3加快培育新型職業(yè)農民的調研報告某年字-文庫吧資料
2024-08-26 16:56本頁面
【正文】 ” 的戰(zhàn)略要求。 四、對策建議 培育 新型職業(yè)農民是一項關系 “ 三農 ” 工作基礎性、創(chuàng)新性、長期性、系統(tǒng)性工程，要按照 “ 科教興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農 ” 的戰(zhàn)略要求，結合我市實際做好頂層設計，堅持 “ 政府主導、農民主體、需求導向、綜合配套 ” 的原則，積極探索有效培育路徑和方法，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍，為我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。從產業(yè)來看，從事畜牧養(yǎng)殖的只有 38 名，僅占 7%。 隨著近幾年現(xiàn)代農業(yè)的不斷推進，規(guī)模效應的不斷體現(xiàn)，政策環(huán)境不斷驅優(yōu)，我市新型職業(yè)農民發(fā)展速度也逐步加快，但不同地區(qū)之間、產業(yè)之間、類型之間發(fā)展還很不平衡，總體上還處于起步階段。由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁，盡管用工工資不斷提高，但還是難以留住人，關鍵農時缺 第 8 頁 共 13 頁 人手、現(xiàn)代農業(yè)缺人才、農業(yè)生產缺人力問題越來越突出。目前 省、市對家庭農場、農民合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)等農業(yè)經營主體的設施用地有明確規(guī)定，但沒有出臺新型職業(yè)農民的設施用地扶持政策，影響其進一步提升發(fā)展。新型職業(yè)農民在經營初期一次性投入比較集中，資金需求較大，但大多數(shù)新型職業(yè)農民資金實力不強，加上可抵押的固定資產不多，難以通過資產抵押等方式獲得銀行貸款，制約其擴大生產規(guī)模和發(fā)展設施農業(yè)。調查發(fā)現(xiàn)，大部分新型職業(yè)農民反映最突出的困難就是土地流轉，由于土地的稀缺效應不斷顯現(xiàn)，農民惜租心理嚴重，流轉土地不斷減少，新型職業(yè)農民難以擴大經營規(guī)模，加上流轉價格上漲較快，帶來了很大的成本壓力。 （四）要素制約凸顯，扶持力度不夠。四是缺乏長效機制。三是農民參訓積極性不高，接受能力有限。二是培訓內容針對性不強。 一是師資力量有限。目前還沒有建立多部門參與的工作協(xié)調機制，個別地方雖然成立了工作領導小組，但各部門職責不明確、分工不清晰，分工合作的工作機制尚不健全，農業(yè)部門單打獨斗的現(xiàn)象仍比較突出。 對新型職業(yè)農民培育缺乏頂層設計，特別是對于認定標準如何確定、認定后怎么管理、與后續(xù)教育培訓和相關配套扶持政策如何銜接，考慮不夠系統(tǒng)，新型職業(yè)農民證書 “ 含金量 ” 有待提高。各級黨委、政府和有關部門也未出臺系統(tǒng)扶持新型職 第 6 頁 共 13 頁 業(yè)農民培育的意見，對現(xiàn)有政策的整合集成力度不夠，很多已有的強農惠農政策未能及時向培養(yǎng)對象傾斜，對潛在的新型職業(yè)農民缺乏引導和吸引力。 三、存在問題 （一）認識不到位，重視程度不夠。調查發(fā)現(xiàn)，有不少新型職業(yè)農民是種養(yǎng)大戶、購銷大戶或農產品經紀人，市場信息靈敏，產銷聯(lián)結緊密，市場競爭力較強，經濟效益較好。 （三）加快培育新型職業(yè)農民是推進科教興農，促進農民持續(xù)增收的重要載體。新型職業(yè)農民是家庭經營的基石、合作組織的骨干、社會化服務組織的中堅力量，是新型農業(yè)經營主體的基本細胞和主力軍，是構建 “ 五化 ” 新型農業(yè)經營體系的重要力量。 （二）加快培育新型職業(yè)農民是構建 “ 五化 ” 新型農業(yè)經營體系，推進現(xiàn)代農業(yè)轉型升級的有效途徑。新型職業(yè)農民以追求效益最大化為目標，使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變，克服了自給自足的小農經濟弊端，商品化程度高，能為社會提供更多更豐富的農產品。加快培育新型職業(yè)農民，有利于促進農民從身份向職業(yè)的轉變，在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中加快剝離 “ 農民 ”的身份屬性，使培育起來的新型職業(yè)農民逐步走上具有相應社會 第 4 頁 共 13 頁 保障和社會地位的職業(yè)化路子，解決有人愿意在農村留下來搞農
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