【正文】 予以高度重視，把各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備做得實(shí)之又實(shí)、細(xì)之又細(xì)。好政策既催生動(dòng)力，也催生壓力。市委高度重視基層黨建工作，去年底專門出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織建設(shè)的意見》，明確提出了激勵(lì)、保障、幫扶和社區(qū)改造 “ 三機(jī)制一計(jì)劃 ” 。要加大對(duì)空殼村和貧困村的扶持力度，積極推進(jìn)民企聯(lián)村（社區(qū)）、村（社區(qū)）企共建，拓寬村（社區(qū)）企合作雙贏的新路子。市直各部門要切實(shí)加大幫扶力度，落實(shí)好新農(nóng)村和 “ 三第 5 頁共 13 頁萬 ” 工作隊(duì)聯(lián)村幫扶制度，并相應(yīng)增加聯(lián)村幫扶投入。各區(qū)鎮(zhèn)處黨委要結(jié)合實(shí)際，指導(dǎo)各村因地制宜確定發(fā)展模式，制定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。五是抓集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織造 血功能。要穩(wěn)步推進(jìn)處置不合格黨員工作，高石碑、漁洋鎮(zhèn)、老新鎮(zhèn)作為全市的試點(diǎn)單位，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全市面上開展不合格黨員處置工作提供借鑒。 要嚴(yán)把入口，按照 “ 控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用 ” 的總要求，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作計(jì)劃，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要強(qiáng)力整頓軟弱渙散基層黨組織，從今年開始，各地各單位要充分運(yùn)用上年度基層組織建設(shè)考核結(jié)果，按照農(nóng)村不低于 10%、社 第 11 頁 共 20 頁 區(qū)和其他基層黨組織不低于 5%的比例確定一批工作相對(duì)落后的基層黨組織，開展常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織工作。市直相關(guān)職能部門 要積極配合，將各類服務(wù)資源下沉、行政審批服務(wù)事項(xiàng)下放，切實(shí)讓村（社區(qū)）代辦服務(wù)有事可辦。各區(qū)鎮(zhèn)處要不等不靠，主動(dòng)作為，制定 “ 辦事不出村（社區(qū)） ” 方案，迅速開展工作。要結(jié)合推進(jìn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理，拓展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 “ 五個(gè)功能 ” ，充分發(fā)揮黨員群眾服務(wù)中心作用，分步推進(jìn) “ 辦事不出村（社區(qū)） ” 。要加大 “ 兩派一聘 ” （選派“ 名譽(yù)書記 ” 、 “ 第一書記 ” ，聘用 “ 發(fā)展顧問 ” ）工作力度，充分發(fā)揮這三支隊(duì)伍的作用。按照分級(jí)培訓(xùn)原則，各區(qū)鎮(zhèn)處黨委也要舉辦培訓(xùn)班，在上半年把村副職干部全部輪訓(xùn)一遍。要抓緊集中輪訓(xùn)村“ 兩委 ” 換屆后的黨組織書記， 4 月份要全部輪訓(xùn)一遍。二是抓選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)，不斷加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等其他領(lǐng)域，要認(rèn)真抓好《機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》等文件的貫徹執(zhí)行，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿黨的建設(shè)始終。各區(qū)鎮(zhèn)處要繼續(xù)抓好在條件具備的非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織組建工作，積極選派黨建工作指導(dǎo)員。在社區(qū)，要大力推行社區(qū)大黨委制，引導(dǎo)轄區(qū)單位分管領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)黨組織任職，構(gòu)建社第 4 頁共 13 頁區(qū)大黨委、網(wǎng)格黨支部、樓棟（小區(qū)）黨小組、黨員中心戶組織網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)社區(qū)黨建工作全面提 升。要全面推進(jìn)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮?；A(chǔ)牢則政權(quán)穩(wěn)，基層治則天下安。需要指出的是，要正確認(rèn)識(shí)和處理好執(zhí)行 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 與落實(shí)老干部待遇之間的關(guān)系，讓老干部的正常待遇得到保障。要落實(shí)好因 “ 一刀切 ” 政策改非領(lǐng)導(dǎo)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，認(rèn)真做好管理服務(wù)工作。要落實(shí)好縣以下機(jī)關(guān)推行職務(wù)與職級(jí)并行制度，把這件惠及基層的好事辦好。對(duì)干部既要嚴(yán)格要求，也要關(guān)心關(guān)愛。要繼續(xù)按照省委的安排部署，開展選人用人突出問題專項(xiàng)治理，下力氣抓好 “ 違反干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)程序、跑官要官和說情打招呼、三超兩亂、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職、裸官 ” 等 6 項(xiàng)重點(diǎn)整治，認(rèn)真做好新列入專項(xiàng)整治內(nèi)容的 “ 帶病提拔、利用公權(quán)公款為私譽(yù)買單、逐名腐敗 ”的整治，認(rèn)真做好省委巡視組反饋的改非領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職取酬、干部經(jīng)商辦企業(yè)等問題的整治。堅(jiān)持干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門經(jīng)常性的信息溝通，切實(shí)做好干部監(jiān)督信息綜合分析運(yùn)用。四是嚴(yán)格查處問責(zé)。對(duì)應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示沒請(qǐng)示的、必須報(bào)告未報(bào)告的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的要追究 問責(zé)。對(duì)于不守規(guī)矩、不按規(guī)矩辦事的，要加大函詢、談話提醒和誡勉力度。 “ 木受繩則直，金就礪則利。各地各單位也要根據(jù)《 XX 縣區(qū)機(jī)關(guān)中層干部選拔任用工作實(shí)施意見》等規(guī)范性文件， 修訂完善本系統(tǒng)本單位的干部選拔任用實(shí)施辦法，不斷提高干部選拔任用工作科學(xué)化水平。要探索實(shí)行《 XX 縣區(qū)市管干部選拔任用工 第 7 頁 共 20 頁 作紀(jì)實(shí)制度》，健全完善干部選任工作 “ 七步必走 ” 和 “ 三表必審 ” 等流程，對(duì)干部選任工作進(jìn)行全程紀(jì)實(shí)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子第 3 頁共 13 頁的綜合分析研判，建立各單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備模型，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。二是嚴(yán)格選拔任用。要按照動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰和組織掌握的要求，建立后備干部庫。準(zhǔn)確把握 xx 總書記提出的好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照《干部選拔任用工作條例》辦事，把理想信念堅(jiān)定、銳意改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、得到群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。 第三，堅(jiān)持從嚴(yán)治吏，著力加強(qiáng)干部培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督。按照中央統(tǒng)一部署，今年將在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育。要以民主集中制為重點(diǎn)，適時(shí)召開全市領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)座談會(huì)。 7 月份，各地各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在開好民主生活會(huì)的同時(shí)，要 以支部為單位開好 “ 遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩 ” 專題組織生活會(huì)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。要緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓整改，市委整改落實(shí)督查辦公室要堅(jiān)持兩個(gè)月一督查，重點(diǎn)把握 6 月底和 12 月底 2 個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查、重點(diǎn)督辦、重點(diǎn)追責(zé)。當(dāng)前，全市的整改任務(wù)還很重，改 “ 小 ” 不改“ 大 ” 、改 “ 面子 ” 不改 “ 里子 ” 、改 “ 易 ” 不改 “ 難 ” 、改 “ 老 ”不改 “ 新 ” 等問題還不同程度存在。 第二，堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果。市委黨校要按照 “ 從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從要治學(xué) ” 的要求，落實(shí)好 “ 三查一測(cè)試一通報(bào) ” 制度，著重在建立學(xué)