【正文】 失防治責(zé)任范圍 。 對(duì)存在環(huán)境敏感點(diǎn) （ 區(qū) ） 的工程 ， 提出的環(huán)境需求應(yīng)滿足國家環(huán)境保護(hù)要求 。 水利項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序 明確工程影響區(qū)域現(xiàn)狀存在的主要環(huán)境問題 ， 現(xiàn)狀環(huán)境問題的影響趨勢(shì)；對(duì)重要環(huán)境因子的初步預(yù)測(cè)評(píng)價(jià) ， 提出的可能影響工程規(guī)模的環(huán)境約束 （ 如最小生態(tài)流量和下游環(huán)境需水量 ） 。 所謂環(huán)境制約因素 ， 是指那些工程建設(shè)對(duì)可能涉及的重要環(huán)境因子的影響是不可逆的 、長遠(yuǎn)的 、 和不可接受的 。 目前“項(xiàng)目建議書、可研、初設(shè)”規(guī)范正在修編：完善環(huán)保內(nèi)容，補(bǔ)充水保內(nèi)容。 1997年水利部頒發(fā) 《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》 SL20197中第十七章環(huán)境影響評(píng)價(jià)中也作了類似規(guī)定。目前江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范正在進(jìn)行修訂?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》已正式頒布，明確要求流域規(guī)劃應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 規(guī)劃中的涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)生活健康指標(biāo)及專項(xiàng)中涉及的指標(biāo) 水利項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序 規(guī)劃階段： 流域治理與開發(fā)涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境多方面，在流域開發(fā)中協(xié)調(diào)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系是項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。包括區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中所有擬開發(fā)行為 評(píng)價(jià)精度 具有較高的評(píng)價(jià)精度，強(qiáng)調(diào)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。 EIA與 SEA比較 比較 EIA SEA 介入時(shí)機(jī) 有關(guān)法律、政策、計(jì)劃和規(guī)劃實(shí)施后 制定法律、政策、計(jì)劃和規(guī)劃初期 評(píng)價(jià)范圍 針對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的范圍 ,范圍相對(duì)較小 有關(guān)法律、政策、計(jì)劃和規(guī)劃影響的地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展限制因素 考慮累積影響 忽視多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目、復(fù)雜的因果關(guān)系，相互作用及邊界擴(kuò)大對(duì)環(huán)境的影響，無法綜合考慮累積影響 在區(qū)域（或行業(yè)）范圍內(nèi)考慮多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的綜合環(huán)境影響，解決項(xiàng)目 EIA中的顯著性累積影響 考慮間接影響 針對(duì)項(xiàng)目自身，沒有考慮該項(xiàng)目引發(fā)的相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境影響 考慮戰(zhàn)略決策，將項(xiàng)目開發(fā)所附帶的各種影響綜合考慮 替代方案實(shí)施 針對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，無法彌補(bǔ)政策、計(jì)劃和規(guī)劃層面上的失誤 在決策早期介入，能夠真正考慮替代方案的實(shí)施 客觀評(píng)價(jià)程度 客觀評(píng)價(jià)程度不高 客觀評(píng)價(jià)高 評(píng)價(jià)對(duì)象 單個(gè)及多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中的各個(gè)項(xiàng)目。它同其它的環(huán)評(píng)，如項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（ EIA）、累積影響的評(píng)價(jià)和審核一樣被看作一種環(huán)境評(píng)價(jià)（ EA）工具。 環(huán)境影響報(bào)告書由建設(shè)單位負(fù)責(zé)提出 ， 報(bào)主管部門預(yù)審 ， 主管部門提出預(yù)審意見后報(bào)負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門審批 。 水利項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序 ?環(huán)境影響報(bào)告書的編制與審批 承擔(dān)評(píng)價(jià)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的環(huán)評(píng)大綱開展工作。評(píng)價(jià)大綱由建設(shè)單位向負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護(hù)部門審報(bào)，并抄送行業(yè)主管部門，環(huán)境保護(hù)部門組織有關(guān)部門、單位對(duì)評(píng)價(jià)大綱進(jìn)行審查。不同階段的環(huán)評(píng)工作深度和側(cè)重點(diǎn)有所不同。 水利項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序 其次，報(bào)批后的環(huán)境影響報(bào)告書是 環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)， 為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境“三同時(shí)”管理服務(wù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作主要任務(wù)概括起來有：明確環(huán)境問題，進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)，擬定環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施，估算環(huán)境保護(hù)投資，制定環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理計(jì)劃等。 《 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定 》 1987年國家計(jì)委 、國務(wù)院環(huán)委會(huì)發(fā)布 《 江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范 》 SL4592 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 水利水電工程 》 HJ/T882023 《 水環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范 》 SL21998 （七） 其他 《水質(zhì)采樣技術(shù)規(guī)程》 SL18796 《 生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 》 GB574985 《 漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 》 GB1160789 《 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法 》 國家環(huán)境保護(hù)總局 2023年第 13號(hào)令 《 中華人民共和國水土保持法 》 1991年 6月 29日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 《 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定 》1995年水利部第 5號(hào)令 《 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范 》 SL20498 水利項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程序 首先，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書（表）。 （七） 其他 《 中華人民共和國大氣污染防治法 》 1987年 9月 5日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 。 第十五條 對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后 ，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對(duì)環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià) ， 并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的 ，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施 。 第二十二條 在魚 、 蝦 、 蟹洄游通道建閘 、筑壩 ， 對(duì)漁業(yè)資源有嚴(yán)重影響的 ，