3關于我省建材行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能對策的研究-文庫吧資料
2024-08-26 15:28本頁面
【正文】 ” 期間全市淘汰落后產(chǎn)能工作的基本原則、總體目標、工作重點及淘汰落后產(chǎn)能領導小組成員單位工作職責。 （二）調(diào)查摸清底數(shù)，制定工作計劃，建立完善淘汰落后產(chǎn) 第 12 頁 共 18 頁 能長期工作機制。同時，對完成任務好的責任主體單位進行通報表揚，對拒不執(zhí)行拆除任務的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)有關部門，在充分宣講政策的基礎上，采取停水斷電等強制手段予以關停。 2024 年以來，在市委、市政府和淘汰落后產(chǎn)能工作領導小組的領導下，全市上下各負其責，齊抓共管，推動淘汰 落后產(chǎn)能工作深入開展。截止 2024 年 6 月 25 日，申報淘汰落 第 11 頁 共 18 頁 后產(chǎn)能企業(yè) 2 家，分別是產(chǎn)能 萬噸，水泥 14 萬噸（白云水泥廠），紙廠 萬噸（東風紙廠）。其中造紙企業(yè) 16 家，淘汰產(chǎn)能 萬噸；水泥企業(yè) 2家，淘汰產(chǎn)能 萬噸；淘汰小火電機組 2 臺，功率 萬千瓦。把淘汰落后產(chǎn)能工作作為貫徹落實科學發(fā)展觀， “ 加快轉(zhuǎn)型升級 ” 的重要舉措，通過建立聯(lián)席會議制度、加大宣傳教育、采取積極措施，有效淘汰造紙、水泥等落后產(chǎn)能，取得較好工作成效。 業(yè)內(nèi)人士認為，隨著主管部門全面加大對 19 個重點行業(yè)落后產(chǎn)能的淘汰力度，行業(yè)集中度將明顯提升，有利于大企業(yè)進一步鞏固龍頭的地位。以煤炭行業(yè)為例，國家能源局和國家煤礦安全監(jiān)察局近日發(fā)布通知明確， 2024 年計劃淘汰煤礦 1256 處，淘汰落后產(chǎn)能 6418 萬噸，比 2024 年的計劃數(shù)相比翻了一番 。這些重點行業(yè)分別是煉鐵，煉鋼，焦炭，電石，鐵合金，電解鋁，銅冶煉，鉛（含再生鉛）冶煉，鋅（含再生鋅）冶煉，水泥（含熟料及磨機），平板玻璃，造紙，酒精，味精，檸檬酸，制革，印染，化纖，鉛蓄電池。這意味著，今明兩年 19 個重點行業(yè)的整治力度將加 碼。會議通報了協(xié)調(diào)小組成員變動情況，審定了 2024 年淘汰落后產(chǎn)能目標任務，研究部署了今年重點工作。 第二篇：鋼鐵、煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能迫在眉睫鋼鐵、煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能迫在眉睫 在環(huán)境問 題日益凸顯的今天，節(jié)能減排的口號不再是高喊， 第 9 頁 共 18 頁 而是已經(jīng)深入落實到各行各業(yè)中了，為適應綠色、低碳、環(huán)保的工業(yè)發(fā)展新要求，真正做到保護生態(tài)環(huán)境，淘汰落后產(chǎn)能已經(jīng)迫在眉睫。 協(xié)會作為政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，在實施淘汰落后產(chǎn)能方面應發(fā)揮積極的作用。 小企業(yè)也可以通過聯(lián)合的方式共同投資興建國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵的大型工藝生產(chǎn)線，水泥企業(yè)可興建日產(chǎn) 4000 噸以上的 新型干法水泥生產(chǎn)線，平板玻璃企業(yè)可興建日熔化量在 500 噸以上的浮法玻璃生產(chǎn)線等。 在資金不足、無法實現(xiàn)升級的情況下，可積極考慮轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)。 第 8 頁 共 18 頁 （三）企業(yè)對策研究。對于沒有列入淘汰計劃名單而實施拆除的水泥企業(yè)，拆除后能否給予獎勵補助。 落實補助資金。各地方政府要加強對淘汰落后工作的領導，建立淘汰落后責任制。 （ 3）引導措施方面，一是要支持大企業(yè)集團發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度；二是要對立窯拆除后的土地，鼓勵興辦其它企業(yè)或按閑 6 置土地盤活政策由政府收回安排使用；三是要鼓勵企業(yè)聯(lián)合兼并，轉(zhuǎn)產(chǎn)、兼產(chǎn)其它建材產(chǎn)品。 （ 1）淘汰措施方面，一是要落實水泥生產(chǎn)許可證和化驗室合格證制度，堅決淘汰沒有 “ 兩證 ” 的水泥生產(chǎn)企業(yè)；二是要依據(jù)有關法律法規(guī)，對有證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為進行整治，經(jīng)整治仍不符合要求的依法關閉。 在完善社會主義市場經(jīng)濟的過程中，要順利完成淘汰落后生產(chǎn)能力的任務，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標，應該主要依靠法律手段和市場機制，而不能簡單地依靠行政手段強行關閉；在嚴格執(zhí)行國家相關產(chǎn)業(yè)政策的同時，應該充分考 慮到業(yè)者的利益，保證社會和諧與穩(wěn)定。 （二）政府對策研究。據(jù)專家測算，通過淘汰落后產(chǎn)能，可實現(xiàn) 70%左右的節(jié)能減排任務。節(jié)能減排與我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高密切相關，成為建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會 第 6 頁 共 18 頁 的必然選擇，對實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。 三、對策研究 （一）進一步提高對淘汰落后產(chǎn)能的認識。 2024 年，省墻改辦在全省開展了第二次粘土實心磚企業(yè)清理整頓和調(diào)查登記，并會同有關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大粘土實心磚的淘汰力度，綜合運用政策調(diào)控、協(xié)調(diào)疏導、示范工程、監(jiān)督管理、行政處罰等多種方式方法，確保列入國家第二批 “ 禁實 ” 城市的我省 12 個市全部如期實現(xiàn)“ 禁實 ” 目標。 “ 十五 ” 期間，全省 11 個設區(qū)市市區(qū)全部實現(xiàn)了 “ 禁實 ”目標， “ 禁實 ” 成果得到較好鞏固。 到 2024 年，全省新型墻體材料產(chǎn)量達到 190 億塊標磚，占墻 4 體材料總量的比例達到 47%。 “ 十五 ” 期間，我省通過整治粘土實心 磚企業(yè)，實施限產(chǎn)監(jiān)控管理，全省整頓粘
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