【正文】 人口計(jì)生局直接征收制度。進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。加強(qiáng)信訪分析，加大對(duì)計(jì)劃生育信訪案件的直查直處力度，不定期對(duì)重點(diǎn)村街和上訪村街進(jìn)行解剖調(diào)查，對(duì)政策外生育未處罰或處罰不到位的，一律由縣人口計(jì)生局直查直處到位。 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) （三）抓好信訪和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。積極推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，營(yíng)造有利于計(jì)劃生育的良好輿論氛圍。 （二）抓好宣傳教育工作。進(jìn)一步提高避孕措施落實(shí)率和落實(shí)及時(shí)率，孕情準(zhǔn)確率要達(dá)到 95%以上。 抓好六項(xiàng)工作： （一）抓好全年四個(gè)季度的孕檢普查工作。認(rèn)真落 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 實(shí)計(jì)生專干、育齡婦女小組長(zhǎng)縣管鄉(xiāng)聘村用和育齡婦女小組長(zhǎng)月報(bào)月訓(xùn)月發(fā)制度，加強(qiáng)對(duì)村計(jì)生專干中專函授班工作的督導(dǎo)檢查力度，把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊、抓細(xì)、抓好；二是狠抓后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)按照倒排 5%的辦法，排查界定后進(jìn)村街，落實(shí)縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)村制度，確保年內(nèi)全部轉(zhuǎn)化。 （三）突出基層基礎(chǔ)工作。一是繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，抓好各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)的落實(shí)，利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的國(guó)債資金，在 2024 年 xx、 xx、 xx、 xx 等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步籌措資金，力爭(zhēng)再完成 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)站建設(shè)工作，全縣鄉(xiāng)、村級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)型技術(shù)服務(wù)站（室）要分別達(dá)到 70%、 60%；二是按照省市標(biāo)準(zhǔn)抓好職業(yè)醫(yī)師或職業(yè)助理醫(yī)師的配備工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生服務(wù)人員的崗位培訓(xùn)和技術(shù)練兵，不斷提高技術(shù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)三級(jí)兩全包保服務(wù)責(zé)任制，加大對(duì)持二胎生育證的婦女全程管理服務(wù)和終止妊娠手術(shù)的報(bào)批審查力度，建立科學(xué)、主動(dòng)、有效、治本的長(zhǎng)效治理機(jī) 制，確保本年度出生人口性別比控制在正常值水平。深入開展出生人口性別比專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效控制出生人口性別比升高態(tài)勢(shì)。把流動(dòng)人口的規(guī)范化管理 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 納入 2024 年度考核范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的管理，以實(shí)施雙居工程創(chuàng)建為總抓手，緊緊抓住大型集貿(mào)市場(chǎng)、外來(lái)務(wù)工較多的企事業(yè)單位，堅(jiān)持有利于促進(jìn)人口流動(dòng)、有利于維護(hù)人口合法權(quán)益的原則，堅(jiān)持戶籍所在地和現(xiàn)住地共同管理的原則，大膽創(chuàng)新，盡快健全屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治的工作機(jī)制，縣鄉(xiāng)兩級(jí)流出人口符合政策生育率要達(dá)到 92%以上，已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到 92%以上，《婚育證明》辦證率要達(dá)到 95%以上。落實(shí)好獎(jiǎng)、優(yōu)、免 、救、扶、保六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策，一是抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母每人每月 10 元的獎(jiǎng)金的落實(shí)；二是做好計(jì)劃生育困難家庭及獨(dú)生子女死亡家庭的救助；三是做好 2024 年獎(jiǎng)勵(lì)（特別）扶助對(duì)象的資格確認(rèn)工作，力爭(zhēng)政策知曉率、資格確認(rèn)率、資金落實(shí)率均達(dá)到 100%；四是深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)、幸福工程，把計(jì)劃生育家庭保險(xiǎn)納入生育關(guān)懷內(nèi)容，使實(shí)行計(jì)劃生育的群眾得到更多實(shí)惠；五是繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)服務(wù)民心工程，逐步擴(kuò)大免費(fèi)服務(wù)范圍，農(nóng)村育齡婦女免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到80%以上。實(shí)行相關(guān)部門計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，各相關(guān)部門全部出臺(tái)綜合治理人口和計(jì)劃生育工作的政策措施，并依據(jù)工作任務(wù)落實(shí)責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化人口目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)一票否決制；二是繼續(xù)推行月解剖調(diào)查制度，進(jìn)一步加大統(tǒng)計(jì)求實(shí)力度；三是繼續(xù)強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作的綜合治理。 為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，按照抓重點(diǎn)促突破、抓具體促深入、抓難點(diǎn)促一般、抓典型促提高的工作要求，全縣人口和計(jì)劃生育工作的主要措施是：貫穿一條主線、完善兩套機(jī)制、突出三個(gè)重點(diǎn)、抓好六項(xiàng)工作。 具體目標(biāo)是，人口出生率控制在 12permil。 全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是。 二、全面抓建設(shè)，不斷提高全縣人口和計(jì)劃生育工作整體水平 2024 年是實(shí)現(xiàn)十一五人口發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵 一年，做好 2024年全縣人口計(jì)生工作至關(guān)重要。計(jì)劃生育工作在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街開展的不順利，主要原因就是村干部不愿管、不敢管、不會(huì)管的問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決；村街計(jì)生人員的報(bào)酬得不 第 5 頁(yè) 共 17 頁(yè) 到落實(shí)，作用發(fā)揮不出來(lái)，經(jīng)常性工作機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)；城鎮(zhèn)違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，弄虛作假、違 規(guī)操作問(wèn)題不同程度地存在；普查孕檢不到位，長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率低，政策外生育屢禁不止；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率較低，沒(méi)有起到震懾超生、教育群眾的作用。有的地方疏于管理，基層基礎(chǔ)工作薄弱，工作處于停滯不前的狀態(tài)，等等。 在領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上還有待于進(jìn)一步提高。 全縣人口和計(jì)生工作形勢(shì)不