【正文】 安全評價的內(nèi)容 危險、有害因素的識別以及危險和危害程度評價，識別危險的來源，衡量來自危險源的危險性、危險程度以及應(yīng)采取的控制措施，以及采取措施后仍然存在的危險性是否可以接受。算出安全狀態(tài)參數(shù)；重大后果的隱患；可能的最大損失；事故概率；依據(jù)危險度排序整改。 安全預評價和安全驗收評價 不允許用同一個評價公司。 安全驗收評價 設(shè)備正式投產(chǎn)后的存在的危險、有害因素的程度，提出對策。 九、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 （四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容 安全管理和技術(shù) 機構(gòu)和教育培訓 隱患治理，預防為主 傷亡事故的處理 職業(yè)危害預防 對女職工和未成年的特殊保護 行政許可查驗 九、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 是指運用定量或定性的方法，對建設(shè)項目，或生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的職業(yè)危險因素和有害因素進行識別、分析和評估。專業(yè)性、技術(shù)性強、應(yīng)從本質(zhì)安全入手。 事中的監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、安全大檢查、專項整治、作業(yè)場所公共場所的檢查分兩種： ①行為監(jiān)察 —— 查組織管理、規(guī)章制度、教育培訓、責任制的實施等。 忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法。 及時報告事故、不得瞞報、謊報、拖延不報。 依法處理不符合法律法規(guī)和標準的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材。 處理安全生產(chǎn)違法行為、實施行政處罰。 嚴格履行行政許可的審查工作。 九、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 （二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責 宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針、政策。 ⑤堅持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。 ③堅持預防為主的原則。 監(jiān)督管理的基本原則 ①堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則。 ③普遍約束性。依照安全生產(chǎn)法律體現(xiàn)國家意志。 九、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 監(jiān)督管理的基本特征 安監(jiān)部門依法進行監(jiān)督、監(jiān)察、糾正和懲戒。實行垂直領(lǐng)導。國家和省里都建了煤監(jiān)局，下設(shè)分局。地方安監(jiān)部門對屬地實行綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并在安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)上進行指導。 綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管 國務(wù)院有關(guān)部門分別對口對交通、鐵路、民航、水利、電力、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、消防、核工業(yè)安全等行業(yè)的安全生產(chǎn)實行行業(yè)監(jiān)管。 ⑦ 挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工 八 ．安全生產(chǎn)檢查 2． 實施安全檢查 ① 訪談 ② 查閱文件和記錄 ③ 現(xiàn)場觀察 3． 通過分析作出決定 4． 落實整改 八 ．安全生產(chǎn)檢查 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 這里主要指的是 企業(yè)外部 對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 ⑤ 編制安全檢查表或檢查提綱 。 ③ 了解檢查對象的工藝流程 、 生產(chǎn)情況 、 可能出現(xiàn)的危險 、 危 害情況 。 八 ．安全生產(chǎn)檢查 （ 三 ） 安全檢查的方法 1． 常規(guī)檢查 2． 安全檢查表法 3． 儀器檢查法 （ 四 ） 安全生產(chǎn)檢查的工作程序 1． 安全檢查準備 ① 確定檢查的對象 、 目的 、 任務(wù) 。 