【正文】 建設(shè)，提高自己的領(lǐng)導(dǎo)水平。確保村支部在重大問(wèn)題中始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位，確保村委會(huì)成為村民自治高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)兩委決策的程序化、民主化和科學(xué)化。改進(jìn)方法，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府除采用必要的行政管理 方式外，應(yīng)更多地運(yùn)用法律經(jīng)濟(jì)和教育等管理手段，在尊重村民自治權(quán)和村委會(huì)相對(duì)獨(dú)立性的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)有效管理，村委會(huì)要履行村治職責(zé)，必須加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)自治能力，并教育農(nóng)民提高民主意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會(huì)正確使用民主權(quán)利，自覺(jué)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好各項(xiàng)工作。 對(duì)策： 一、解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)關(guān)系。 五、農(nóng)民文化水平低，民主素質(zhì)差，影響村民自治的規(guī)范運(yùn) 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 行。以血緣關(guān)系為核心的宗族資源成本低廉，在選 舉中競(jìng)選者便大力利用這種資源，于是宗族勢(shì)力成為村委會(huì)選舉中各競(jìng)選者爭(zhēng)相依靠的勢(shì)力后盾。 四、宗族勢(shì)力的抬頭。表現(xiàn)在：賄選的定義不嚴(yán)格，導(dǎo)致對(duì)其認(rèn)定難和處理難。 三、村委會(huì)換屆選舉中存在賄選等不良不法現(xiàn)象 是拉選票、賄選等不法現(xiàn)象。 二、村委會(huì)與黨支部之間職權(quán)劃分不明確 村黨支部作為農(nóng)村地區(qū)的一級(jí)黨組織，在村中處于領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，成為決定村務(wù)權(quán)力的一把手，有的村黨支部不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)村民自治。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為落實(shí)政策和完成指標(biāo)，把任務(wù)下達(dá)到村委會(huì)，由其具體執(zhí)行。而在實(shí)際中村委會(huì)更多地是處于兩難的境地。村民自治在實(shí)踐過(guò)程中有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但同時(shí)也應(yīng)看到村民自治建設(shè)仍處于探索發(fā)展階段，還存在一些不容忽視的問(wèn)題，有待不斷的規(guī)范和完善。村民自治的核心內(nèi)容是 “ 四個(gè)民主 ” ，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 通過(guò)今年的工作，我們深刻認(rèn)識(shí)到，社區(qū)大家的事，大家做，相信我們?cè)诳偨Y(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，在上級(jí)黨組織和有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在發(fā)展社區(qū)的建設(shè)中，將居民自治工作深入進(jìn)行下去，為構(gòu)建和諧的和平居民區(qū)作出積極的努力。 四、尚需加強(qiáng)和深化的居民自治 居民區(qū)的居民自治工作取得了一些成績(jī)，但作為居委會(huì)還需加強(qiáng)居民自治工作，和深化常任制工作機(jī)制，如何將行政事務(wù)和居民自檢進(jìn)一步的區(qū)分，如何發(fā)揮居民小組、居民代表參政議政，積極參與社區(qū)發(fā)展、創(chuàng)建工作和自治工作，有機(jī)地結(jié)合起來(lái)尚需加強(qiáng)。 在日常的生活中，居民代表們協(xié)助調(diào)解居民糾紛，積極參加全國(guó) 文明 XX 縣區(qū)迎接工作，在環(huán)境衛(wèi)生清潔工作，愛(ài)護(hù)綠化，及時(shí)對(duì)受損的綠化進(jìn)行補(bǔ)救等工作中發(fā)揮了很好的作用。 二、轉(zhuǎn)變角色，讓居民們說(shuō)話算數(shù) 社區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵是讓黨的政策，溫暖落實(shí)到實(shí)處，解決的居民們生活中發(fā)生大問(wèn)題。著力夯實(shí)基礎(chǔ)積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作重心下移，抓思想到任，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，讓大家明確開(kāi)展居民自治是計(jì)生工作的內(nèi)在要求。 今年來(lái)，我辦事處高度重視社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否承擔(dān)起計(jì) 生工作的擔(dān)子，基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把能否黨員 和干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，作為檢驗(yàn)社區(qū)基層黨組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，健全社區(qū) 黨支部、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)三位一體的管理服務(wù)體系。