3關(guān)于市社會救助工作的調(diào)研報告-文庫吧資料
2024-08-26 14:22本頁面
【正文】 /人、用電補(bǔ)貼 54 元/戶，三項合計每年投入近 400 萬元。 建立生活補(bǔ)助機(jī)制。 2024 年以來，全市累計投入救災(zāi)資金 億元，救助受災(zāi)群眾 150 多萬人次，有力保障了受災(zāi)困難群體基本生活和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。 （五）臨時救助力度不斷加大。五保對象供養(yǎng)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌改為財政支出，集中供養(yǎng)的五保對象每年補(bǔ)助 1800元，分散供養(yǎng)的每年補(bǔ)助 1300 元。到2024 年底，全市累計投入資金 億元，新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村福利院 598 所，福利機(jī)構(gòu)總數(shù)由 2024 年的 291 所增加到 677所，集中供養(yǎng)五保對象達(dá)到 23266 人。 （四）農(nóng)村五保供養(yǎng)條件顯著提升。 2024 年 1 月，市民政局、市衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)了《 xx 市城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實施方案》，醫(yī)療救助工作隨之在全市 展開。至 2024年底，全市累計發(fā)放農(nóng)村低保金 億元，享受農(nóng)村低保救助 萬人次， 2024 年人均月補(bǔ)差達(dá)到 44 元。 2024 年初，市政府出臺了《 xx市農(nóng)村居民最低生活保障實施辦法》，并將建立農(nóng)村低保制度列入 2024 年為民辦的實事之一，積極推進(jìn)。 2024 年以來， 第 5 頁 共 12 頁 全市累計發(fā)放低保金 ，享受城市低保救助 75萬多人次，平均每月享受低保救助 萬多人。自 1999 年 6 月城市低保制度全面建立以來，經(jīng)過不斷探索調(diào)整，制度日趨完善。家庭成員長期患病或生活不能自理，不僅會增加家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也會拖累其他家庭成員進(jìn)行有收入的勞動，這也是困難群體難 以脫貧的重要原因。 此外，城鄉(xiāng)困難群眾大多為老弱病殘，許多人生活不能完全自理或完全不能自理，需要有人照料。 三是年老體弱和重殘等生理原因致貧。調(diào)查表明，城鄉(xiāng)低保對象中， 第 4 頁 共 12 頁 患重病、慢性病、精神病的比例達(dá) 30%；在家庭總支出中，看病吃藥的平均支出超過 1/3（往往是一個重病患者拖垮一個家庭），低保家庭的消費(fèi)結(jié)構(gòu)是一種特有的消費(fèi)結(jié)構(gòu) —— 除了吃飯，就是吃藥 —— 一種典型的維持生存型消費(fèi)結(jié)構(gòu)。 二是大病致貧。調(diào)查顯示，在城市低保對象中，有一定的勞動力數(shù)量，但由于他們?nèi)狈α己玫慕逃团嘤?xùn)，缺少就業(yè)所需的知識和技能，下崗失業(yè)后難以再就業(yè)， 2024 年全市有 萬人享受城市低保，其中下崗失業(yè)人員 萬人，占比44%；在農(nóng)村低保對象中，勞動力的數(shù)量和質(zhì)量都不高，沒有勞動力的家庭占 59%，有勞動力的占 41%， 其中只有 1 個勞動力的占 84%。從我市情況看，困難群體普遍存在就業(yè)難、醫(yī)療難、住房難、子女就學(xué)難等問題，其成因主要有以下幾個方面： 一是缺乏收入來源。就比重而言，城鄉(xiāng)低保群體、受災(zāi)群眾所占份量最大，是社會救助的主體；其他群體占比雖然不高，但因自身生存、抗風(fēng)險能力脆弱，也是社會救助的重點(diǎn)對象。其中，城市低保對象 萬人，占非農(nóng)人口的%；農(nóng)村低保對象 萬人，占農(nóng)業(yè)人口的 4%；農(nóng)村五保對象 ，占農(nóng)業(yè)人口的 %，城 鎮(zhèn) “ 三無 ” 對象 4768人，占非農(nóng)業(yè)人口的 %；城鄉(xiāng)孤兒 4989 人，占總?cè)丝诘?%；特困優(yōu)撫對象 5600 人，占總?cè)丝诘?%。 （二）困難群體的構(gòu)成
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