，相協(xié)調(diào)，保持一定時間的超前度，能夠推動工作而不能束縛工作。因此，必須將制度建設(shè)置于工商所規(guī)范化建設(shè)的突出位置來抓。 如何建立科學規(guī)范的行政執(zhí)法管理制度 制度建設(shè)是工商所規(guī)范化建設(shè)的重要手段和主要途徑。雖然我國的現(xiàn)行法律、法規(guī)對行政行為從實體和程序上都作了一些規(guī)定，但是從工
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