【正文】 每年至少要組織一次應(yīng)急演練活動(dòng)。企業(yè)要加強(qiáng)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、評(píng)審和備案管理，并與縣區(qū)政府 第 15 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的應(yīng)急預(yù)案保持銜接，定期開(kāi)展應(yīng)急演練、評(píng)估，及時(shí)修訂完善預(yù)案。每月要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，將重大危險(xiǎn)源和重大隱 患報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有關(guān)部門和行業(yè)主管部門備案。對(duì)可能危及周邊單位或居民安全的，預(yù)警信息必須在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，定期開(kāi)展檢查、檢測(cè)，實(shí)時(shí)為上級(jí)管理部門及服務(wù)區(qū)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)、圖像等資料。 非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金等行業(yè)企業(yè)，要依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍；不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的中小企業(yè)，除安排兼職應(yīng)急救援人員外，還應(yīng)與鄰近建有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企 業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議，或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。 五、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系 。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)典型案件和存在重大安全隱患、問(wèn)題突出的企業(yè)予以公開(kāi)曝光。完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，公開(kāi)舉報(bào)電話及處理結(jié)果，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)職工、群眾監(jiān)督舉報(bào)各類安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患。 、輿論宣傳和監(jiān)督。市監(jiān)察部門應(yīng)會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 處理和責(zé) 任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)責(zé)任追究不落實(shí)的，追究有關(guān)地區(qū)和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格按照事故 “ 四不放過(guò) ” 和 “ 依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效 ” 的原則，對(duì)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究縣區(qū)政府、市有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人或主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。工礦企業(yè)和建筑施工、水上運(yùn)輸一次死亡 2 人及以上的事故，由市政府負(fù)責(zé)調(diào)查處理。管線、管道業(yè)主單位要對(duì)地下管線、管道情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交底，明確標(biāo)識(shí)，必要時(shí)在作業(yè)現(xiàn) 場(chǎng)安排專人監(jiān)護(hù)，確保地下危險(xiǎn)物品輸送管道安全。挖掘 XX 縣區(qū)地面前，施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管線、管道的分布和走向，制定安全的保護(hù)措施和作業(yè)規(guī)程，并嚴(yán)格按照安全施工要求作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下進(jìn)行地面開(kāi)挖作業(yè)。市規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門牽頭負(fù)責(zé) XX 縣區(qū)地面挖掘安全監(jiān)管，建立 XX 縣區(qū)地下管網(wǎng)檔案，完善有關(guān)審核管理制度和工作程序。 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 一年內(nèi)發(fā)生 2 起以上較大事故或被約談 2 次以上的，縣區(qū)政府、相關(guān)部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要向市政府作書(shū)面檢查，并在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。 。各縣區(qū)政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進(jìn)行分級(jí)掛牌督辦；市政府各部門對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域的重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，明確隱患治理責(zé)任、措施、期限和治理督辦單位，并在政府網(wǎng)站和主要媒體上進(jìn)行公告；市政府安委會(huì)對(duì)跨縣區(qū)或可能導(dǎo)致重特大事故的 重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦；掛牌隱患治理后要進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)，并報(bào)市政府安委會(huì)備案。對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)中存在違法分包、轉(zhuǎn)包行為的，要立即依法實(shí)施停工停產(chǎn)整頓，同時(shí)追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等責(zé)任。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品等高 危行業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包、分包。發(fā)包方履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責(zé)，并與承包（租）單 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包（租賃）合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、中介機(jī)構(gòu)和租賃單位的安全責(zé)任。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)配備必需的監(jiān)管人員和技術(shù)裝備。設(shè)立村、居民委員會(huì)安全生產(chǎn)信息員。建立與工作任務(wù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作獨(dú)立性。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管 機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和工作人員不得少于 20 人，區(qū)級(jí)不得少于 10 人，縣區(qū)屬以上工業(yè)園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)不得少于 5 人。市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)主管部門要按照職責(zé)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，消除監(jiān)管盲區(qū)，組織對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。市、縣區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、工 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 商、安監(jiān)等部門要制定相關(guān)制度并監(jiān)督實(shí)施。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防瓦斯等有毒有害氣體、防塵、防火、防爆、排水等設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 。嚴(yán)格執(zhí)行《 **市人民政府安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合監(jiān)管，負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、推動(dòng)各縣區(qū)、各部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，市發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、國(guó)土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、文化廣電、衛(wèi)生（食品藥品）、林園、畜牧水產(chǎn)、城市管理、房產(chǎn)、旅游、人防等部門負(fù)責(zé)各相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。建立日常 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 考核與年度考核 、單項(xiàng)重點(diǎn)工作與基礎(chǔ)管理工作、行業(yè)管理工作與綜合監(jiān)督管理工作相結(jié)合的考核制度，改進(jìn)考核方式方法，提高考核的效能。 。各縣區(qū)政府、市政府各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人負(fù)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、安全設(shè)備更新費(fèi)用可按稅收政策規(guī)定申請(qǐng)稅前扣除。 。對(duì)逾期未安裝使 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 用并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的，依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、車輛運(yùn)營(yíng)證等相關(guān)證照，實(shí)施停產(chǎn) 、停業(yè)、停運(yùn)。涉及 15 種危險(xiǎn)化工工藝的生產(chǎn)裝置要按規(guī)定實(shí)施自動(dòng)聯(lián)鎖控制，新建企業(yè)要實(shí)行計(jì)算機(jī)集中自動(dòng)控制 。 用技術(shù)裝備。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人給予處罰；發(fā)生事故的，依法按規(guī)定上限處理。強(qiáng)化企業(yè)技