【正文】 果。沒有發(fā)展就不能提高，沒有發(fā)展就沒有地位，逆水行舟、不進(jìn)則退；發(fā)展還是第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理。 前幾年，省局黨組提出了 “ 打基礎(chǔ)、上水平、增實(shí)力 ” 的工作目標(biāo)，經(jīng)過大家?guī)啄甑钠D苦努力，系 統(tǒng)自身發(fā)展已上了一個(gè)新臺階，但離上水平的要求還距離甚遠(yuǎn)。始終保持黨的先進(jìn)性，必須牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。 （四）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切 實(shí)提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)自我發(fā)展的能力。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保質(zhì)量監(jiān)管，確保消費(fèi)安全，是質(zhì)監(jiān)部門的職責(zé)所在。同時(shí)，還要以標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格評定等為手段，積極推進(jìn) “ 綠色湘西 ” 及 “ 生態(tài)州 ”建設(shè)，在促進(jìn)人與自然和 諧發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域和諧發(fā)展，建設(shè)社會主義和諧社會中，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)有的作用。質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)把主要精力和工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和保障安全上來。要綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、合格評定等手段，通過完善生產(chǎn)許可和市場準(zhǔn)入機(jī)制，抑制高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我省 經(jīng)濟(jì)走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、高效率、可循環(huán)、少排放的發(fā)展新路，努力建設(shè)資源節(jié)約型社會。我們要從提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的高度，進(jìn)一步樹立 “ 大質(zhì)量 ” 觀念，綜合運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)管手段，把粗放型的增長方式引導(dǎo)到以質(zhì)量和效 第 11 頁 共 20 頁 益為核心的集約型增長上來。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，體現(xiàn)出新形勢下黨的先進(jìn)性，就必須在解決這些突出的矛盾和問題中有所作為。多年來，我州廣大中小企業(yè)依靠低成本低價(jià)格競爭，實(shí)現(xiàn)了市場和企業(yè)的迅速擴(kuò)張。國際貿(mào)易保護(hù)主義以新的形式不斷加強(qiáng)，我州成為 “ 兩反一保 ” （反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查）的重點(diǎn)地區(qū)，外貿(mào)出口難度加大。二是激烈的外部競爭問題。改革開放以來 20 多年的經(jīng)濟(jì)高速增長，使我州面臨資源要素支撐能力、生態(tài)環(huán)境承載能力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能源、土地、水資源等基礎(chǔ)性要素供求約束不斷增大，環(huán)境容量的有限性與生產(chǎn)、生活對環(huán)境質(zhì)量要求提高的矛盾日益突出。 第 10 頁 共 20 頁 在當(dāng)前我州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，面臨著一些急待解決的突出矛盾和問題。這一系列戰(zhàn)略部署是科學(xué)發(fā)展觀在湘西的生動實(shí)踐，也是黨的先進(jìn)性建設(shè)在自治州發(fā)展中的具體體現(xiàn)。經(jīng)過這些年的發(fā)展，湘西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也上了一個(gè)新的 臺階，同時(shí)也表明湘西進(jìn)入加快全面建設(shè)小康社會的發(fā)展新階段。鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨和國家的長治久安，首先任務(wù)就是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、建設(shè)物質(zhì)文明，為黨執(zhí)好政、掌好權(quán)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 （三）以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，切實(shí)提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。而全系統(tǒng)的良好形象，又有賴于每個(gè)黨員樹立良好形象。 第四，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立為群眾辦實(shí)事、辦好事的良好形象。對涉及到人民群眾安全健康、環(huán)境污染大、效益差、安全問題多、直接危害人民安全的小企業(yè)，必須嚴(yán)厲打擊、決不手軟，打死一批不足為奇。湘西的小企業(yè)面廣量大，質(zhì)量監(jiān)管的任務(wù)很重。 第三，要不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管的管理理念、管理方式和管理手段。要通過相關(guān)的培訓(xùn)和教育，努力提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的人員素質(zhì)， 第 8 頁 共 20 頁 特別是一線執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)，堅(jiān)持在執(zhí)法實(shí)踐中，完整地體現(xiàn)合法與合理原則、效能與便民原則、監(jiān)督與責(zé)任原則。自 2024 年7 月 1 日《行政許可法》正式實(shí)施以來，全州質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有的工作制度、工作模式、工作程序都面臨著重大的調(diào)整，對我們的工作水平、人員素質(zhì)提出了更高的要求。四是要切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工辦等機(jī)構(gòu)及其人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的觸角延伸到基層，做到質(zhì)量監(jiān)管縱向到底、橫向到邊，切實(shí)從源頭把好質(zhì)量關(guān)。二是質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各個(gè)單位都要樹立守土有責(zé)的觀念，結(jié)合每個(gè)地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)，切入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，努力建設(shè) “ 平安地方 ” ，切實(shí)保障本轄區(qū)的質(zhì)量安全。 首先，要 認(rèn)真、全面地履行質(zhì)量安全監(jiān)管的職責(zé)。當(dāng)前，質(zhì)量和安全日益成為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，必須致力于鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。 （二）強(qiáng)化宗旨觀念，切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的能力。要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高廣大黨員干部學(xué)以致用的能力，爭取把質(zhì)監(jiān)部門建設(shè)成為一個(gè)學(xué)習(xí)型部門。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，還要廣泛學(xué)習(xí)法律、科學(xué)、文化、社會、歷史等方面的知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的一切知識，用人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實(shí)自己、提高自己。要按照 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷解放思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極開拓創(chuàng)新，把黨中央和省委確定的路線、方針和目標(biāo)、任務(wù)與質(zhì)監(jiān)部門的實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，努力維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，關(guān)鍵是要深刻理解和全面掌握 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的真諦，并自覺付諸實(shí)踐，努力成為 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定實(shí)踐者。 當(dāng)前，全系統(tǒng)廣大黨員干部要加強(qiáng) “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持用馬克思主義的科學(xué)理論武裝全黨，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)的第一要義，是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的首要任務(wù)，也是我們黨不斷保持先進(jìn)性的根本經(jīng)驗(yàn)。 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首先要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。我們正處在知識創(chuàng)新的時(shí)代、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，不懂得和不熟悉的東西很多，即便是過去懂得和熟悉的知識也有一個(gè)不斷更新的問題。 胡錦濤總書記指出。對此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)把黨的先進(jìn)性建設(shè)