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正文內(nèi)容

3關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報告-文庫吧資料

2024-08-26 13:09本頁面
  

【正文】 工補(bǔ)助了。但實際上,鄉(xiāng)財縣管后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費和代表活動經(jīng)費均沒有納入財政預(yù)算,絕大多數(shù)實行實報實銷,實則無保障。 (四)工作保障不夠有力。另一方面,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使開展了監(jiān)督活動,但絕大多數(shù)滿足于聽一聽,看一看,問一問,走過程的多。三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅持做到每季度召開 1 次主席團(tuán)會議,代表小組活動一年 1 次未開展的占3%,開展 1 次的占 33%。從問卷調(diào)查看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開人代會 1 天時間的占 79%,半天時間的占 18%, 1 天以上的僅占 3%,且大都是上午 10 點開 會,中午 2 點結(jié)束,吃完飯就散伙,被戲稱為快餐人代會,審議工作幾乎不進(jìn)行。主席團(tuán)日常事務(wù)沒有專人負(fù)責(zé),難以提高人大工作的質(zhì)量和水平。還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn) 人大副主席兼任政府工作,致使行使人大監(jiān)督權(quán)時,既是裁判員,又是運動員,處境十分尷尬,這也有悖《 XX省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)工作條例》第三條第三款鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)成員不得擔(dān)任鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的工作之規(guī)定。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職副主席,實際工作都兼任部分黨政工作,絕大多數(shù)有 34 項,大多集中在信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等責(zé)任重大的崗位,其中 1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席除人大工作外,還分管聯(lián)系國土、城建、安全生產(chǎn)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信訪、政法等,兼職工作達(dá) 7 項之多,兼職過多牽扯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席的大部分精力。兼職不兼,專職不專,干事不干,是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 大機(jī)制的現(xiàn)狀。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識上的偏差。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是大牌子、空架子,二線干部找岔子,人大干部是退居二線,并戲稱人大主席團(tuán)為活動團(tuán)、會議團(tuán)和舉手團(tuán)。如:區(qū)市縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核,有的沒有將人大工作納入考核內(nèi)容,即使納入目標(biāo)考核內(nèi)容,但在 100 分的分值中也僅占1 分,權(quán)重太輕。調(diào)查顯示: 56%的調(diào)查對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職行權(quán)的總體評價是成效一般,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作主要存在以下問題: (一)思想認(rèn)識存在模糊。鄰水縣人大常委會指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立和完善了各項活動制度和七簿一冊,華鎣市人大常委會建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)席會制度,武 勝縣人大常委會召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席履職觀摩會。各區(qū)市縣人 大常委會按照密切聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)、大力支持、推進(jìn)工作的思路,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立了緊密型指導(dǎo)關(guān)系。岳池縣顧縣人大鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動。武勝縣開展了人大代表監(jiān)督安全生產(chǎn)活動,督促政府及有關(guān)部門開展安全隱患大排查、大整治,被廣大人民群眾譽(yù)為安全生產(chǎn)守護(hù)神。據(jù)調(diào)查,全市每年開展代表小組活動 2 次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá) 55%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動 2 次以上的達(dá) 48%。 (四)代表活動普遍開展。 據(jù)調(diào)查,近年來,全市近一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計劃生育等重要事項,開展調(diào)查、視察,提出意見和建議,督促政府整改落實。
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