【正文】 活動中，應(yīng)十分重視使用特情開展內(nèi)線偵查，這是撕開嚴(yán)密的黑社會性質(zhì)組織犯罪黑幕的有效手段。在偵查黑社會性質(zhì)組織犯罪時，積極而藝術(shù)地進行臥底偵查，將有助于提高偵查效率和辦案水平，加快破案進程。實施臥底偵查是偵破黑社會性質(zhì)組織犯罪的一種很有效的方法。在偵查中，應(yīng)物色好對象，選擇好時機，創(chuàng)造好條件，做好控制、領(lǐng)導(dǎo)、使用工作，充分使用 ? 逆用 ? 這一手段。（ 3） ? 逆用 ? ，即 ? 拉出來，打進去 ? 。在對付黑社會性質(zhì)組織犯罪的秘密偵查手段中，由于貼靠偵查擔(dān)任者的選擇余地大，更易于操作，風(fēng)險相對較小，不失為偵破黑社會性質(zhì)組織犯罪的首選秘密手段。 （ 2）貼靠偵查。在施用具體的措施手段時，也需經(jīng)?；b。這是秘密偵查所必須的。另一方面，化裝、貼靠、逆用、臥底、特情、監(jiān)控、竊聽、外線等手段也要因案、因時用上。 ，公開偵查與秘密偵查相結(jié)合。 此外，在秘密調(diào)查時，還應(yīng)全面啟動 ? 反黑 ? 情報系統(tǒng)。在調(diào)查的同時，秘捕一般成員，以獲取一定的證據(jù)和了解掌握黑社會性質(zhì)組織一般的外部活動規(guī) 律，從而分析推測其內(nèi)部活動情況。當(dāng)然，在使用內(nèi)線特情時應(yīng)當(dāng)注意，由于偵查處于初始階段，偵查周期 第 14 頁 共 26 頁 仍然很長，加之黑社會性質(zhì)組織內(nèi)部活動有序而穩(wěn)定，偵查部門使用特情的風(fēng)險和控制特情的成本都相當(dāng)高，因此必須慎用內(nèi)線特情?？梢岳眉紓墒侄螌崿F(xiàn)對組織主要成員的通話控制，搜集相關(guān)情況，掌握其活動規(guī)律。 如果是對組織的主要成員進行調(diào)查，此時的秘密調(diào)查可在外線偵查、技術(shù)偵察的配合下進行。在初查階段開展初步秘密調(diào)查的基礎(chǔ)上，進一步深入開展秘密調(diào)查工作，以發(fā)現(xiàn)線索和證據(jù)。因此，黑社會性質(zhì)組織犯罪偵查的并串具備較好的條件。盡管犯罪組織實施的個別案件可能遠離控制 區(qū)，但這類個案只是少量的。否則，會分散偵查力量，難以形成打擊合力。將已知的由黑社會性質(zhì)組織實施的一系列違法犯罪案件串起來進行偵查調(diào)查，就稱為 ? 串 ? 。黑社會性質(zhì)組織涉及到許 許多多的個案，既包括犯罪的，也包括違法的。從事到事：根據(jù)掌握的黑社會性質(zhì)組織整案特征和個案特征推斷其他黑社會性質(zhì)組織個案的存在，繼而進行查找偵破。在此基礎(chǔ)上，可以通過分析個案行為人的主體行為特征推定整案其他組織成員，特別是黑社會性質(zhì)組織中的 ? 中高級成員 ? 。如果個案行為人的行為符合黑社會性質(zhì)組織犯罪的特征，又在特定的區(qū)域、行業(yè)內(nèi)實施，那么，可以 證明個案行為人可能是黑社會性質(zhì)組織成員。 從事到人。從人到事：這里的 ? 人 ? 僅指黑社會性質(zhì)組織成員。如果將黑社會性質(zhì)組織涉及到 的 ? 整案 ? 成員和與黑社會性質(zhì)組織有關(guān)的個案行為人，簡稱為 ? 人 ?。 五、多路徑并進，綜合施策 （一）路徑的選擇 黑社會性質(zhì)組織 ? 整案 ? 是由黑社會性質(zhì)組織所實施的個案集合而成的，黑社會性質(zhì)組織成員絕大多數(shù)是個案的行為人。在理解這個條件時應(yīng)注意： 立的、壟斷性的勢力范圍，在一定區(qū)域、一定行業(yè)范圍內(nèi)，以暴力、威脅或其他手段形成非法控制或產(chǎn)生重大影響，實現(xiàn) ? 稱霸一方 ? 。 第 11 頁 共 26 頁 （三）行為特征條件 以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作歹，欺壓、殘害群眾。不論是先成立黑社會性質(zhì)組織后具備經(jīng)濟實力，還是先具備經(jīng)濟實力后成立黑 社會性質(zhì)組織 。 （二）經(jīng)濟實力特征條件 通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力。的量化標(biāo)準(zhǔn) ? 。一是形成較穩(wěn)定的犯罪組織。 四、立案 在初查以及對線索材料進行審查、甄別、分析、梳理的基礎(chǔ)上，對照黑社會性質(zhì)組織犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，凡符合條件的即立為黑社會性質(zhì)組織案件進行正式偵查。