【正文】 民政府鄉(xiāng)長和分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任成員的栗木鄉(xiāng) 2024 年早春蔬菜種植領(lǐng)導(dǎo)小組，每個班子成員聯(lián)系蹲點(diǎn)一個村，帶領(lǐng)鄉(xiāng)村干部深入所在村組開展指導(dǎo)工作。全鄉(xiāng)公路沿線交通便利的 6 個村，全部實現(xiàn)早春蔬菜種植全覆 蓋，實現(xiàn)了帶上不斷線，面上不開窗的目標(biāo)，為實現(xiàn)我鄉(xiāng)新的一年農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。我們組織人員走村入戶展開調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研報告如下： 一、 2024 年 早春蔬菜種植情況 2024 年，縣下發(fā)我鄉(xiāng)早春蔬菜種植任務(wù)面積 11500 畝，約占全鄉(xiāng)耕地面積的 60%，要求在 2月底全部完成，時間緊，任務(wù)重。只要我們堅持政府引導(dǎo)、市場推 動、企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展，抓住機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)，在三五年之內(nèi)做大做強(qiáng)我市苗木產(chǎn)業(yè)，把運(yùn)城建成華北地區(qū)最大的林木種苗生產(chǎn)基地，實現(xiàn) “ 三個確保 ”（確保我市綠化苗木 90%以上自給；確保我市在全國苗木市場占據(jù)一席之地；確保苗木產(chǎn)業(yè)為群眾和企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益）大有希望。出臺土地租金補(bǔ)貼政策，凡是大面積流轉(zhuǎn)土地種植花木的，當(dāng)?shù)卣斦山o予每畝土地一定的補(bǔ)貼。各級林業(yè)部門應(yīng)積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種，大力推廣新型容器育苗、組培育苗、滴水灌溉和配方施肥，全面提升我 市苗木產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次。要提供苗木產(chǎn)業(yè)人才和技術(shù)支撐，如田間管理、病蟲害防治等。各縣（市、區(qū)）應(yīng)成立花木商務(wù)協(xié)會，把從事花木 營銷的人員組織起來，建設(shè)一支強(qiáng)大的營銷隊伍。 （五）完善服務(wù)體系建設(shè)，為苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的服務(wù)支撐和保障我們認(rèn)為，在苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，完善的市場服務(wù)至關(guān)重要。 （四）實施精品戰(zhàn)略，培育適銷對路、市場需求量大的優(yōu)質(zhì)苗木針對全國苗木市場 “ 大苗奇缺、小苗過剩 ” 的現(xiàn)象，建議我市今后在發(fā)展現(xiàn)代苗木產(chǎn)業(yè)時，要以培育適銷對路、市場需求量大的優(yōu)質(zhì)大苗為主攻方向，提高我市苗木競爭力，調(diào)優(yōu)苗木結(jié)構(gòu)，改變大苗缺、小苗多，有產(chǎn)業(yè)、無產(chǎn)品的局面，在提高市場份額、取得最佳效益上下工夫。鼓勵和支持農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作、聯(lián)合經(jīng)營等形式流轉(zhuǎn)土地，集中土地資源，推進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)大 第 11 頁 共 23 頁 規(guī)模、集中連片發(fā)展。我們建議各縣（市、區(qū)）要盡快出臺土地流轉(zhuǎn)激勵政策，加快土地流轉(zhuǎn)，以土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營，力求做到各縣（市、區(qū)），只要有個人、有企業(yè)、有客商成規(guī)模投資苗木產(chǎn)業(yè)，我們就要盡力保證其所需土地流轉(zhuǎn)到位。為了發(fā)揮龍頭帶動作用，建議在我市培育 3個苗木大縣（聞喜、 xx 縣、永濟(jì)），并建設(shè) 3 個萬畝以上、 5 個5000 畝以上、 10 個 3000 畝以上、 20 個 1000 畝以上的龍頭公司和專業(yè)合作社。正如 xx 縣涑華苗木專業(yè)合作社法人盛瑞芳所說， “ 沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的產(chǎn)品 ” 。三是合作社模式。二是 “ 紅力模式 ” 。 xx 縣康培公司是 “ 公司 +基地 ” 模式的典型代表，形成了建立基地、培育苗木、市場營銷、綠化設(shè)計、綠化施工等比較完善的 “ 鏈條式 ”發(fā)展體系。一是 “ 康培模式 ” 。沿涑水河、沿黃河兩條苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶示意圖 （二）創(chuàng)新經(jīng)營模式，堅持龍頭帶動、企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展實踐證明，企業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展是做大做強(qiáng)現(xiàn)代苗木產(chǎn)業(yè)的必由之路。