近幾年來(lái)，在上級(jí)計(jì)劃生育部門的指導(dǎo)下，我們積極應(yīng)對(duì)；綜合改革的形式，搶抓機(jī)遇，迎難而上，按計(jì)劃有步驟地推行計(jì)劃生育居民自治，初步形成群眾 “ 自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù) ” 的良 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 好工作局面，推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的上層次上水平。媒體生產(chǎn)的是信息服務(wù)的特殊商品，而商品具有互換性。要對(duì)上述情況心中有數(shù)，宣傳發(fā)動(dòng)、征訂投遞才能準(zhǔn)確無(wú)誤。平時(shí)自費(fèi)訂閱黨報(bào)的讀者有多少。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨報(bào)發(fā)行應(yīng)該將行政措施與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，而這兩者的結(jié)合有個(gè)前提，那就是要把閱 讀當(dāng)?shù)攸h報(bào)的主要對(duì)象搞清楚，比如一個(gè)地區(qū)有多少黨委、黨總支和黨支部，廳、處、科級(jí)黨員干部分別有多少，普通黨員有多少。有發(fā)行網(wǎng)絡(luò)才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力，要嘗試建立一支主動(dòng)權(quán)掌握在自己手里的、聯(lián)合各種社會(huì)力量、以城鎮(zhèn)為中心向周邊輻射的、以發(fā)行報(bào)紙為主、兼顧其它物資配送的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，以吸引穩(wěn)定讀者，增加城市發(fā)行密度。 建立社會(huì)發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。發(fā)行既是實(shí)現(xiàn)編采價(jià)值的一個(gè)終端，又是編采過(guò)程的一個(gè)新的起點(diǎn)，是擴(kuò)大報(bào)紙覆蓋面和觸及率、增加廣告量的一個(gè)重要環(huán) 節(jié)。在環(huán)境的建設(shè)上，一要以創(chuàng)建報(bào)業(yè)文明為著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)思想方式，體現(xiàn)柔性管理，在繼續(xù)優(yōu)化外部大環(huán)境、繼續(xù)以適當(dāng)?shù)耐度雰?yōu)化內(nèi)部硬環(huán)境的同時(shí)，重點(diǎn)抓好內(nèi)部 軟環(huán)境的建設(shè)，以 “ 信任、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、出優(yōu)、奉獻(xiàn) ” 為主要內(nèi)容，以增強(qiáng)員工的愛(ài)社情、同志情、友情為主要目標(biāo)，突出人本思想，體現(xiàn)人文關(guān)懷，抓好員工心理環(huán)境建設(shè)；二要以健全報(bào)業(yè)制度為著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)工作方式，體現(xiàn)剛性管理，以 “ 廉潔從業(yè)，行風(fēng)優(yōu)良，獎(jiǎng)罰得當(dāng)，紀(jì)律嚴(yán)明 ” 為主要內(nèi)容，抓好制度和法紀(jì)環(huán)境建設(shè)，為報(bào)業(yè)健康發(fā)展提供法紀(jì)保證。任何事物的發(fā)展離不開(kāi)環(huán)境，環(huán)境影響事物的發(fā)展。因此，要以 “ 建立學(xué)習(xí)型報(bào)社，培養(yǎng)全能型員工，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力 ” 為目標(biāo)，適 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 當(dāng)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，豐富學(xué)習(xí)形式，切實(shí)抓好全員政治理論學(xué)習(xí)和新聞業(yè)務(wù)及相關(guān)技能培訓(xùn)。要清醒地認(rèn)識(shí)到 “ 有地州級(jí)的報(bào)紙，沒(méi)有地州級(jí)的讀者 ” ；有從一而終的編者，沒(méi)有從一而終的讀者。 建設(shè)學(xué)習(xí)文化。建立起一種績(jī)效為重、任人唯賢的強(qiáng)大報(bào)業(yè)文化，以此激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性，為員工創(chuàng)造能夠充分發(fā)揮自己能力的空間，使 他們從專業(yè)工作中獲得成就感，使他們的事業(yè)和精神得到與其貢獻(xiàn)相稱的尊重，讓默默無(wú)聞埋頭苦干的人得到獎(jiǎng)勵(lì)和擢升。 建設(shè)績(jī)效文化。時(shí)間是一種可與資本、技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量甚至創(chuàng)新平起平坐的戰(zhàn)略武器，在時(shí)間反應(yīng)上享有優(yōu)勢(shì)，可以為其它競(jìng)爭(zhēng)差異提供基礎(chǔ)，從而構(gòu)成報(bào)業(yè)整體上的競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)勢(shì)。要以報(bào)業(yè)文化和報(bào)業(yè)制度的 和諧為前提，尋求報(bào)業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭 第 7 頁(yè) 共 22 頁(yè) 動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)造出一