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3關(guān)于當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作幾個問題-文庫吧資料

2024-08-26 15:19本頁面
  

【正文】 法的規(guī)定,是一項必須長期堅持的方針。在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上,可以通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方式引導(dǎo)農(nóng)民進入市場,可以在土地承包經(jīng)營權(quán)自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上逐步擴大土地的經(jīng)營規(guī)模。承包地不僅是農(nóng)民重要的生產(chǎn)資料,而且是農(nóng)民最基本的生活保障。我國的改革首先從農(nóng)村開始,而農(nóng)村的改革又發(fā)端于土地承包。在土地問題上,我們決不能犯歷史性錯誤。 四、關(guān)于土地問題 加強土地管理,是改革和發(fā)展進程中必須始終把握好的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些問題都值得我們注意。這兩年糧食連續(xù)增產(chǎn)與氣候總體有利有很大關(guān)系, *年氣候條件還難以預(yù)測,一遇天災(zāi)糧食產(chǎn)量就可能下來。由于農(nóng)資價格上漲,使糧食生產(chǎn)效益有所下降,直接影響農(nóng)民種糧積極性。 *年的糧食生產(chǎn)存在一些不利因素。使糧食供求保持緊平衡不是一件容易的事情,最根本的是要加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè),加強國 家糧食儲備體系建設(shè),做到藏糧于地和藏糧于庫相結(jié)合。糧食產(chǎn)量過低,糧食安全就會受到威脅。糧食如果出問題,就是全局性的問題,就會影響經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定。這兩年糧食產(chǎn)需仍然存在一定缺口,每年都要挖幾百億斤庫存。糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機,對防止通貨膨脹、保障人民生活、保持社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,為實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標創(chuàng)造了有利條件。主要是實行 “ 三減免、三補貼 ” ,加強對糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持,同時堅決推進糧食流通體制改革,全面放開糧食收購市場。 三、關(guān)于糧食問題 糧食始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ) ,任何時候都不能出現(xiàn)閃失。有關(guān)部門要抓緊總結(jié)試點經(jīng)驗,不斷完善方案,把改革引向深入。要積極探索多種分流方式,幫助分流人員重新就業(yè),妥善解決他們的實際問題。這在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中既是重要環(huán)節(jié),又是難點問題。要通過整合現(xiàn)有事業(yè)站所,提高服務(wù)資源的利用效率,做到既減輕農(nóng)民負擔,又增強為農(nóng)服務(wù)能力。關(guān)鍵是要合理區(qū)分公益性事業(yè)和經(jīng)營性活動,實行分類管理。按照依法行政的原則,宣傳、落實好黨和國家的政策、法律,規(guī)范自身的行為,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。切實把工作重點從直接抓招商引資、生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)、提供政策服務(wù)以及營造發(fā)展環(huán)境上來。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點中,要著力抓好三方面的工作: 一是抓轉(zhuǎn)變職能,努力建設(shè)服務(wù)型、法制型政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)該履行的職能、該提供的服務(wù),不僅不能削弱,還要逐步加強。 第 5 頁 共 13 頁 我著重講一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革問題。只有大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,下決心轉(zhuǎn)變職能,精簡機構(gòu)和人員,加快事業(yè)單位整合,妥善安排分流人員,從體制機制上解決農(nóng)村上層建筑的某些環(huán)節(jié)不適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的問題,才能最終走出 “ 黃宗羲定律 ”的怪圈。如果改革不徹底,我們可能面臨兩種嚴重情況:一種是各種亂收費亂攤派亂罰款卷土重來,農(nóng) 民負擔出現(xiàn)反彈;一種是基層組織難以正常運轉(zhuǎn),無法履行應(yīng)盡的職責。全面推進以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)財政體制改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革,既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的緊迫任務(wù),又是解決農(nóng)村一系列深層次矛盾的關(guān)鍵所在。要加快建立全社會參與的激勵機制,鼓勵各種社會力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導(dǎo)他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件。今后,各大中城市 都要切實履行市帶縣、市幫縣的責任,通盤制定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,加大市級財政性建設(shè)資
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