由于黑社會性質(zhì)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及的人員多， 涉及的案件多而雜，時空跨度大，因而要弄清哪些 ? 人 ? 和 ? 事 ? 是與 第 10 頁 共 26 頁 組織有關(guān)的，哪些是與組織無關(guān)的，是否確實存在黑社會性質(zhì)組織，有無 ? 保護傘 ? 等等問題是相當(dāng)困難的。秘密調(diào)查的形式多種多樣，可根據(jù)犯罪的具體情況靈活采用。 。推測某一事實是否存在要符合邏輯原理，判斷嫌疑人行為性質(zhì)要根據(jù)法律規(guī)定，采取的偵查謀略離不開心理 學(xué)等方面的有關(guān)知識。 。黑社會性質(zhì)組織犯罪是一種智能型犯罪，犯罪主體大多具有較高的智力、知識水準(zhǔn)。偵查主體的調(diào)查活動相對被調(diào)查者而言處于一種隱蔽狀態(tài)。偵查人員通過隱蔽自己的真實身份、意圖或行為，麻痹迷惑被調(diào)查人而收集情報和密取證據(jù)。在日常工作中，通過采用恰當(dāng)?shù)淖R別方法從紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)黑社會性質(zhì)組織的蛛絲馬跡。因此，各地公安機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)的上述行業(yè)、場所要做到底數(shù)清楚，控制嚴(yán)密，對情況復(fù)雜、問題突出的單位要重 點控制，采取公開與秘密相結(jié)合的手段使其始終處在控制之中，并從中發(fā)現(xiàn)犯罪線索。這種部位為黑社會的滋生提供了土壤，也為黑社會性質(zhì)組織的蔓延提供了必要的條件。 第 8 頁 共 26 頁 因此對涉毒、涉賭、涉黃、涉槍等重點刑 事案件以及打架斗毆等治安案件進行監(jiān)控，對這些案件的相關(guān)情況進行梳理，有利于發(fā)現(xiàn)涉黑線索。 （二）從對人的控制中發(fā)現(xiàn)通過對治安危險分子，刑嫌分子以及其他違法人員，勞改、勞教釋放人員，兩勞取保人員，違法幫教人員，城鄉(xiāng)流動人員的控制發(fā)現(xiàn)線索。 、特種行業(yè)業(yè)主、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、街道辦事處工作人員、居民等座談會。 。偵查黑社會性質(zhì)組織犯罪，也應(yīng)從發(fā)現(xiàn)黑社會性質(zhì)組織的線索和該組織所實施的違法犯罪行為線索切入。如果一個組織，具備組織特征、經(jīng)濟特征、行為特征但沒有非法控制特征，那么則可能是一般犯罪集團或者團伙犯罪，不構(gòu)成黑惡勢力。假設(shè)嫌疑人主觀上具有組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織，但該組織如果客觀上沒有形成非法控制，也不構(gòu)成黑社會性質(zhì)組織。并且，在發(fā)展的過程中，從有組織地實施大量暴力性違法犯罪活動以獲取強勢地位，再憑借前期積累的惡名和影響力維持其非法控制的狀態(tài)，從事非法犯罪的活動，獲取相應(yīng)的經(jīng)濟利益。主要表現(xiàn)特征為：人數(shù)一般為三人以上，糾集者、骨干成員相對固定，違法犯罪活動一般表現(xiàn)為敲詐勒索、強迫交易、欺行霸市、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、故意傷害、搶劫、搶奪或者黃、賭、毒等。 三、黑與惡的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn) 1997 年刑法修訂時，在二百九十四條規(guī)定了黑社會性質(zhì)組織犯罪，將黑社會性質(zhì)組織定義為 ? 以暴力、威脅或者其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序 ? 組織特征（ 1）有穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多； 經(jīng)濟特征（ 2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益；行為特征（ 3）以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動；危害性特征（ 4）