重點檢查的內(nèi)容有：易燃易爆危險物品 、 劇毒品 、 鍋爐 、壓力容器 、 起重設(shè)備 、 運輸設(shè)備 、 冶煉設(shè)備 、 電氣設(shè)備 、沖壓機械 、 高空作業(yè)和易發(fā)生工傷 、 火災 、 爆炸等類事故的設(shè)備 。 硬件系統(tǒng)主要查生產(chǎn)設(shè)備 、 查設(shè)施 、 查作業(yè)環(huán)境 。 七 ．安全生產(chǎn)“五字經(jīng)” 安全生產(chǎn)檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患 、 有害及危險因素 、 缺陷等進行查證 ， 以確定隱患或有害與危險因素 、 缺陷的存在狀態(tài) ， 以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件 ， 以使制定整改措施 ， 消除隱患和危險因素 ， 確保生產(chǎn)的安全 。 沒有管理的創(chuàng)新 ， 就不會有先進的管理方法 、 手段和機制 。 對個別性的問題要善于從及時總結(jié)分析上找原因 。 二是要在內(nèi)容上不斷創(chuàng)新 ， 帶普遍性的問題 ， 要善于從預防措施上找原因 。 一要在思路上創(chuàng)新 。 七 ．安全生產(chǎn)“五字經(jīng)” （ 五 ） 要念好 “ 新 ” 字經(jīng) 。 不 重獎 不能調(diào)動職工搞好安全生產(chǎn)的積極性 。 對違反制度的毫不留情 ， 嚴格執(zhí)法 。 寧聽罵聲 、 不聽哭聲 ， 嚴是愛 ， 松是害 。 對危及職工生命 安全的必須停產(chǎn)整改 。 一要嚴標準 。 （ 四 ） 要念好 “ 嚴 ” 字經(jīng) 。 形成全員 、 全方位 、 全過程的安全管理體系 。 七 ．安全生產(chǎn)“五字經(jīng)” 3． 落實責任制 。 強化生產(chǎn)現(xiàn)場的管理 。 教育和培訓 。 抓管理 、 抓基礎(chǔ) 、 抓現(xiàn)場 。 及時發(fā)現(xiàn)和解決問題 。 1． 作風要實 。 （ 三 ） 要念好 “ 實 ” 字經(jīng) 。 2． 工作部署要細 。 管理上考慮不周 、 安排不細 、 疏忽大意 。 工作條件差時要全力以赴確保安全 。 生產(chǎn)壓力越大越要抓好安全 。 外部環(huán)境形勢越好越要重視安全 。 必要性 緊迫性 。 思想認識的深刻程度決定著工作的力度 。 是綜合工作的評價點 。 六 ．事故原因、調(diào)查及處理 安全生產(chǎn)是經(jīng)濟效益的增長點 。 。 。 六 ．事故原因、調(diào)查及處理 （ 四 ） 事故調(diào)查報告正文的內(nèi)容 。 ，未采取措施造成事故的。 ，或未經(jīng)營考試合格上崗造成事故的。 ③ 違反勞動紀律 ， 擅自開動設(shè)備 、 擅自更改 、 拆除 、 毀壞 、 挪用安全裝置造成事故的 。 六 ．事故原因、調(diào)查及處理 、 公開的原則 事故責任為： ① 違章指揮 、 違章作業(yè) 、 冒險作業(yè)造成事故的 。 群眾沒有受到教育不放過 。 2.“ 四不放過 ” 原則 事故原因沒有查清不放過 。 依法依責對有關(guān)責任人進行處理 。 制定預防事故重復發(fā)生的措施 。 發(fā)生事故的四個因素 (二 )事故原因分析時應(yīng)明確的內(nèi)容 . . . . . (直接原因 、 間接原因 ） 六 ．事故原因、調(diào)查及處理 （ 三 ） 事故調(diào)查處理的原則 : ， 尊重科學的原則 找出事故發(fā)生的內(nèi)外原因 。 。 六．事故原因、調(diào)查及處理 造成事故的原因從微觀上看： 。 6． 市場經(jīng)濟帶來的負面影響 。 4． “ 三違嚴重 ” 。 2． 安全投入不足 。 生活方式多樣化 。 經(jīng)濟利益多元化 。 建立應(yīng)急預案 對危險性較大的重點工作區(qū)域 、 建立應(yīng)急預案 ， 并進行演練 ，保持有效應(yīng)用狀態(tài) 。 做好 “ 三同時 ” 工作；施工合同嚴格審查 、 會簽 。 嚴格執(zhí)行特種設(shè)備的檢測 、 檢驗 按規(guī)定 ， 定期對鍋爐 、 壓力容器 ， 易燃 ， 易爆場所 、 防火設(shè)施 、 防雷 、 防靜電裝置進行檢測 、 檢驗 。 五、 生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境的安全管理 設(shè)備 、 設(shè)施的安全檢查制 逐一落實各類人員的相關(guān)責任 ， 實行專檢 、 聯(lián)檢 、 巡回檢 、夜間檢 、 節(jié)假日檢制度 。 。 生產(chǎn)現(xiàn)場的整治 分析生產(chǎn)現(xiàn)場人 、 物 、 環(huán)境三者的結(jié)合狀態(tài) ， 分為： 。 嚴肅紀律 ， 加大考核 、 處罰力度 ， 克服各類低標準 、 老毛病 、 干慣了的壞習慣 。 高危行業(yè) 、 特種作業(yè)工種 ， 必須持證上崗 。 