3關于培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系促進農(nóng)民增收情況的調(diào)查-文庫吧資料
2024-08-26 14:37本頁面
【正文】 ?；?。 三、對策建議 （一）深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍發(fā)展緩慢，千家萬戶分散經(jīng)營與千變?nèi)f化的大市場難以有效對接，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營缺乏有效中介載體，農(nóng)民生 產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度低，規(guī)避和降低市場風險的能力弱，市場交易成本高、競爭力不強。農(nóng)產(chǎn)品市場基礎設施建設薄弱，市場規(guī)范化程度不高，市場營銷方式和手段落后。這已成為制約農(nóng)業(yè)市場競爭力提升的障礙性因素。全市農(nóng)產(chǎn)品年出口創(chuàng)匯額僅占全省的 1／ 40 左右，與我們農(nóng)業(yè)大市的地位極不相稱。全市農(nóng)業(yè)標準 第 6 頁 共 10 頁 化工作起步較晚，農(nóng)民群眾的標準化意識還不夠強；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、監(jiān)測檢驗體系和質(zhì)量認證體系還很不健全，農(nóng)業(yè)與國際標準接軌的差距較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的帶動能力弱，帶動作用不明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益聯(lián)接機制不健全，龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶之間多是市場買斷關系，經(jīng)濟利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，主要是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶動力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、檔次低。主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品特色不足、優(yōu)勢不突出，生產(chǎn)基地規(guī)模小、標準低、檔次不高，區(qū)域之間結(jié)構(gòu)雷同化現(xiàn)象嚴重。主要是生產(chǎn)基地規(guī)模小，具有明顯區(qū)位 、傳統(tǒng)優(yōu)勢和市場潛力的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)還沒有形成批量規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化，市場競爭力不強。在大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中，林牧漁業(yè)產(chǎn)值所占比重不到 50％；在農(nóng)產(chǎn) 品結(jié)構(gòu)上，傳統(tǒng)品種仍占主導地位，優(yōu)質(zhì)、高效、專用、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少；在農(nóng)產(chǎn)品加工結(jié)構(gòu)上，初級產(chǎn)品、粗加工、低附加值產(chǎn)品多，精深加工、高附加值產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品出售原料和初級 第 5 頁 共 10 頁 產(chǎn)品為主的格局沒有根本改觀，全市蔬菜、果品加工轉(zhuǎn)化率還不到 10％，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品多以初級加工品或中間產(chǎn)品進入市場；在農(nóng)村勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)中，轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的僅 1／ 3 左右，仍有大量富裕勞動力滯留在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部，造成農(nóng)村人均資源量少，制約了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率提高和農(nóng)民收入增長。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高。為任務目標落到 實處，市里制定了與《意見》相配套的《考核辦法》，明確了縣市區(qū)和市五大產(chǎn)業(yè)部門負責人的職責，并確定了具體的獎懲標準，量化考核，形成了 “ 重激勵、硬約束、嚴考核 ” 強有力的推進機制。為加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整， 第 4 頁 共 10 頁 確保農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設順利進行，市里成立了由幾大班子負責同志任組長，市直有關部門主要負責人為成員的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組，并組建專門辦公室，負責日常調(diào)度管理和協(xié)調(diào)指導。積極協(xié)調(diào)銀信部門，增加對農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶結(jié)構(gòu)調(diào)整的信貸投入，去年各級協(xié)調(diào)銀信貸款 億元。市財政從去年開始連續(xù)三年，每年拿出 4000 萬元用于扶持經(jīng)濟基礎薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；各縣市區(qū)在財
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