力爭用 2 到 3 年時間，初步建成兩條發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)的綠色 生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，新發(fā)展苗木 20－ 30 萬畝，使全市苗木總面積達(dá)到 40 萬畝。二是沿黃河苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。根據(jù)我市目前農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)展布 第 9 頁 共 23 頁 局的空間，我們建議，按照 “ 錯位發(fā)展、差異競爭 ” 的理念，把苗木發(fā)展區(qū)域重點(diǎn)放在 “ 兩帶 ” （見下圖）：一是沿涑水河苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。只有這樣， 才能提高競爭力和抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)趕超、后來居上。問題是我市發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)相比河南鄢陵、陜西周至等縣，起步較晚，規(guī)模較小，在市場競爭力上還未形成優(yōu)勢。綠化專業(yè)施工隊 60 余支3000 余人，年（季節(jié)）人均收入 萬元。我們在調(diào)研中了解到， xx 縣一縣就有熟練掌握苗木嫁接技術(shù)的農(nóng)民工近5000 人，年（ 季節(jié)）人均收入上萬元。我們預(yù)測，即使將來苗木價格漲幅回歸正常，苗木產(chǎn)業(yè)效益也必將略高或等同于經(jīng)濟(jì)林的種植，遠(yuǎn)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益要高。 第 8 頁 共 23 頁 近年來，優(yōu)質(zhì)大苗價格都在成倍增長（見下表 表 表 3），增加了苗農(nóng)的收入，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，全市十萬多畝的苗木，有效地提升了我市的綠化效果，有利于當(dāng)?shù)氐乃帘３帧⑺春B(yǎng)、空氣凈化，一定程度促進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境的改善。 （四） 苗木產(chǎn)業(yè)是 “ 三效 ” 俱佳的 “ 美利產(chǎn)業(yè) ” 苗木產(chǎn)業(yè)是一個融生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益為一體的 “ 三效 ” 俱佳的“ 美利產(chǎn)業(yè) ” 。我市的苗木除了供應(yīng)本市外，部分品種還銷往我省北部、河北、京津地區(qū)。 xx 縣依托現(xiàn)有苗木產(chǎn)業(yè)，已培養(yǎng)出近 5000 人的苗木嫁接技術(shù)隊伍，他們中的不少人，還從事技術(shù)輸出，每年都要去寧夏、新疆等西北地區(qū)嫁接苗木兩三個月。除xx 縣外，聞喜、 xx 縣、永濟(jì)等縣（市）都興起了規(guī)模不等、經(jīng)營方式多樣的苗木企業(yè)和專業(yè)合作社。調(diào)研組在走訪中發(fā)現(xiàn)，xx 縣已基本形成了產(chǎn)、供、銷一條龍比較完整的種苗產(chǎn)業(yè)體系， 第 7 頁 共 23 頁 初步跨入了專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展軌道。目前，全市育苗品種達(dá) 200 多個，骨干樹種、珍稀樹種和本土樹種皆有育苗。尤其是 xx 縣，已有 30 多年的苗木種植歷史，多年來一直保持在 4 萬畝左右， 2024 年達(dá)到 萬畝。一是面積較大。這些，都為我市發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場和絕佳的機(jī)遇。今后長期的新農(nóng)村建設(shè)和村容村貌整治，對苗木的需求量是十分巨大的。他不僅在本縣育苗 300 余畝，而且在寧夏、新疆分別育苗500 畝和 300 畝，供應(yīng)西北市場。中部地區(qū)建設(shè)生態(tài)文明，需要大量綠化，尤其是我們毗鄰的西北地區(qū)，生態(tài)修復(fù)任務(wù)更 重，需要更多的苗木。 第 6 頁 共 23 頁 就我市而言，調(diào)研組從市規(guī)劃局了解到，我市未來 5 至 10 年，還有 51 個公園及小游園， 800 多萬平方米綠地要綠化美化。隨著城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，全國各地園林綠化事業(yè)發(fā)展迅速，為苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了大好機(jī)遇。二是國家保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境 和生態(tài)修復(fù)的機(jī)遇。發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)，正迎來最佳機(jī)遇期。此外，我市地處晉陜豫三省交界處，承東啟西，貫通南北，輻射中 原，是華北、西北、中原地區(qū)的接合部，有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢；全市已經(jīng)形成多層次、立體式的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)：鐵路