我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體制與政策-文庫吧資料
2025-03-14 09:05本頁面
【正文】 應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的國際經(jīng)濟(jì)合作趨勢 ， 中國逐步加快了農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制方面的改革 ? 總體來看 ， 中國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策改革大致經(jīng)歷了以下四個階段 二、我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易政策 嚴(yán)格計(jì)劃管理階段 （ 19491978） ? 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易完全由國有外貿(mào)企業(yè)壟斷經(jīng)營 ， 對不同產(chǎn)品進(jìn)出口實(shí)行外貿(mào)專營； ? 計(jì)劃進(jìn)口量根據(jù)特定商品國內(nèi)供需之間的計(jì)劃差額決定 ， 計(jì)劃部門按照進(jìn)口計(jì)劃水平籌措資金并決定出口水平 ? 國有外貿(mào)企業(yè)的貿(mào)易產(chǎn)品范圍對應(yīng)生產(chǎn)部門的產(chǎn)品范圍 ， 二者完全受控于國家計(jì)劃委員會和國家經(jīng)濟(jì)委員會 ? 政策的主要目標(biāo)是出口創(chuàng)匯和調(diào)劑余缺 ， 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是中國對外貿(mào)易的支柱產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易順差的主要來源 。 1996 年 9 月經(jīng)貿(mào)部成立了 “ 中國國際電子商務(wù)中心 ” ， 為實(shí)現(xiàn)我國對外經(jīng)貿(mào)管理 ， 經(jīng)營和服務(wù)的國際化 、 現(xiàn)代化提供了一條有效途徑 。 按照國際規(guī)范及中國的承諾 ， 只實(shí)施正式公布的法律 、 法規(guī)和政策 。 外貿(mào)收購制的經(jīng)營方式必須轉(zhuǎn)變 ， 以 服務(wù)為特征的穩(wěn)定 、 有序 、 高效的代理制 必將是外貿(mào)經(jīng)營的發(fā)展方向 ? 首先 ， 大力宣傳推廣外貿(mào)代理制； ? 其次 ， 建立健全外貿(mào)代理法律制度 ， 依法促進(jìn)外貿(mào)代理制的實(shí)施； ? 第三 ， 在加快賦予生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的同時(shí) ， 全面擴(kuò)大外貿(mào)公司內(nèi)貿(mào)經(jīng)營權(quán) ， 將外貿(mào)代理制的推行建立在國內(nèi)外流通體制一體化的基礎(chǔ)之上； ? 第四 ， 將推行出口代理制與實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略結(jié)合起來 ， 采取一些扶持政策 ， 把工貿(mào)雙方的利益結(jié)合在一起 。 ? 國際經(jīng)驗(yàn)表明 ， 依靠建立企業(yè)集團(tuán)等形式而形成的行業(yè)壟斷或產(chǎn)品市場壟斷 ， 以及由此出現(xiàn)的不完全競爭條件 ， 是防止產(chǎn)業(yè)內(nèi)部或國家之間過度競爭導(dǎo)致資源配置不當(dāng)和規(guī)范國際貿(mào)易秩序的一種有效方式 。 ? 對一些小的外貿(mào)企業(yè)則根據(jù)因地制宜 、 發(fā)揮優(yōu)勢的原則 ， 采取股份合作制等形式進(jìn)行改組 ， 實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營 。 5. 近年來我國外貿(mào)體制改革的新進(jìn)展 (1994 ～ ? 主要 改革內(nèi)容有： (3) 加快外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換 。 ? 1996 年我國還在 5 個經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)企業(yè)外貿(mào)經(jīng)營登記制試點(diǎn) 。 ? 1996 年 9 月 ， 外經(jīng)貿(mào)部頒布了 《 關(guān)于設(shè)立中外合資對外貿(mào)易公司試點(diǎn)暫行辦法 》 ， 規(guī)定外國公司 、 企業(yè)可以與中國的公司 、 企業(yè)在上海浦東新區(qū)和深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)試辦中外合資外貿(mào)公司 。 ? 1996 年 12 月 1 日 ， 我國還宣布接受國際貨幣基金組織第八條款規(guī)定的義務(wù) ， 實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目下可兌換 。 5. 近年來我國外貿(mào)體制改革的新進(jìn)展 (1994 ～ ? 主要 改革內(nèi)容有： (1) 改革外匯管理體制 ， 發(fā)揮匯率對外貿(mào)的重要調(diào)控作用 。 ? 國家提出按現(xiàn)代企業(yè)制度改組國有企業(yè)，采取一系列措施鼓勵外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行股份制的試點(diǎn)工作，鼓勵專業(yè)外貿(mào)公司實(shí)行進(jìn)出口代理制。 4. 外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)變時(shí)期 (1991 ～ 1993) ? 改革效果 ? 外貿(mào)財(cái)政補(bǔ)貼的取消使外貿(mào)企業(yè)第一次被真正作為外貿(mào)經(jīng)營主體和參與競爭的獨(dú)立實(shí)體 ? 擴(kuò)大了企業(yè)對外匯的支配使用權(quán)，有利于保持適度的進(jìn)口增長，為進(jìn)一步拓展對外貿(mào)易關(guān)系創(chuàng)造了良好條件。 在一系列改革措施中 ， 有兩項(xiàng)特別重要： ? (1) 取消國家財(cái)政對出口的補(bǔ)貼，按國際通行的做法由外貿(mào)企業(yè)綜合運(yùn)籌，自負(fù)盈虧； ? (2) 改變按地方實(shí)行不同外匯比例留成的做法，實(shí)行按不同商品大類統(tǒng)一比例留成制度。遇有重大的環(huán)境變化，承包企業(yè)往往難以完成承包任務(wù)。企業(yè)在追求利潤的刺激下，缺乏中長期投資眼光和積極性，只重承包期內(nèi)任務(wù)的完成和超額完成，往往忽略了外貿(mào)長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略措施，企業(yè)寧可轉(zhuǎn)產(chǎn)附加值低且易迅速出口、換匯成本低的產(chǎn)品，導(dǎo)致國家外向型企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)長期處于低水平運(yùn)行。對不同地區(qū)的承包企業(yè)規(guī)定不同的出口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和不同的外匯留成比例，從而造成了地區(qū)間的不平等競爭，誘發(fā)了對內(nèi)的各種搶購大戰(zhàn)和對外的競相削價(jià)銷售，造
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