五、 生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境的安全管理 嚴格執(zhí)行各種 “ 工作程序 ” 制度 。 每個工人的安全意識 、 操作技術(shù) 、 排除故障和險情的技能與安全生產(chǎn)息息相關(guān) ， 勞動紀律 、 崗位責任制 、 操作規(guī)程 、 安全規(guī)程 、 能否嚴格執(zhí)行是班組建設(shè)的關(guān)鍵 。 （ 四 ） 生產(chǎn)現(xiàn)場的制度管理 用制度約束工人 、 崗位 、 班組 。 五、 生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境的安全管理 （ 二 ） 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理診斷與評價； 生產(chǎn)現(xiàn)場安全規(guī)劃設(shè)計； 生產(chǎn)現(xiàn)場物流安全管理； 生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)備安全管理； 作業(yè)安全管理與崗位安全責任制； 生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境和條件的管理； 各種危險突發(fā)事件的應(yīng)急控制； 作業(yè)人員的安全管理； 優(yōu)化勞動組織 ， 加強班組建設(shè)； 以上諸條要作到： 科學 、 有效 、 規(guī)范； 五、 生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境的安全管理 （ 三 ） 生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理的方法 側(cè)重于其有效性 ， 如：目標管理 、 價值工程分析法 、 標準化管理法等； 側(cè)重于其規(guī)范性 ， 如：定置管理法 、 6S法； 有計劃 ， 有步驟地解決生產(chǎn)現(xiàn)場中的問題 ， 并不斷地改進 ， 如：PDCA循環(huán)漸進法 。 制止 “ 三違 ” ， 確保安全文明生產(chǎn) 。 治理現(xiàn)場環(huán)境 ， 改變生產(chǎn)現(xiàn)場的 “ 臟 、 亂 、 差 ” 的狀況 。 四、安全生產(chǎn)“五要素” 生產(chǎn)現(xiàn)場是一個開放 、 動態(tài)的系統(tǒng) ， 是物流 、 人流 、 能量流動的交匯場所 ， 系統(tǒng)中任何一個要素的異常變化都可能導致事故 。 ⑥ 深入發(fā)動、群防群治； 依靠管理人員、技術(shù)人員、職工、杜絕“三違”先進科技的應(yīng)用。綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、教育手段。 3. 治理行動的做法 ① 加強領(lǐng)導、落實責任； ② 突出重點全面推進； 橫向到邊、縱向到底、不留死角。 ⑩ 確需重點治理的行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全隱患。 ⑦ 重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全管理制度不完善、管理措施落實不到位。 四、安全生產(chǎn)“五要素” ⑤ 應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全、應(yīng)急預案制訂修訂演練不及時、自救裝備不足、使用培訓不夠的。 ③ 受自然災害威脅而未落實防范措施的。 四、安全生產(chǎn)“五要素” 1. 治理行動的綜合內(nèi)容 ① 安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的。 安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。 安全生產(chǎn)宣傳教育。 四、安全生產(chǎn)“五要素” （六）安全生產(chǎn)的治理行動 2023年 4月 3日，國安委研究制訂了 《安全生產(chǎn)生產(chǎn)治理行動實施方案》， 2023， 7號； 三項行動 安全生產(chǎn)執(zhí)法。 5．按照國家標準為職工配備的勞動保護用品和設(shè)施。 3．重大安全生產(chǎn)課題的研究。 四、安全生產(chǎn)“五要素” 安全生產(chǎn)投入主要用于以下幾個方面： 1．建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程，如防火工程、通風除塵工程等。 安全投入是保證生產(chǎn)安全必須的經(jīng)費 。 審計部門定期檢查 、 確保資金安全 、 規(guī)范運行 。 （ 三 ） 風險抵押金的監(jiān)督管理 “ 專戶存儲 ， 單獨核算 ， ?？顚Ｓ?、 嚴禁挪用 ” 。 企業(yè)發(fā)生事故所需經(jīng)費原則上由企業(yè)先行支付 ， 確需運