4某年鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購工作的看法-文庫吧資料
2024-08-21 18:24本頁面
【正文】 室。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的運作機制。 三、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購 的構(gòu)想 推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購，必須按照循序漸近、先易后難、積極穩(wěn)妥、 “ 借梯上樓 ” 的原則逐步進行。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革日趨深化，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購提供了較好的制度環(huán)境。從各市縣看，政府采購配套制度如采購預(yù)算編制制度、國庫集中收付制度、會計集中核算制度、部門預(yù)算制度日趨完善，政府采購范圍正由 第 6 頁 共 11 頁 貨物類向服務(wù)類、工程類全面拓展。四年多來， XX 省將這項制度的推行作為效益財政建設(shè)和源頭治腐的重要內(nèi)容，在省市縣三級共組建了 100 多個政府采購管理機構(gòu)，按照由易到難、循序漸進和制度先行、規(guī)范管理的思路，全面開展了采購業(yè)務(wù)，呈現(xiàn)了后來居上的良好發(fā)展態(tài)勢。 第 5 頁 共 11 頁 二、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購的可行性 縣（市）級政府采購為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購提 供了可資借鑒的有利條件。由于我國政府采購管理水平和規(guī)范化程度與國際規(guī)則還有一定的差距，特別是政府采購作為政府進行宏觀調(diào)控的一種手段和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，在支持國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、扶持中小企業(yè)、增加就業(yè)、平衡地區(qū)發(fā)展等方面發(fā)揮的作用還不夠，宏觀調(diào)控的作用還不明顯。一是我國自加入世貿(mào)組織時起，就成為《政府采購協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）的觀察員；二是我國將盡快啟動加入《協(xié)議》的談判工作；三是在簽署《協(xié)議》之前，我國各級政府機構(gòu)和專門從事商業(yè)活動以 外的公共機構(gòu)，將以透明方式開展采購活動，并按最惠國待遇原則開展對外采購。 加入世貿(mào)組織給我國政府采購工作帶來了新的挑戰(zhàn)。這就使得加強支農(nóng)資金管理與建立政府采購制度之間搭建起必然的內(nèi)在聯(lián)系。這是因為長期以來，靠傳統(tǒng)行政研究分配財政支農(nóng)資金存在很多弊端，如人力、物力、財力的耗費；將具備同等條件的村組放在同一標準線上考慮，會不同程序地受到人為因素影響；支農(nóng)資金管理過程中往往重撥付、輕管理，缺乏好的監(jiān)督機制和實現(xiàn)形式，導(dǎo)致資金的使用效益很難保障等。特別是一些消費性支出，如小車費、購置費等，暗箱操作、魚目混珠的情況普遍存在。 推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采購是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能的客觀要求。從加強縣 第 3 頁 共 11 頁 域經(jīng)濟宏觀調(diào)控能力的角度看，構(gòu)建縣（市
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